高考专题20世纪三十年代的世界和中国

《20世纪三十年代的世界和中国》

【重要历史现象、历史概念】

一、罗斯福新政

材料一新政不只是一个项目，是罗斯福和他的内阁在他刚开始任职的时候和以后的几年里制定的一些项目的名字。罗斯福想做的不仅仅是减轻经济衰退带来的眼前的问题，比如：失业问题和低收入的问题，他还想规范和实施政府干预和经济政策，并且帮助防范以后的经济衰退。所以有很多项目，比如工作项目，来帮助筑路、建学校、修桥、筑堤、植树、重建公园。这样，不仅让人们有了工作，也给政府提供了有用的基础组织。还有很多项目，比如，社会保障项目，给老年人、失业人群和残疾人提供保障。还有有关银行和金融业的政府政策，这将有助于防范以后的经济衰退。

——《世界历史》解说词材料二大萧条的一个重要标志是高失业率，但是罗斯福新政在这方面却收效甚微，1931年美国失业率是15.9%（大萧条之前是3%左右），到1939年仍停留在17.2%。大萧条的另一个重要标志是私人投资率的萎缩，而新政时期私人投资的恢复也很有限:1929年私人投资占GDP的16%，到1941年也就恢复到14%。就人均GDP来说，1939年美国的人均GDP仍低于1929年。

——刘瑜《罗斯福新政的另一面》

【材料解读】1929～1933年的大危机沉重打击了美国，使人民深受其害。在危机高峰时期，美国有200万流浪者。而此时的胡佛及其领导的政府仍然固守传统的自由放任主义原则，认为经济危机是正常现象。罗斯福就是在这样的背景下走到了政治的前台，取代胡佛成为白宫的新主人。

罗斯福以“新政”为口号，从1933年到1934年，罗斯福实施了第一期新政，通过了70多项法律，稳定了摇摇欲坠的经济形势。罗斯福新政的第一个举措是，国会通过了紧急银行法，清理整顿银行；第二个举措是由国会通过《全国产业复兴法》，旨在复兴工业；第三个举措是国会通过的《农业调整法》，以减少耕地的方式减少产量，从而提高产品价格；第四个举措是政府开展失业救济的工作。1933年5月通过了《联邦紧急救济法》，并成立了联邦紧急救济署，其目的是向穷人提供援助。到1936年，用于直接救济的拨款共达30多亿美元，但失业救济的主要方法还是兴办公共工程，以工代赈。

公共工程署则投资于私人企业力所不及的各种工程，在6年内为800多万失业人员提

供了就业机会。到1939年，美国70%的新学校、65%的法院市政厅、35%的医院和公共卫生设施是在它的帮助下建立的。11月又建立了民用工程署，在一个月内为400万人解决了就业问题。

1935年，工业产量比1933年增加了14%，美国经济开始恢复起来，社会矛盾相对缓和了。新政取得了巨大成功。

但是，不少学者并不这样认为。刘瑜在《罗斯福新政的另一面》中对罗斯福新政则是通过不同的角度和统计数据，说明新政并没有取得成绩，反而加剧了危机。

问题探讨：

1.材料一中的两则材料各从什么角度看待罗斯福新政的？

2.评述材料中关于“罗斯福新政”的论点。

（要求：围绕材料中的任意一种或两种观点展开评论；观点明确，史论结合。）

指导解读：

材料一观点：“新政”缓解并推动美国更快地走出了危机。

论述角度：新政使美国经济逐渐走出低谷；新政在一定程度上缓解了美国社会矛盾；新政开创了国家干预经济发展的新模式。

材料二观点：“新政”没有推动美国更快地走出危机。

论述角度：新政对降低失业率效果甚微，美国普通民众的生活改善有限；新政对私人投资刺激有限，美国经济的持续发展缺乏动力；罗斯福政府借计划、控制和调节为名大肆扩张，限制经济自由。

二、斯大林模式

材料一1931年苏联购买的机器设备约占世界机器设备出口总额的1/3，1932年上升50%左右。同年，苏联向美国购买的机器设备占美国机器设备出口总量的50%，占英国同类产品出口总量的90%。……1936年苏联的一个文件报道，1932年在重工业部门工作的各种外国专家约有6800人，另一个苏联文件报道，约有1700名美国工程师在重工业部门工作。……1929—1932年间，美国出现了大的不景气，工程师们去苏联是由于他们在美国找不到工作。……在1926年以前，苏联只从西方得到数量不大的短期公司贷款，而且利率高达15％－20％。危机发生以后，1929年英国开始实行对苏出口的信用保证制度。……1935年，苏联从德国获得它历史上得到的第一笔财政贷款，期限5年，利率仅6％。1936年英国给予苏联的一笔贷款利率又下调为5.5％。

