黑龙江老工业基地发展问题研究

关于黑龙江老工业基地发展问题研究

摘要：“十二五”时期，是我省实现老工业基地振兴和全面建设小康社会的关键时期，也是我省调整经济结构、加快转变经济发展方式的攻坚时期，面临着经济全球化、区域经济一体化的发展趋势。为深入贯彻落实省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”发展战略，突出发展“十大产业”，加快经济结构调整，促进工业转型升级，带动全省经济社会更好更快发展，特制定本规划。关键词：十二五规划；老工业基地；工业化；转型升级

中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）04-0-01

一、工业化及工业基地概念

工业化是指一个国家和地区国民经济中，工业生产活动逐步取得主导地位的发展过程。现在中国面对工业化深化还提出新型工业化的概念。工业基地是指在一定地域范围内集中相当发达的工业和比较完整的工业生产体系，并在经济、生产、技术上对国家或一个大区起主导作用或基地作用。

二、目前黑龙江工业化深化的发展形势及存在问题

随着全省工业发展速度加快、整体实力提高、结构调整加速，制约和影响工业持续发展的问题，结构性矛盾将越来越突出。

第一，从产业层次上看，高端制造业特别是高新技术产业比重低，产业层次有待于进一步优化。第二，从产业组织体系上看，本地加工配套与集约化发展水平低，资源优势、原料优势和龙头企业优势

没有很好地转化为产业优势、竞争优势和发展优势。第三，从产业改造升级上看，工业固定资产投资规模小、比重低，在有限的投资中，近一半的投资属于资源型企业用于维持再生产，难以实施脱胎换骨的改造，淘汰落后产能、节能减排的难度和压力较大。第四，从产业空间布局上看，差异化发展水平和县域工业比重低，而且布局分散，主导产业趋同，县域工业经济基础差、总体水平不高，缺少对优势资源的精深加工能力，产品附加值低，区域竞争优势不明显。第五，从对外开放上看，外向型经济比重低，外向经济拉动不足。

三、深化工业化发展

（一）增强科技创新能力

坚持把增强自主创新能力作为调整优化工业结构、转变发展方式的中心环节，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收创新，全面加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，为工业调整振兴提供技术支撑。

1.加快企业技术创新体系建设。围绕我省高新技术重点领域和重点行业，支持引导企业、高校和科研单位采取多种合作形式共建工程技术研究中心、工程研究中心、行业技术中心和企业技术中心，努力打造功能完善、辐射带动力强、掌握核心技术的高水平产业创新平台和形成比较完善的区域创新体系。

2.建立有效的产学研合作机制。加大产学研联合开发投入力度，逐步建立多层次、多渠道的产学研投入机制。发挥装备、石化、能源、

食品、医药和森工等6个“校研企合作委员会”的作用，组织企业与省内外高校、研究机构进行专题对接活动。

3.建立创新成果应用和转化平台。依托黑龙江省技术创新服务中心，建立企业技术创新信息服务平台，为企业技术创新收集并及时发布技术政策、科技成果、难题招标、新产品介绍和人才供求信息。（二）加强企业技术改造

引导支持企业加强技术改造，发挥其技术新、投资省、消耗低、污染少、工期短、见效快、效益好的优势，通过增量投入带动存量调整，进一步优化投资结构，促进企业走内涵式发展道路。

1.用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以市场为导向，突出企业的主体作用，围绕开发品种、提升质量、节能降耗、清洁生产、安全生产等方面，积极采用和推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，对现有企业生产设施、装备、工艺条件进行升级改造，延长产业链条，发展产业集聚，培育产业基地。

2.推进高新技术产业化。促进新兴产业与传统产业有机融合，做大做强龙头企业，鼓励发展配套企业，延伸产业链，提高产业集中度，合理进行产业布局，着力培育发展新兴产业集聚区，通过加快战略性新兴产业发展带动工业转型升级。

3.引导技术改造投资方向。按照国家重点产业发展导向，定期制定发布我省技术改造投资指南，编制技术改造年度导向计划，组织实施技术改造“双百”工程。

（三）推进信息化与工业化深度融合

大力发展信息产业，完善信息基地设施，加快建立宽带泛在融合的信息网络。加强信息技术全方位、多层次的应用，使其渗透到工业研发设计、加工制造、原料采购、库存管理、市场营销等多环节，全面提升改造传统产业。

1.推进“两化”深度融合，带动制造业加快升级。深化信息技术推广应用，提高企业核心业务的应用水平，推进规模以上的工业企业围绕产品数字化、设计智能化、过程自动化、系统集成化、管理信息化和商务电子化等6个企业信息化的关键环节，实现突破。

2.推进信息公共服务平台建设，带动全省中小企业转型升级。加强中小企业的信息技术应用和投入，提高中小企业信息化水平，促进其向高、精、专、新发展。继续实施中小企业信息化工程，引导我省中小企业集聚发展，推进信息化公共服务平台建设，抓平台模式的创新，重点围绕协同管理设计、工业服务分离、安全节能监测、商务电子交易、数据开发共享和实用人才培训等6个模式，改善中小企业发展的公共服务环境，提升中小企业创新能力和竞争力。

3.推进工业软件的广泛应用，带动重点产业信息化水平的提升。加快实现高精度、低功耗、微型智能传感器、可编程控制器、产品生命周期管理、过程控制系统等工业软件应用。实现智能制造过程、虚拟工厂模拟和仿真平台等技术在推广应用上的突破，提高工业产品的科技含量和附加值以实现工业企业转型升级，带动软件产业加快发展。

工业转型升级是一项复杂的系统工程，事关今后较长一个时期我省

工业的发展方向，需要省直部门、地方政府、企业、行业协会等各方面的共同努力，协同工作。加强规划实施组织领导，各级政府和行业主管部门要切实履职尽责、加强部门合作，合理配置公共资源，加强宏观调控与引导，确保规划的顺利实施。

参考文献：

[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，2012，7.

[2]陈佳贵，黄群慧.中国工业化与工业现代化问题研究[m].经济管理出版社，2009，10.

作者简介：初凤荣（1964-），女，黑龙江佳木斯人，佳木斯大学经济管理学院教授。

王鹏举（1989-），男，佳木斯大学经济管理学院工商管理专业09级一班学生。