三区三线耕地保护目标
三区三线耕地保护目标
近年来，随着城市化进程的加快，农村地区的耕地面积不断减少。为了保护农村耕地资源，我国制定了《三区三线耕地保护规划》。该
规划分为三个区域和三条线，旨在保护我国耕地资源，促进农村经济发展。本文将从三区三线的实施情况、保护目标和未来发展等方面进行阐述。
一、三区三线的实施情况
1. 三个区域
三个区域分别为基本农田保护区、重点开发区和一般农田保护区。其中，基本农田保护区是指保护农业生产必需的耕地，主要位于国家重要粮食生产区、生态脆弱区和重要水源涵养区等。重点开发区是指有条件进行农业现代化和特色农业发展的区域，主要位于城市周边和交通便利的地区。一般农田保护区是指除基本农田保护区和重点开发区以外的区域，主要为了保护农村生态环境和农民生活。
2. 三条线
三条线分别为城市建设用地扩展线、交通设施用地扩展线和工矿区、城镇建设用地扩展线。城市建设用地扩展线是指城市用地的边界线，超出此线的用地为非法用地。交通设施用地扩展线是指交通设施用地的边界线，超出此线的用地为非法用地。工矿区、城镇建设用地扩展线是指工矿区、城镇建设用地的边界线，超出此线的用地为非法用地。
二、保护目标
1. 保护农村耕地资源
保护农村耕地资源是《三区三线耕地保护规划》的首要目标。通过设立基本农田保护区和一般农田保护区，保障农村耕地资源的数量和质量。同时，通过限制城市建设用地扩展线、交通设施用地扩展线和工矿区、城镇建设用地扩展线的范围，避免非法占用农村耕地资源。
2. 促进农村经济发展
保护农村耕地资源是为了促进农村经济发展。通过重点开发区的设立，引导农民发展现代农业和特色农业，增加农民收入。同时，保护农村生态环境和农民生活，提高农民的生活质量和幸福感。
3. 维护国家粮食安全
保护农村耕地资源是为了维护国家粮食安全。基本农田保护区主要位于国家重要粮食生产区，保障国家粮食生产的数量和质量。同时，通过保护农民的权益，提高农民的积极性，促进农业生产的发展，增加粮食生产的产量。
三、未来发展
1. 加强监管和执法
对于非法占用农村耕地资源的行为，要加强监管和执法。通过加强对城市建设用地扩展线、交通设施用地扩展线和工矿区、城镇建设用地扩展线的监管，避免非法占用农村耕地资源。
2. 推进农业现代化和特色农业发展
通过重点开发区的设立，引导农民发展现代农业和特色农业，提高农业生产的效率和质量。同时，通过加强农业科技创新和人才培养，
推进农业现代化和特色农业发展。
3. 促进农民收入增加
通过促进农业现代化和特色农业发展，增加农民的收入。同时，通过加强农村基础设施建设和社会保障体系建设，提高农民的生活质量和幸福感。
总之，三区三线耕地保护目标是为了保护农村耕地资源，促进农村经济发展和维护国家粮食安全。未来，我们需要加强监管和执法，推进农业现代化和特色农业发展，促进农民收入增加，实现农村振兴和可持续发展。
三区三线耕地保护目标
三区三线耕地保护目标 近年来，随着城市化进程的加快，农村地区的耕地面积不断减少。为了保护农村耕地资源，我国制定了《三区三线耕地保护规划》。该 规划分为三个区域和三条线，旨在保护我国耕地资源，促进农村经济发展。本文将从三区三线的实施情况、保护目标和未来发展等方面进行阐述。 一、三区三线的实施情况 1. 三个区域 三个区域分别为基本农田保护区、重点开发区和一般农田保护区。其中，基本农田保护区是指保护农业生产必需的耕地，主要位于国家重要粮食生产区、生态脆弱区和重要水源涵养区等。重点开发区是指有条件进行农业现代化和特色农业发展的区域，主要位于城市周边和交通便利的地区。一般农田保护区是指除基本农田保护区和重点开发区以外的区域，主要为了保护农村生态环境和农民生活。 2. 三条线 三条线分别为城市建设用地扩展线、交通设施用地扩展线和工矿区、城镇建设用地扩展线。城市建设用地扩展线是指城市用地的边界线，超出此线的用地为非法用地。交通设施用地扩展线是指交通设施用地的边界线，超出此线的用地为非法用地。工矿区、城镇建设用地扩展线是指工矿区、城镇建设用地的边界线，超出此线的用地为非法用地。 二、保护目标
1. 保护农村耕地资源 保护农村耕地资源是《三区三线耕地保护规划》的首要目标。通过设立基本农田保护区和一般农田保护区，保障农村耕地资源的数量和质量。同时，通过限制城市建设用地扩展线、交通设施用地扩展线和工矿区、城镇建设用地扩展线的范围，避免非法占用农村耕地资源。 2. 促进农村经济发展 保护农村耕地资源是为了促进农村经济发展。通过重点开发区的设立，引导农民发展现代农业和特色农业，增加农民收入。同时，保护农村生态环境和农民生活，提高农民的生活质量和幸福感。 3. 维护国家粮食安全 保护农村耕地资源是为了维护国家粮食安全。基本农田保护区主要位于国家重要粮食生产区，保障国家粮食生产的数量和质量。同时，通过保护农民的权益，提高农民的积极性，促进农业生产的发展，增加粮食生产的产量。 三、未来发展 1. 加强监管和执法 对于非法占用农村耕地资源的行为，要加强监管和执法。通过加强对城市建设用地扩展线、交通设施用地扩展线和工矿区、城镇建设用地扩展线的监管，避免非法占用农村耕地资源。 2. 推进农业现代化和特色农业发展 通过重点开发区的设立，引导农民发展现代农业和特色农业，提高农业生产的效率和质量。同时，通过加强农业科技创新和人才培养，
