第六章 刑事诉讼管辖
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第二节 立案管辖
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(6)生产、销售伪劣商品案( (6)生产、销售伪劣商品案(但是严重危害社会秩序和 生产 国家利益的除外) 国家利益的除外); (7)侵犯知识产权案 (7)侵犯知识产权案(但是严重危害社会秩序和国家利 侵犯知识产权案( 益的除外) 益的除外); (8)刑法规定的,其他可能对被告人判处3 (8)刑法规定的,其他可能对被告人判处3年以下有期 刑法规定的 徒刑的案件。 徒刑的案件。 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产 被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、 权利的行为应当依法追究刑事责任, 权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民 检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。 检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。
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第二节 立案管辖
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二、级别管辖
级别管辖, 级别管辖,是指各级人民法院审判第一审刑事案件的 职权范围。级别管辖所解决的是各级人民法院之间, 职权范围。级别管辖所解决的是各级人民法院之间,在审 判第一审刑事案件上的权限分工问题。 判第一审刑事案件上的权限分工问题。 (一)基层人民法院管辖的第一审刑事案件,法律另有 基层人民法院管辖的第一审刑事案件, 规定的除外 (二)中级人民法院管辖下列第一审刑事案件: 中级人民法院管辖下列第一审刑事案件: 1、危害国家安全案件; 危害国家安全案件;
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第二节 立案管辖
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2、根据刑事案件的性质和复杂、严重程度; 根据刑事案件的性质和复杂、严重程度; 3、要有利于准确及时地查明案情,惩罚犯罪分子和 要有利于准确及时地查明案情, 保护公民合法权益。 保护公民合法权益。
二、公安机关立案侦查的刑事案件
1、刑事案件的侦查由公安机关进行,法律另有规定 刑事案件的侦查由公安机关进行, 的除外; 的除外; 2、军队保卫部门负责对军队内部发生的刑事案件的 侦查; 侦查;
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四、人民法院直接受理的刑事案件
1、告诉才处理的案件。 告诉才处理的案件。 所谓告诉才处理,是指被害人告诉才处理, 所谓告诉才处理,是指被害人告诉才处理,属于私诉 案件。但是,如果被害人死亡或者丧失行为能力,其法定 案件。但是,如果被害人死亡或者丧失行为能力, 代理人、近亲属有权向法院起诉,人民法院应当依法受理。 代理人、近亲属有权向法院起诉,人民法院应当依法受理。 主要有以下四类: 主要有以下四类: (1)侮辱、诽谤案( (1)侮辱、诽谤案(但是严重危害社会秩序和国家利 侮辱 益的除外) 益的除外); (2)暴力干涉婚姻自由案; (2)暴力干涉婚姻自由案; 暴力干涉婚姻自由案
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(3)虐待案; (3)虐待案; 虐待案 (4)侵占案。 (4)侵占案。 侵占案 2.被害人有证据证明的轻微刑事案件。包括: 被害人有证据证明的轻微刑事案件。包括: (1)故意伤害案(轻伤); (1)故意伤害案(轻伤); 故意伤害案 (2)非法侵入住宅案; (2)非法侵入住宅案; 非法侵入住宅案 (3)妨害通信自由案; (3)妨害通信自由案; 妨害通信自由案 (4)重婚案; (4)重婚案; 重婚案 (5)遗弃案; (5)遗弃案; 遗弃案
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第二节 立案管辖
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6、公安机关或人民检察院在侦查过程中,如果发现 公安机关或人民检察院在侦查过程中, 被告人还犯有属于人民法院直接受理的罪行时, 被告人还犯有属于人民法院直接受理的罪行时,应分别情 况进行处理。对于属于告诉才处理的案件, 况进行处理。对于属于告诉才处理的案件,可以告知被害 人向人民法院直接提起诉讼; 人向人民法院直接提起诉讼;对于属于人民法院可以受理 的其他类型自诉案件,可以立案进行侦查, 的其他类型自诉案件,可以立案进行侦查,然后在人民检 察院提起公诉时,随同公诉案件移送人民法院,由人民法 察院提起公诉时,随同公诉案件移送人民法院, 院合并审理。侦查终结后不提起公诉的, 院合并审理。侦查终结后不提起公诉的,则应直接移送人 民法院处理。 民法院处理。
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一、审判管辖的概念
