现代城市发展

第二章现代城市发展
2.1 城市的形成与发展
2.1.1 城市的含义和特征
1.城市的含义
广义:乡村以外的一切大型聚落，是指那些人口稠密集中，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于某一层级的中心地位的地理区域。

狭义:从市政学的角度看，只有那些经国家批准设有市建制的城市区域才称为城市。

在此，“市”与国家的行政建制紧密联系在一起。

2.城市的特征
•城市要素的高度聚集性人口、物资、设施、财力、信息等
•城市运行的复杂性
•城市系统的开放性
•城市文化构成的异质性
•城市管理职能的区域中心性
2.1.2 城市的形成和发展
1. 城市的历史形成
城市自同乡村分离成为相对独立的政治、经济、文化独立实体，已有几千年的历史。

历史上最初形成的城市距今五六千年，主要分布在一些地理位置优越的水域附近，包括古埃及的尼罗河流域、西亚的两河流域、印度河流域和中国黄河流域。

2.城市的发展历程
•原始城市阶段。

特点：城市规模较小，数量较少，发展速度极其缓慢。

城市居民的活动分散，许多居民还从事一定的农业生产活动；城市的政治统治功能突出，而作为经济中心的功能相对较弱；代表性城市：古希腊，罗马时代的雅典，罗马。

•封建城市阶段。

自公元476年西罗马帝国灭亡到1640年英国资产阶级革命的爆发。

特点：经济功能增强，城市的功能趋向多元化，日益发展成为
政治，经济和文化传播的中心；城市形成的途径开始多元化，数量增多，城市分布的范围更加广泛；个别城市的规模扩大，但绝大多数城市的规模
仍较少。

城市发展缓慢，未能成为社会经济发展的中心。

城市的消费型和城乡分割。

代表性城市：中国唐代的长安，宋朝的东京，欧洲的威尼斯，佛罗伦萨等。

•近代城市阶段。

大工业城市迅速成长，城市的数量猛增，规模急剧膨胀；
城市的结构功能发生了根本性变化。

城市真正成为了国家或地区的经济中心和发展中心。

城市基础设施得到了普遍发展。

城乡差距拉大，关系对立。

城市病的产生和蔓延。

•现代城市阶段。

城市发展呈现多样性，职能从综合性到专业性，形成了城市体系。

城市成为了人类的主要聚集区。

城市成为第三产业的中心。

3.现代城市发展的新环境
•全球化与本土化：现代城市新的政治环境
•新技术和“新经济：现代城市新的发展形态
•资源更新与创新：现代城市发展的新动力
•新管理与新治理：现代城市管理的新思潮
2.2 城市化进程
2.2.1 城市化的含义与动力
1.城市化的概念
农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。

2.城市化的动力机制
（1）农业发展是城市化的初始动力
（2）工业化是城市化的根本动力
（3）第三产业是城市化的后续动力
（4）市场化是城市化的作用机制
（5）制度性安排是城市化的现实支撑
2.2.2 城市化的阶段与形态
1.城市化的发展阶段
2.城市化的表现形态
集中型城市化扩散型城市化
积极型城市化消极型城市化
向心型城市化离心型城市化
2.3 中国的城市化与城市群
2.3.1 中国城市化的进程与特点
1.改革开放前的城市化发展
2.改革开放以来的城市化进程
2.中国城市化的特点
•在发展动力上采取以政策型调控为主、工业化带动为辅的机制。

•在发展模式上出现“乡村城镇化”和“人口城市化”的双重模式。

•在发展形态上出现了职业转换先于地域迁移的半城市化现象。

•在发展布局上出现城市地区分布不均衡现象。

2.3.2 中国城市化的趋势和原则
1.我国城市化发展的趋势
•中国进入了城市化加速发展期
•区域城市化步伐加快城市群成为城市化发展重点
•城乡二元结构逐渐向城乡一体化转变
•城市国际化程度逐渐加强
•城市可持续发展问题日益突出
2.我国城市化的发展原则
•坚持与产业升级同步提高、与工业化同步发展的原则
•坚持市场调节为主、发挥政府的引导和协调作用的原则
•注重城市化内涵发展、坚持提高竞争力的原则
•坚持资源节约、环境友好、适宜人居的绿色城市化原则
•坚持城市发展模式多样化原则
2.3.3我国城市群的发展
1.我国城市化的方针选择
发展要因地制宜，根据城市的资源环境承载能力、产业结构、创造就业的能力等
来确定不同城市的发展规模。

2.城市群的含义和特征
城市群是在一定区域范围内，各类不同等级规模的城市依托交通网络组成的一个相互制约、相互依存的统一体。

3. 我国城市群的发展
按照各地区现有的经济基础、自然条件和城市发展形态，我国城市群在21世纪出现了四种发展模式:
•高度集中型发展模式长江三角洲城市群（以上海为核心）、湖北中部城市群（以武汉为中心）
•双核心型发展模式四川盆地城市群的成都与重庆山东半岛城市群的济南与青岛
•分散发展的城市发展模式湖南省中部的长沙、株洲和湘潭
•交通走廊轴线的发展模式山东的胶济铁路和蓝烟铁路
2.4城市的设置与功能
2.4.1 城市的设置与行政级别
1.城市的设置
2.城市的行政级别
直辖市、副省级市、地级市、县级市。

除此之外,香港和澳门按照“一国两制”的原则属于特别行政区。

2.4.2 城市类型
2.4.3 城市功能
1.城市功能的分类
2.城市功能的优化
城市功能优化的途径主要有：
第一，参照环境因素，因势利导，确定和发展城市的主导功能。

第二，实现以市场中心功能为主的城市功能多元化发展。