基本农田保护红线
基本农田保护红线 永久基本农田保护红线：是国土空间资源的核心区域，是空间规划体系中划定“三区三线”的核心管控工具之一 永久基本农田保护红线，由自然资源主管部门划定永久基本农田。按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。 永久基本农田：即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。强调的是对基本农田实行永久性保护。 这一概念，是2023年十七届三中全会提出的。 永久基本农田的划定和管护，采取的是行政、法律、经济、技术等综合管理手段，以确保永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。 基本农田、耕地、18亿亩耕地红线、永久基本农田保护红线，都是怎么回事儿？ 永久基本农田=基本农田 为了发挥耕地在优化空间布局、保护自然环境等功能，阻止城市无序扩张和蔓延，到2023年，我国的永久基本农田面积将保持在15.46亿亩以上。 永久基本农田，它不是在基本农田中挑选出来的优质基本农田，也不是永远不能占用的基本农田，是加上"永久"两个字，体现的是国家对基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。所以，实行特殊保护，是国家意志、刚性约束的表现。 “永久基本农田”就是我们常说的“基本农田”。
基本农田是耕地的一部分 基本农田，是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，是耕地的一部分，而且还主要是高产优质的那一部分耕地。 基本农田由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地两部分组成。 长期不得占用的耕地，就是老百姓常说的"吃饭田"、"保命田"、"永久性耕地"的那部分。 规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中，规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。 什么是基本农田保护区？ 一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。 需要注意的是：基本农田保护区经依法划定后，任何单位作和个人是不能改变或者占用的。 我们来看看什么是耕地 耕地，是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地。需要注意的是，基本农田一定是耕地，但耕地也有可能不一定是基本农田。 背景资料： 我国国土包括960万平方公里的陆地面积和300多万平方公里的海洋面积。
2023年耕地保护目标
2023年耕地保护目标 一、严格保护耕地数量 1.严格落实国家耕地保护红线，确保全国耕地数量不减少，质量不 降低。 2.加强基本农田保护，对基本农田实行永久性保护，确保其数量不 减少，质量不降低。 3.加强对占用耕地的审批和监管，严格执行土地利用总体规划和年 度计划，防止非法占用耕地。 二、提升耕地质量 1.实施耕地质量提升计划，加大对中低产田的改造力度，提高耕地 质量等级。 2.加强农田水利建设，完善灌溉系统，提高农田抗旱抗涝能力。 3.推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率，增加农民收入。 三、优化耕地布局 1.按照土地利用总体规划，合理安排耕地布局，提高土地利用效率。 2.鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与土地流转，发展 规模经营。
3.加强对农村集体经营性建设用地的管理，规范农村集体经营性建 设用地使用。 四、推进耕地生态建设 1.加强农田生态环境保护，推广绿色生态农业技术，发展有机农业。 2.加强对农业污染源的治理，减少农业面源污染。 3.加强对湿地、林地等生态用地的保护和管理，维护生态平衡。 五、强化耕地用途管制 1.严格控制非农用地占用耕地，防止耕地“非农化”、“非粮化”。 2.加强对耕地的用途管制，防止非法改变耕地用途。 3.对违法改变耕地用途的行为，依法严肃处理。 六、加强耕地保护执法 1.加强耕地保护执法队伍建设，提高执法能力和水平。 2.加强对非法占用耕地的执法力度，做到及时发现、及时处理、及 时惩处。 3.加强与公安、检察院、法院等部门的协调配合，形成打击非法占 用耕地犯罪的有效合力。 七、落实耕地占补平衡 1.严格执行建设项目占用耕地“占一补一”制度，确保补充耕地的 数量和质量与所占用的耕地相当。