刑事诉讼中的审判管辖,是指人民法院审判第一审 刑事诉讼中的审判管辖, 刑事案件的职权范围,包括各级人民法院之间、 刑事案件的职权范围,包括各级人民法院之间、普通人民 法院与专门人民法院之间,以及同级人民法院之间, 法院与专门人民法院之间,以及同级人民法院之间,在审 判第一审刑事案件上的权限划分。包括: 判第一审刑事案件上的权限划分。包括: 1、级别管辖; 级别管辖; 2、地区管辖; 地区管辖; 3、指定管辖; 指定管辖; 4、专门管辖。 专门管辖。
第二节 立案管辖
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(五)关于级别管辖实际问题的处理 1、上级人民法院认为有必要审理下级人民法院管辖 的第一审刑事案件, 的第一审刑事案件,应当向下级人民法院下达改变管辖决 定书,并书面通知同级人民检察院。 定书,并书面通知同级人民检察院。 2、人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中 人民检察院认为可能判处无期徒刑、 级人民法院提起公诉的普通刑事案件, 级人民法院提起公诉的普通刑事案件,中级人民法院受理 认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的,可以依法审理, 后,认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的,可以依法审理, 不再交基层人民法院审理。 不再交基层人民法院审理。
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第二节 立案管辖
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3、基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能 基层人民法院对于认为案情重大、 判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件, 判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件,请求移送中级人 民法院审判,应当经合议庭报请院长决定后, 民法院审判,应当经合议庭报请院长决定后,在案件审理 期限届满15日以前书面请求移送。 15日以前书面请求移送 期限届满15日以前书面请求移送。中级人民法院应当在接 到移送申请10日以内作出决定。 10日以内作出决定 到移送申请10日以内作出决定。中级人民法院不同意移送 的,应当向该基层人民法院下达不同意移送决定书,由该 应当向该基层人民法院下达不同意移送决定书, 基层人民法院依法审判;同意移送的, 基层人民法院依法审判;同意移送的,应当向该基层人民 法院下达同意移送决定书,并书面通知同级的人民检察院。 法院下达同意移送决定书,并书面通知同级的人民检察院。
第二节 立案管辖
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五、关于执行立案管辖的几个问题
1、公安机关、人民检察院或人民法院对于报案、控 公安机关、人民检察院或人民法院对于报案、 举报和自首都应当接受,对于不属于自己管辖的, 告、举报和自首都应当接受,对于不属于自己管辖的,应 当移送主管机关处理,并且通知报案人、控告人、 当移送主管机关处理,并且通知报案人、控告人、举报人 和自首人;对不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的, 和自首人;对不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的, 应当先采取紧急措施,然后移送主管机关。 应当先采取紧急措施,然后移送主管机关。
4、维护合法权益原则 5、原则性与灵活性相结合原则
三、管辖的分类
1、职能管辖(又称立案管辖) 职能管辖(又称立案管辖) 2、审判管辖(包括级别管辖、地区管辖、指定管辖 审判管辖(包括级别管辖、地区管辖、 和专门管辖) 和专门管辖)
第二节 立案管辖
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一、立案管辖的概念及划分根据
(一)概念 刑事诉讼中的立案管辖又称部门管辖或职能管辖,是 刑事诉讼中的立案管辖又称部门管辖或职能管辖, 指公安机关、人民检察院和人民法院之间在立案受理刑事 指公安机关、 案件范围上的分工。 案件范围上的分工。 (二)划分的根据 1、根据公、检、法三机关在刑事诉讼中担负的具体 根据公、 任务和职能; 任务和职能;
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查。 3、涉税等案件由公安机关管辖 。 4、伪证罪、拒不执行判决裁定罪由公安机关立案侦 伪证罪、 5、人民法院在审理自诉案件过程中,如果发理被告 人民法院在审理自诉案件过程中, 人还犯有必须由人民检察院提起公诉的罪行时, 人还犯有必须由人民检察院提起公诉的罪行时,则应将新 发现的罪行另案移送有管辖权的公安机关或者人民检察院 处理。 处理。
第二节 立案管辖
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3、监狱负责对罪犯在监狱内的犯罪的案件进行侦查: 监狱负责对罪犯在监狱内的犯罪的案件进行侦查: 4、国家安全机关负责对危害国家安全的刑事案件进行 侦查。 侦查。 5、走私犯罪侦查机关负责侦查走私犯罪案件。 走私犯罪侦查机关负责侦查走私犯罪案件。
三、人民检察院直接受理的刑事案件
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第二节 立案管辖