——萨顿：《西方技术与苏联经济的发展（1930-1945）》材料二斯大林在20年代后期批判托洛茨基说的利用西方的资金和技术会造成经济上对资本主义国家的依赖和被指控时说：“以为社会主义经济是一种绝对闭关自守，绝对不依赖周围各国国民经济的东西，这就是愚蠢之至”……“引进技术和设备是为了增强自身的生产力，保证苏联的经济独立，而不是使苏联变成依赖于国际资本主义的小螺丝钉”。

——《斯大林全集》材料三到1932年第一个五年计划结束时，苏联的工业生产已从世界第五位上升到第二位。从斯大林主要关心的世界实力平衡的角度看，苏联的全部工业产量在世界上所占的份额从1921年的1.5%增长到了1939年的10%。其识字率从1897年的28.4%上升到1939年的87.4%。在1913年到1961年间，外科医生的数量从23200人增加到425700人，预期寿命从32岁上升到69岁，婴儿死亡率从每千人273降到32。

——摘自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》材料四对绝大多数劳动者来说，每日工资为5卢布或更少；而对某些享有特权的人来说则享受更多的优惠……百货公司还不到营业时间，门前已开始有两三百人在排队队。那天是卖床垫，或许只有四五百件，却来了800到1000多顾客。不到天黑，所有的东西都

卖光了。需求量那么大，顾客那么多，就是在很久以后，一切东西仍会供不应求。

——安德烈.纪德《从苏联归来》（1936年）【材料解读】斯大林模式是一种高度集中的政治、经济体制，这种体制在经济方面通过国家权力，全面干预和管理国民经济各部门，通过指令性计划集中进行资源配置，进行社会生产活动。具体表现为经济运行排斥市场和价值规律；政府通过计划确定全社会的产、供、销和企业的人、财、物等。

由于苏联是在斯大林取得领导权后开始全面执行计划经济，斯大林从理论上对计划经济进行了概括，并使其成为苏联乃至于其他一些苏式社会主义国家实行工业化的指导思想，所以，通常人们把计划经济体制称为斯大林模式。

在当时特定的历史条件下，斯大林通过这种建设模式，使苏联跻身于工业化国家的行列，为后来取得世界反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。“斯大林模式”创立是取决于当时苏联极为落后的社会生产力的发展水平，是落后国家实现工业化的可行方式，在苏联迅速赶上和超过西方发达国家的过程中起了极为重要的作用。

但是在空前的经济增长速度下，掩盖着经济效率极低的现实，这表现在：第一，片面发展重工业，使农业和轻工业长期处于落后状态；第二，片面强调产值和产量，造成了产品品种少、质量差。第三，国家从农民手中拿走的东西太多，严重地损害了广大农民的利益，农民没有生产积极性，农业产量长期停滞不前。第四，经济发展粗放，经济效益低下，大量消耗和浪费了资源。第五，国家对经济资源的垄断，造成国家机关内腐败滋生。第六，长期执行计划指令，压制了地方和企业的积极性，阻碍了苏联经济的持续发展。特别是这种高度集中的计划经济体制后来因没有进行有效的改革而日益僵化，成为以后苏联解体的一个重要原因。

问题探讨：

1. 据材料一指出20世纪30年代的大危机为苏联的工业化提供了哪些有利条件？并据材料二指出，当时的苏联领导人是如何应对的？

2．据材料三、四概括20世纪30年代初苏联的社会概况。这些概况说明了什么？

指导解读：

（1）有利条件：经济危机不仅造成了资本主义世界大量技术人才失业，也使西方国家面临严重的商品和资金市场短缺的问题，对苏联引进技术设备、人才和资金，提供了有利的国际条件。

应对：苏联领导人在当时形成领导相对正确的理论认识，并采取了相对得当的措施，在保证经济独立的前提下引进西方先进技术和设备。

（2）概况：一方面，工业总产值跃居世界第二位成为世界经济大国，国民的文化素质大大提高，医疗卫生水平进一步发展；一方面，普通劳动者工资待遇低；特权人物享受更多优惠；物资奇缺，不能满足群众需要。

说明：一方面，斯大林体制（即高度集中的计划经济体制）在一定程度上适应了当时苏联的生产力发展水平，促进了社会的发展；一方面，该体制有着重大的局限。

三、经济大危机与国民政府币值改革

下表为中华民国时期币制改革相关史实简表