XX镇2023年关于加强耕地保护工作的实施方案
XX镇2023年关于加强耕地保护工作的 实施方案 为深入贯彻县委、县政府关于耕地保护工作的决策部署,落实最严格的耕地保护制度，确保全镇耕地保护工作目标任务顺利完成，结合实际，制定本方案。 一、目标任务 坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地"非粮化"，坚决守住耕地保护红线，年内完成405亩耕地占补平衡目标任务，实现耕地数量稳中有增、质量稳步提升。 二、工作任务 （一）严格确保耕地和永久基本农田数量 1.强化永久基本农田特殊保护。严禁占用永久基本农田发展 林果业和挖塘养鱼，严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮以及其他破坏耕作层的植物，严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带，严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施等。 2•从严控制建设占用耕地。建设项目用地不得违反"三区三线"管控，严格控制建设项目占用耕地。建设项目规划选址选线，要合理确定用地规模，不占或少占耕地。农村村
民建住宅按照"一户一宅"原则，不占或少占耕地，禁止占用永久基本农田。 3.规范耕地占补平衡。加强补充耕地项目管理，禁止在生态保护红线、林地管理、湿地、河道湖区等范围开垦耕地；禁止在水土流失严重、生态脆弱、污染严重难以恢复等区域开垦耕地；禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地开垦耕地。 4.落实耕地进出平衡。严格控制一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。耕地确需转出的，按照"以进定出、先进后出‘'的原则，报县自然资源局编制年度耕地进出平衡总体方案后组织实施，未纳入方案的不得转为其他农用地及农业设施建设用地。 5.全面补齐缺口任务。根据县里要求，2023年要完成405亩左右补齐缺口任务（2023年补齐任务详见附件）。各村要根据下发的图斑和目标任务数，立即开展调查工作，确定实施缺口任务补齐的地块，要在2023年11月30日前组织完成清表、翻耕、起垄，每垄宽1.5米，并种植适时农作物。镇耕地保护工作专班要加强指导，互相配合，做好缺口补齐任务地块的耕地认定工作，在2023年12月10日前，做好举证、审核、共同确认、上图入库等工作。 （二）严格规范新增耕地开发管护。严格落实耕地“占优补优、占一补一、占补平衡、进出平衡"制度，确保新增 耕地一亩不假。新增耕地符合条件的，要及时纳入粮食种植和地
三区三线划定原则和要求
三区三线划定原则和要求 “三区三线”是指国土空间规划管制体系中生态、农业、城镇三类空间，以及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，是国土空间管制体系的核心构成。 三区三线划定原则： 1、“多规融合”，利益协调 现有“多规”中的冲突，主要是各种空间性规划的职权的分割与重叠所导致的。一般而言，对于同一空间，有着不同的行政主体，并且不同的主体又有着不尽相同的管制方法和措施，并且各类主体之间的交流和衔接较少，进而导致在具体各类空间性规划编制和实施过程中存在着冲突，这个冲突在市县域层面上尤为突出，如土地利用规划中的建设用地和城乡规划中的建设用地冲突，以及各种保护性规划与城市规划的冲突等，这就需要通过多方参与、协作规划，从技术上和空间基底上解决多规之间的冲突问题。进而实现土地的集约利用和城镇的可持续发展。 2、底线原则 “底线”是包括着生态保护红线、永久基本农田红线、资源环境承载力的最大限度阈值，这是在未来城镇进行开发建设不能触碰的一道底线。 国家层面一直强调18亿亩耕地红线，基本农田的划定是土地利用规划中重要的编制内容，是落实耕地保护政策的重要方式。十八大
以来，生态文明建设也提到了国家层面，国家逐渐出台一系列政策进行生态环境的保护。另一方面，由于新常态下的城镇发展面临更多的挑战，现存的城乡规划均以城镇规模预测来确定城乡的发展方式，有一定的局限性，对考虑环境保护和资源利用方面有些许不足，缺乏控制性边界来合理理性的规划城镇的发展，因此需要从底线角度出发，从生态保护和耕地保护等的角度优先确定城乡建设不可逾越的发展底线，保证城乡的可持续发展。 3、刚性与弹性相结合 城镇的发展是一个动态的过程，在具体的规划中对生态保护红线、永久基本农田保护底线、资源环境承载力最大限度等内容进行严格控制，突显其刚性原则，在此基础上进行城镇空间的合理建设开发与布局，从而达到城镇发展的“动态平衡”。 三区三线的意义： 目前，高质量编制的国土空间规划，“三区三线”成果全面启用，成为土地综合整治的基本依据。为加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局具有重大意义。
