浅谈国有企业财务监督

有 资产 流 失 的现象 时有 发生 ， 财 务 监 管 工 作 显 得 越 来 预 算 收 支 平 衡 。
越 重要 。 同时 ， 国有 企 业 发 展 模 式 和 新 的 商 业 运 转 模 现代 企业 制度 的构建 环节 ， 通 过 改 制 形 式 的 国 有 式 的转变 ， 也要求 财务监 管工作 在预决 算 、 创 新 资 金 管 企 业 朝 着 合 作 企 业 、中外 合 资 、股 份 制 企 业 的 方 向 迈
财产的完整与安全 ， 是 有 效 避 免 人 民资 产 非 正 常 损失 的 没 有 人 真 正 担 负 起 对 经 营 管 理 者 实 施 产 权 监 督 的 职
方法 ， 也 可避 免 过 多 的资 金 浪 费 ， 弘扬 勤 俭 节 约 的传 统 美 责 。 另 外 ， 作 为 国 有 资 产 产 权 代 表 被 派 到 企 业 的董 事 德 。在 以财 务 监 督 工 作 为 主 导 的前 提下 ， 对 国 家 财务 政 长 和 董 事 由 于 自己 并 不 是 所 有 者 ， 对 经 营 管 理 者 实 施 策、 法 律在 国有 企 业 的执 行 情 况作 了解 ， 对 存 在 于 财务 工 监 督 的 内 在 动 力 不 是 来 自于 作 为 所 有 者 的 产 权 激 励 ， 作 中的 违法 乱 纪等 各 种 问题 ， 及 时 纠正 ， 并 将 构 成 犯 罪 的 而 只 是 作 为 干 部 履 行 干 部 责 任 而 已 ， 对 经 营 管 理 者 没 移送司法机关 ， 是 维 护 法 律 权 威 的有 效 方 式 。可 督 促 国 有 严 格 有 效 的 制 约 和 监 督 ， 从 而 形 成 了所 有 者 权 力 的 有企业依法理财 ， 可打击受贿行贿 、 贪 污腐 败 的行 为 。 促 进 性作用 的表现为 ： 以财 务 管 理 制 度 、 财 务 活 动 缺 失 和 经 营 管 理 者 权 力 的越 位 。 财务 工作 受 内部人 控制 使财务 监督 流 于形式 。 按
监 督 管 理 企 业 财 务 经 营工 作 。通 过 监督 财 务 工作 ， 可 带 保 证 国有 资 产 的安 全 。近 些 年 ， 由于 国有 企 业 财 务 监 管 来 积 极 的社 会 影 响力 ， 存在促进性 、 制 约性 的 作 用 。 证、 监 督 企业 的经 营管 理 与 财 务 收 支工 作 ， 以监 督 的方 式 不力 、 漏 洞较 多 ， 财 务 制 度 引 发 的 国有 企 业 职务 犯 罪 案 例 出资 者 的 财 务 监 督 主 体 不 明 确 。由 于 国有 资 本 的
浅谈 国有企 业财务监督
口吉 婧
摘 要 ： 怎么才 能构建起 有 效的企 业财务 监督 制 约的机 制 ， 让 国有 企 业 的 改 革 、 发 展 可有 序 进 行 ， 是 当前 需 要 解 决 的 一 个 重 要 问 题 。 本 文 针 对 国 有 企 业 财 务 监 督 的 当前 问题 进 行 分 析 ， 提 出构 建 国有 企 业财 务监 督有 效机 制 的对 策方 法 。 关键 词 ： 财务监 督 ； 国有 企 业 ； 治 理 改革 开放 三十来 年 ， 我 国经济 发展势头迅 猛 ， 但 国 财 务 管 理 水 平 ， 监 督 国有 企 业 不 敢 马 虎 ， 实 现 国有 企 业
制 约 性 的表 现 为 ： 审 查 监 督 国有 企 业 财务 工 作 ，鉴 越 来 越 多 。 同时 也 暴 露 出财 务 监 督 存 在 诸 多 问题 。 对 弊端 或差 错 给予 揭 示 ， 提 高 财 经 法纪 、 财 务 制 度 等权 威 出资 人 大 多 数 是 由 国 资 委 代 表 政 府 出 资 ， 并 不 是 真 正 性 。这 样 ， 可对核算差错有效纠正 ， 提升工作效率 ， 确保 意义上 的所有 者 ， 从 而造成 了 “ 所有 者缺位” 现象 ， 导 致
理 、 业 绩 考 核 指 标 等 方 面 做 好 准 备 。特 别 是 面 对 新 的 进 ， 原 有 的 国 有 企 业 产 权 形 式 逐 渐 演 变 为 了 国 有 企 业
投 资环境 、 投资项 目、 新 的合作伙 伴 、 合 作方 式 ， 如 何 防 参 股 或 国 家 控 股 形 式 的 企 业 。 以 控 制 资 本 或 股 权 的 比 范 和控 制 可能存 在 的风 险 ， 是 企 业 尤 其 是 财 务 监 管 部 例 为 手 段 ， 非 国有 资 本 受 国 家 资 本 调 动 较 大 的 影 响 ， 并
门要认 真企 业 中具 有 较 大 的 辐 射 范 围 ， 国 民 经 济 中 的国有 企业作 用 依然 突 出 。 国 有 企 业 的 运 行 关 系
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国有企业财务监督必 要性概述
其 资 产 是 经 营 活 动 在 国民经济 的组成部 分 当 中 ， 国有 企 业 的有 效 经 到 人 民资 产 能 不 能 有 效 保 值 升 值 ， 的 物 质 条 件 。 财 务 监 督 管 理 机 构 必 须 有 效 监 督 国 有 资 营关乎 我 国经 济制 度 的根 本 。改革 开放 三 十多 年来 ，
以 财 务 监 督 的形 式 将 国有 资 产 由公 共 组 织 国 内多 种 所 有 制 经 济 形 式 开 始 逐 渐 的 扩 大 ， 但 国 有 企 产 的 运 行 。 是 国 有 资 产 由公 共 组 织 科 学 配 置 的 合 理 做 法 ， 可 业 的 独 占性 地 位 依 然 不 可 撼 动 ， 依 然 为 经 济 总量 的 排 管 理 ， 避 免 资 产 流 失 。 对 于 常 见 的 头兵。 所以， 监 督 国有 企 业 的财 务 运 行 情 况 ， 是 保 证 国 最 大 限 度 保 护 国家 利 益 ， 财 务 管 理 活 动 的不 足 与 缺 点， 能 针 对 性 的 提 出 解 决 意 有 资 产 不 流 失 基 本 措 施 。 根 据 国有 企 业 日常 经 营 活 财务 管理 工作 方 能有效 提 升 。 动， 制定财 务纪律 与制度 ， 对 财 务 管 理 工 作 给予 根 本 性 见 ， 改善 ， 可 实 现 平 衡 的 收 支 预 算 目的 。 监 督 国有 企 业 的财 务 工 作 ， 主要 在 系统 或 单 一 的 指
二、 国有企业财务监督存在的问题
在市场经济条件下 ， 国有 企 业 正 处 于 一 个 特 殊 的 转
标下 ， 以判断、 观察 或 建 议 的 形 式 对企 业 的业 务 与 经 营 活 型 阶段 ， 与此 同时 ， 现 代企 业制 度 的建 立 需要 一 个 完 善 的
动进行监督 ， 使 之在 国家 规 定 范 围 内运行 ， 实 现 科 学 化 的 过 程 。 在 市 场 经 济 的时 代 里 ， 没 有 制 度 的保 障 ， 根 本 无 法