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2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件; 可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件; 3、外国人犯罪的刑事案件。 外国人犯罪的刑事案件。 (三)高级人民法院管辖的第一审刑事案件,是全省 高级人民法院管辖的第一审刑事案件, 自治区、直辖市)性的重大刑事案件。 (自治区、直辖市)性的重大刑事案件。 (四)最高人民法院管辖的第一审刑事案件,是全国 最高人民法院管辖的第一审刑事案件, 性的重大刑事案件
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第一节 概 述
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1.刑事诉讼管辖是公、检、法三机关职能分工的具 刑事诉讼管辖是公、 体化。 体化。 2.刑事诉讼管辖确定了具体刑事案件由哪个机关立 侦查或审理。 案、侦查或审理。 二、确定管辖的原则 1、依法管辖原则 2、准确及时原则 3、便利诉讼原则
第一节 概 述
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第六章
刑事诉讼管辖
第一节 概 述
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一、管辖的概念
(一)刑事诉讼管辖的概念 刑事诉讼中的管辖, 刑事诉讼中的管辖,是指司法机关受理刑事案件时在 权限上的分工,即确定具体刑事案件由哪一个司法机关和 权限上的分工, 哪一级司法机关立案、侦查和审判的分工制度。 哪一级司法机关立案、侦查和审判的分工制度。 我国刑事诉讼中的管辖,是指刑事诉讼法规定的公安 我国刑事诉讼中的管辖, 机关、 机关、人民检察院和人民法院在立案受理刑事案件时的分 工,以及人民法院系统内审判第一审刑事案件的分工制度。 以及人民法院系统内审判第一审刑事案件的分工制度。
1、贪污受贿案件; 贪污受贿案件; 2、国家工作人员的渎职犯罪案件; 国家工作人员的渎职犯罪案件; 3、国家工作人员侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪 案件。 案件。
第二节 立案管辖
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“对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的 犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候, 犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以 上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。 上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。”但必 须具备三个条件: 须具备三个条件: (1)案件必须重大; (1)案件必须重大; 案件必须重大 (2)必须是国家机关工作人员利用职权实施的; (2)必须是国家机关工作人员利用职权实施的; 必须是国家机关工作人员利用职权实施的 (3)必须经省级以上人民检察院决定。 (3)必须经省级以上人民检察院决定。 必须经省级以上人民检察院决定
第二节 立案管辖
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2、当公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖 的贪污贿赂案时,应当将贪污贿赂案件移送人民检察院; 的贪污贿赂案时,应当将贪污贿赂案件移送人民检察院; 人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案 件时, 件时,也应将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关 侦查。在上述情况中,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖, 侦查。在上述情况中,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖, 则由公安机关为主侦查,人民检察院子以配合;如果涉嫌 则由公安机关为主侦查,人民检察院子以配合; 主罪属于人民检察院管辖,则由人民检察院为主侦查, 主罪属于人民检察院管辖,则由人民检察院为主侦查,公 安机关予以配合。 安机关予以配合。
第二节 立案管辖
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基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后, 基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后, 应当通知同级人民检察院和当事人,并将起诉材料退回同 应当通知同级人民检察院和当事人, 级人民检察院。 级人民检察院。 4、一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案 一人犯数罪、 只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的, 件,只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的,全 案由上级人民法院管辖。 案由上级人民法院管辖。