2023年耕地保护责任目标自查工作报告
2023年耕地保护责任目标自查工作报告 一、前言 耕地是国家的重要资源，是维护国家粮食安全和农业可持续发展的重要基础。然而，随着城镇化进程的加快和经济发展的压力，我国耕地面积逐年减少，耕地质量下降的问题日益突出。为了保护耕地资源，确保粮食安全，各级政府提出了一系列耕地保护责任目标，并制定了相应的保护措施。本报告将对我单位2023年耕地保护责任目标的自查工作进行总结和反思，并提出一些改进措施。 二、工作目标 我单位在2023年耕地保护责任目标方面的具体任务是：全面健全耕地保护和利用制度体系，加强耕地基本农田保护，提高耕地质量和利用效益，确保耕地资源的可持续利用。 三、工作总结 1.制定了耕地保护规划和措施。我单位在2023年积极响应国家的号召，制定了耕地保护规划，并针对我单位的实际情况制定了一系列的保护措施，如加强对农田的管理和保护，引导农民科学合理利用土地等。 2.加大了对耕地保护的宣传力度。我单位在2023年通过多种途径，如开展宣传活动、发布宣传材料等，向广大农民普及耕地保护的重要性，提高了广大农民的保护意识。
3.加强了耕地保护的监管力度。我单位在2023年加大了对耕地保护工作的监督和检查力度，对违法占用和破坏耕地的行为予以坚决打击，并对侵占耕地的行为进行了严肃处理，维护了耕地资源的安全。 4.取得了初步的成果。我单位在2023年加强了耕地保护工作，取得了初步的成果。通过加强管理和宣传工作，提高了农民的保护意识，减少了对耕地资源的破坏。 四、存在的问题 1.法律法规的落实不到位。尽管我单位制定了一系列的耕地保护措施，但在实施过程中存在法律法规落实不到位的问题，导致一些违法行为难以有效遏制。 2.宣传力度不够。虽然我单位加大了对耕地保护的宣传力度，但在面对广大农民时，还存在宣传力度不够的问题，导致农民对耕地保护的认识和意识还有待提高。 3.监管机制不完善。我单位在2023年加大了对耕地保护工作的监管力度，但监管机制还不够完善，导致一些违法行为难以及时发现和处理。 四、改进措施 为了进一步加强我单位对耕地保护工作的落实，提高耕地保护责任目标的完成情况，我单位拟采取以下改进措施： 1.加强法律法规的落实。我单位将进一步加强对耕地保护相关法律法规的学习和宣传，确保相关法律法规的全面落实。
2024 耕地保护目标
2024 耕地保护目标 引言： 耕地是农业生产的基础，保护耕地对于实现粮食安全、保障农民收入和可持续农业发展至关重要。为了实现2024年的耕地保护目标，我国必须采取一系列措施，加强耕地保护工作，确保农业可持续发展。 一、加强耕地保护立法和政策支持 1. 制定完善的土地管理法律和政策，明确耕地保护的法律责任和制度安排。 2. 加大对耕地保护的财政支持力度，提高耕地保护的经济效益。 3. 加强对非农业用地转移的监管，防止非法占用耕地。 二、加强耕地保护监测和评估 1. 建立健全的耕地保护监测体系，及时了解耕地数量和质量的变化情况。 2. 加强对耕地质量的评估，发现问题及时采取措施进行修复和保护。 3. 制定耕地保护评估的指标体系，对各地区的耕地保护工作进行综合评估和排名。 三、加强耕地保护技术研究和推广 1. 加强耕地保护技术创新，研发高效、节约的农业生产技术。 2. 推广科学的灌溉、施肥、作物轮作等农业管理技术，减少对土壤
的损耗。 3. 加强农业机械化建设，提高农业生产效率，减少对耕地的占用。 四、加强耕地保护宣传和教育 1. 加强对农民的耕地保护意识教育，提高农民对耕地保护的重视程度。 2. 开展耕地保护知识宣传活动，提高社会公众对耕地保护的认识。 3. 加强与农民合作社、农业企业的合作，推动农业可持续发展。 五、加强耕地保护监督和执法 1. 建立健全的耕地保护监督机制，加大对耕地占用行为的打击力度。 2. 加强耕地保护执法力量的建设，提高执法效率和水平。 3. 加强耕地保护信息公开，接受社会监督。 结语： 为了实现2024年的耕地保护目标，我们必须全面加强耕地保护工作。加强立法和政策支持，加强监测和评估，加强技术研究和推广，加强宣传和教育，加强监督和执法，这些都是保护耕地的关键步骤。只有通过全社会的共同努力，才能保障农业的可持续发展，实现粮食安全和农民收入的稳定增长。让我们共同行动起来，为2024年的耕地保护目标而努力！
三区三线保护耕地规划实施方案
三区三线保护耕地规划实施方案 三区三线保护耕地规划实施方案实施方案包括以下几个方面的内容： 1. 区域划分：根据国家耕地保护政策和土地资源现状，将耕地划分为三个保护区域，即核心区、缓冲区和边缘区。核心区是指耕地资源稀缺、质量较高的区域；缓冲区是指核心区与边缘区之间的过渡区域；边缘区是指耕地资源相对丰富、质量相对较低的区域。 2. 三线划定：根据耕地资源保护的需要，制定并实施“三线划定”政策，即城市建设用地红线、生态保护红线和农用地保护红线。城市建设用地红线是指划定城市扩展边界，严格控制城市建设用地规模；生态保护红线是指划定生态环境敏感区域，保护重要生态系统和生态功能区；农用地保护红线是指划定农用地的基本保护线，严格控制非农建设占用农用地。 3. 耕地质量保护：加强耕地土壤质量保护工作，开展耕地土壤污染排查与治理，推广科学施肥和土壤改良技术，提高土地利用效率和农产品质量。 4. 产业优化调整：根据不同区域的耕地资源特点和农业产业发展需求，推动农业结构调整和产业优化升级，促进农业可持续发展。加大支持力度，引导和支持农民参与新型经营主体，推进农村产业发展。 5. 农田水利建设：加强农田水利基础设施建设，提高耕地灌溉
设施的覆盖率和利用率，加强水资源的合理管理和节约利用。 6. 法律法规保障：完善相关法律法规和政策措施，加强耕地资源保护的监管和执法力度，建立健全耕地保护的长效机制。 7. 监督与评估：建立健全耕地保护的监测、评估和考核机制，定期对耕地保护工作进行评估和总结，发现问题及时进行整改和完善。 三区三线保护耕地规划实施方案的出台，将有助于合理利用和保护耕地资源，推动农业可持续发展，维护国家粮食安全和生态安全。
三区三线基本农田划定规则__概述及解释说明
三区三线基本农田划定规则概述及解释说明 1. 引言 1.1 概述 本文旨在对三区三线基本农田划定规则进行概述和解释说明。三区三线基本农田是指中国国家生态保护功能区划中的重要内容，是保障国家粮食安全、维护生态环境平衡的重要措施之一。通过合理划定三区三线基本农田，可以确保粮食生产和供给的稳定，有效防止非农占用耕地、重要农用地过度开发等现象。 1.2 文章结构 文章主要分为四个部分：引言、三区三线基本农田划定规则、解释说明和结论。引言部分将介绍文章的目的并对后续内容进行简要介绍；三区三线基本农田划定规则部分将定义和背景相关概念，并详细解释划定原则和标准；解释说明部分将从为什么需要划定三区三线基本农田、划定方法和过程以及影响和意义等方面深入探讨；最后，结论部分将对全文进行总结，并展望未来发展方向，并提出实施策略建议。 1.3 目的 本文的目的是对三区三线基本农田划定规则进行全面介绍和详细解释，以增加读者对该规则的了解和认识。通过本文的阐述，读者可以了解到三区三线基本农田划定规则的定义和背景、划定原则和标准等内容，并掌握其划定方法和过程以及
影响和意义。同时，文章还将展望未来发展方向并给出实施策略建议，以期激发更多相关领域的研究和探索。 2. 三区三线基本农田划定规则 2.1 定义和背景 三区三线基本农田是指在我国为了保障粮食安全，维护农业可持续发展而划定的重要农田保护区域。它包括三大功能分区和三条控制线。 - 三大功能分区：核心耕地保护区、一般耕地保护区、重点开发利用区； - 三条控制线：城市扩展边界线、生态红线和永久基本农田保护红线。 这一划定规则具有非常重要的意义，可以有效保障我国的粮食安全和生态环境，促进农业可持续发展。 2.2 划定原则 在进行三区三线基本农田的划定时，需要遵循以下原则： - 精确科学原则：以科学技术手段为依据，确保划定结果准确可靠； - 合理经济原则：兼顾经济效益和生态效益，追求资源高效利用； - 社会公平原则：注重公众参与，尊重各方利益，并提供相应的补偿保障机制；
关于“三区三线”的重要论述汇编(8例)
关于“三区三线”的重要论述汇编（8例） 1要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题要及时问责、终身问责，确保粮食安全兹事体大，是国之大者。 ——2023年4月27日，在听取广西壮族自治区党委和政府工作汇报时的讲话 2.要坚持最严格耕地保护制度，优化调整农村用地布局,确定各地耕地保有量和永久基本农田保护任务，规范耕地占补平衡，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。要压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。 ——2023年4月30日，在中央政治局第二十九次集体学习时强调 3.在粮食安全这个问题上，不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。 要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。 耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。 农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进摞荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化二农田必须是农田。本文为规划师笔记精选文章。要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。 要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央和各地签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。 ——2023年3月6日，在看望参加政协会议的农业界， 社会福利和社会保障界委员时强调
2023年耕地保护责任目标评核方案
2023年耕地保护责任目标评核方案 一、背景介绍 近年来，随着城市化进程不断推进和农业现代化发展，我国耕地面积不断减少，耕地质量也面临严重威胁。为了保护和提高我国耕地的质量和数量，确保粮食安全和农业可持续发展，我国制定了一系列的耕地保护政策和目标。2023年耕地保护责任目标是其中的关键目标之一，制定科学严格的评核方案是实现这一目标的重要手段。 二、目标设定 2023年耕地保护责任目标是确保全国耕地面积不低于18.3亿亩，占国土面积的比例不低于120亿亩。保护责任目标的实现需要各级政府、农民和农业生产者共同努力，评核方案应该全面考虑各方利益和可行性。 三、评核内容及指标体系 1. 耕地面积保持稳定 评核指标：评估各省（区、市）15年内耕地面积变化情况，确保耕地面积保持稳定。 2. 耕地数量合理配置 评核指标：评估各省（区、市）耕地数量与农业产值、粮食供应能力的匹配程度，确保耕地资源的合理配置。 3. 耕地质量保障
评核指标：评估各省（区、市）耕地的土壤质量、水质状况以及污染情况，确保耕地质量和生态环境的安全。 4. 耕地可持续利用 评核指标：评估各省（区、市）对农业用地的临时占用和挖掘河湖水道、平原地区、山区水库库区、池塘塘坝等进行治理、复垦等情况，确保耕地可持续利用。 5. 耕地保护政策实施 评核指标：评估各省（区、市）耕地保护政策的实施情况，包括政策的制定与执行、经费投入和执法力度等。 四、评核程序 1. 数据收集 各省（区、市）根据评核指标自行收集相关数据，并按照规定的格式报送报告。 2. 数据审核 评核机构对各省（区、市）报送的数据进行审核，确保数据的真实性和准确性。 3. 评核报告编制 评核机构根据数据审核结果编制评核报告，详细评估各省（区、市）在耕地保护责任目标方面的情况，并提出评估结果和建议。 4. 评核结果公布 评核机构将评核结果及时向社会公布，接受各界监督。
2023年三线三边环境整治方案
2023年三线三边环境整治方案 摘要： 2023年是我国实施全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战决胜期的关键之年。为了推动经济社会的可持续发展，保护生态环境，提高生态文明建设水平，本方案提出了三线三边环境整治方案。主要内容包括生态环境治理、土地资源利用、水资源管理、大气污染治理、噪声污染控制和固体废物管理等措施。通过以人为本、科学规划、综合治理等手段，努力实现良好的生态环境质量和人民群众的幸福生活。 关键词：环境整治、生态文明、土地资源、水资源、大气污染、噪声污染、固体废物。 一、背景与意义 三线三边地区是我国重点打击整治的环境问题区域。在2023年之前，三线三边地区环境治理任务艰巨，但也具备较好的整治基础和发展潜力。加强三线三边地区环境整治，不仅能促进生态文明建设，保护自然资源，还能提升人民群众的生活质量，推动地区经济发展。 二、整治目标 1. 生态环境质量明显改善。空气、水质量稳步提高，生态系统稳定恢复，生态环境指标达到或超过国家标准要求。 2. 自然资源合理利用。土地资源持续生产力提高，水资源利用效率明显改善。
3. 污染物排放大幅减少。大气污染物排放量下降20%，水污染物排放量下降30%。 4. 噪声污染控制有序。主要城区、工业区、交通要道噪声控制符合国家标准。 5. 固体废物治理达标。垃圾分类、资源化利用率达到国家标准要求。 三、具体措施 1. 生态环境治理 （1）加强生态系统保护和修复。加大植被恢复力度，推进天然林保护和退耕还林还草，建立自然保护区和生态保护红线。 （2）推进重点生态功能区建设。对生态价值高、生态脆弱的地区，划定重点保护区域，加强生态功能修复和建设。 （3）加强生态环境监测和评估。建立完善的监测网络体系，加强对生态环境质量的监测和评估，及时发现问题并采取措施。 2. 土地资源利用 （1）制定土地利用总体规划。科学规划土地利用空间，合理布局城乡发展，提高土地利用综合效益。 （2）推行土地资源节约集约利用。加大农田水利投入，提高农田灌溉水利用效率。加强耕地保护和土壤保护工作，遏制土地荒漠化现象。 （3）加强耕地整治和保护。规范土地流转和集约经营，鼓励农户合理利用土地，提高农田产量和效益。
三区三线划定与思路研究
三区三线划定与思路研究 摘要：合理划定生态空间、农业空间、城镇空间“三类空间”是从功能分区上对国土空间实施管控的重要抓手。生态空间是结合主体功能区定位，统筹协调林草生态、水系功能、水源地保护、河湖岸线划定等目标的空间；农业空间可划分为永久基本农田、一般农业空间和农业生活空间三个子空间；城镇空间是指以城镇居民生活、城镇开发建设为主要功能的区域，在产业发展上主要以工矿和服务业为核心，具有高人口聚集度、高土地开发强度的特点。本文系统地阐述了三区三线划定的思路和方法，以期为相关研究提供参考。 关键词：三区三线；思路；方法； 一、引言 农业空间与耕地和永久基本农田承担了落实粮食安全和乡村振兴两大重要的国家战略任务。城镇化的大背景下，农业空间内部的农民、农村和农业都处于一个不断转型变化的过程中，并且这三者之间的变化是相互关联和相互影响的[1]。同时，农业空间是生态空间和城镇空间之间的过渡性空间，在农业生产和农村生活的主导功能之外还承担着一定的生态维育和服务城镇的功能。因此，农业空间的高质量发展对整个国土空间的高质量发展意义重大，对农业空间开发、保护和利用的科学统筹安排也是国土空间规划的重要任务[2]。 生态空间与生态保护红线的划定是推动新时代高质量发展的根脉所在。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，“绿水青山就是金山银山”。山水林田湖草是一个相互依存、联系紧密的自然系统,共同构成了人类生存发展的物质基础,人的命脉在田,田的命脉在水，水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草。
国土空间规划“三区三线”划定浅谈
国土空间规划“三区三线”划定浅谈 摘要：在国土空间规划中划定“三区三线”，是党中央、国务院加强生 态文明建设的重大举措。国土空间规划应当统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。科学划分生产、生 活和生态三大空间，合理界定建设用地、农业用地、生态用地，体现了生产空间 集约高效、生活空间美丽宜居、生态空间山清水秀的美好愿景，是确保中华民族 永续发展的基础。 关键词：城镇空间；农业空间；生态空间；生态保护红线；永久基本农田； 城镇开发边界 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《中共中央国务院关于建立 国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》等相关文件要求在 全国开展“三区三线”划定工作。“三区三线”划定要落实最严格的生态环境保 护制度、耕地保护制度和节约用地制度，将三条控制线作为调整经济结构、规划 产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。要按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求，科学划定落实三条控制线，做到不交叉、不重叠、不冲突。要坚 持陆海统筹、上下联动、区域协调，根据各地不同的自然资源禀赋和经济社会发 展实际，针对三条控制线的不同功能，建立健全分类管控机制。本文通过“三区 三线”内涵分析，结合实施中存在的问题和难点，对国土空间规划体系中“三区 三线”统筹划定提出了一些建设性意见。 1 “三区三线”的基本内涵 “三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分 别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。城镇空 间是以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间。农业空 间是以农业生产、农村生活为主体的功能空间。生态空间指具有自然属性、以提
耕地保护目标责任状范文(二篇)
耕地保护目标责任状范文 二____年____月 福田镇规范用地工作责任状 为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格实施《____土地管理法》，确保全镇耕地总量平衡，切实遏制国土资源违法违规行为，经镇党委、政府研究决定，由镇人民政府镇长与你村（社区、管理处）签订本责任状。 一、确保行政区域内达到预定目标 1、稳定耕地面积，确保耕地总面积不减少。 2、严格保护基本农田。不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准在基本农田范围内建房、建窑、采矿；不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。 3、严格控制占用耕地。各建设单位占用耕地，必须依法补充数量相等、质量相当的耕地；土地开发整理新增耕地面积执行县下达的年度计划，积极支持土地开发整理及复垦项目的实施，并负责辖区内项目的纠纷调解；严禁在耕地范围内倒土、倒废料；农民个人建房占用耕地由镇政府统一掌控，不突破县下达的计划指标，农村村民新建、
改建、扩建住宅，要充分利用村内闲地、老宅基地以及荒山、荒坡地、废弃地，不得占用耕地，不准开“天窗”建房。 4、不越权批地。协助国土资源管理部门和规划城建部门搞好村民建房用地的初审、察看和跟踪管理。 5、违法占用耕地案件逐年减少，如发生违法占用耕地现象，应立即制止，并报告镇政府或福田国土资源管理所。 6、加强规划用地和国土资源法律、法规，特别是耕地保护政策 的宣传，做到普法率95℅以上。 二、镇政府将安排相关职能部门负责对村级耕地保护、规范用地工作进行指导、监督与检查，并对本责任状的执行情况进行考核、奖惩。 考核内容： （1）擅自改变基本农田性质和用途，不及时制止、上报的； （2）违法占用耕地建设，不及时制止、上报的； （3）私自交易、非法买卖土地，不及时制止、上报的； （4）水土保持无举措，封禁区域从事取土、挖砂、采石等行为，不及时制止、上报的； （5）宅基地违规乱建，私自承诺，私自收费，不按程序报批的。有上述行为造成影响的，对村（社区、管理处）书记、主任和有关村干部给予警告或记过处分；情节较重的，问责书记、主任且扣除村级年度目标管理考核中土地方面的全部分值；情节严重的，给予书记撤
2023年耕地保护责任目标自查报告7篇
2023年耕地保护责任目标自查报告7篇 耕地保护责任目标自查报告1 近年来，镇政府认真贯彻落实国家、省、市有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策，进一步完善相关制度和措施，落实耕地保护责任，切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护，确保了全镇基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，保障了粮食安全，维护了社会稳定，促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。 一、加强领导，广泛宣传，增强各级耕地保护意识 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，为切实加强耕地保护，规范各项管理制度，进一步强化对耕地保护的组织领导，一是领导重视。健全耕地保护领导小组，镇政府主要领导任组长，涉农涉土部门负责人为成员，主要领导亲自过问耕地保护工作，在一些大型会议上重点强调和安排耕地保护工作，并经常深入到国土部门、农村基层和企业现场专题调研耕地保护和基本农田保护工作，探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护措施的全民落实。二是加大宣传力度。为此，镇抓住一切机会，利用会议、宣传车、印发宣传材料等各种形式，加大对耕地保护的宣传力度，首先做好对生产小组长以上全体村级干部的宣传，让他们及时了解国土资源管理方面的政策法规，选择部分有代表性的土地违法案件在一定范围内进行公开，以此来警示全镇各级干部，让全镇各级干部进一步增强耕地管理的严肃性和责 任意识。其次搞好对基层群众的宣传，我们利用农贸市场、古会、广播站自办节目等群众喜闻乐见的宣传形式广泛宣传土地管理法、基本农田保护条例、现行的土地管理政策等，提高了群众的耕地保护意识，营造了耕地保护的浓厚社会氛围。
二、落实责任，加强考核，强化基本农田保护监督检查责任体系 根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及省、市有关文件精神，镇及时制定并出台了《镇耕地和基本农田保护责任目标考核办法》，进一步明确了各村主任为本辖区内的耕地保有量，基本农田保护职责，土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况的第一责任人，镇政府以责任状的形式将全镇71185亩耕地和61285亩的基本农田落实到各村，并在每年年底进行目标考核，完成好的通报表彰奖励，完不成任务的通报批评并进行经济处罚。通过进一步落实责任制，较好地扭转了以往“一家管、大家用”的局面。 三、完善制度，落实措施，坚守基本农田保护红线 镇现有耕地71185亩，基本农田保护面积61285亩，基本农田的保护任务十分艰巨，为落实最严格的耕地保护制度，坚持用途管制制度，加强基本农田的日常化和规范化管理，着重做好了以下几方面的工作，一是严格按照基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变的要求，对186块基本农田标志牌进行了更新，重新设置标志牌和界柱140块，明确了基本农田的保护范围，制定了《基本农田保护责任制度》，确保了基本农田真正落到实处。二是加大基本农田执法巡查力度。全面落实基本农田“五不准”政策规定，坚持“预防为主，重在发现，严肃查处”的执法思路，镇政府分管领导牵头，建立国土、建房、公安、执法办等部门参加的联合执法机制，保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势，做到发现一起，查处一起， 确保了全镇基本农田面积不减少。 四、加大投入，复垦整理，有效增加耕地面积 近年来，我们抓住了国家级土地复垦整理项目的机遇，投资____万元，对7200亩柴里矿采煤塌陷地进行复垦整理，目前共完成投资1800万元，项目完成后可增加耕地5610亩，同时也改良了土壤，配套了农田基础设施，推动了农业结构调整，实现农业年产值万元。二是注重典型示范，推进基本农田示范区建设。