报关与海关概述ppt课件

报关与海关概述
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第一篇 报关基础知识 第二节 海关概述
“检查权”有以下几点需要注意：
• 对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制 • 对有走私嫌疑的运输工具：
在两区内：可直接检查 在两区外：须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准
• 有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所：
在两区内：可直接检查 在两区外：须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准
（1）一般进出口货物（2）保税货物（3）暂准进出口货物 （4）特定减免税货物（5）过境、转运和通运货物
（6）其他进出境货物
• 进出境物品
（1）进出境的行李物品（2）邮递物品（3）其他物品
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第一篇 报关基础知识 第一节 报关概述
货物和物品的区别在于以下三方面：
• 是否具有贸易性 • 是否存在协议 • 对货物征收关税以《进出口关税税则》为依据；
• 抵缴、变价抵缴罚款权
• 其他特殊行政强制
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第一篇 报关基础知识 第二节 海关概述
四、我国海关的法律体系
• 采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体 制。
• 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总 署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则 和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
[2] 谢国娥. 海关报关实务习题精解. 华东理工大学出版社， 2006
[3] 报关员资格全国统一考试辅导教材. 中国海关出版社， 2006
[4] 进出口商品名称与编码. 中国海关出版社，2006
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第一篇 报关基础知识
第一节 报关概述
• 一、报关的概念
报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、 进出境物品的所有人或其代理人，向海关办理运输工具、货物 或物品进出境手续及其他相关海关事务的全过程。
• 对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行。 • 不能检查公民住处
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第一篇 报关基础知识 第二节 海关概述
“行政强制权”包括：
• 扣留权
• 滞报金、滞纳金征收权
• 提取货物变卖、先行变卖权
• 强制扣缴权和变价抵缴关税权
• 税收保全
---通知银行暂停支付相当纳税金额的存款
---扣相当纳税金额的财产
集中统一的垂直领导体制
“海关的隶属关系，不受行政区划的限制”
• 海关的设关原则
“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设 立海关。”
• 海关的组织机构
海关总署、直属海关和隶属海关三级
海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事 处，作为其派出机构。
• 缉私警察机构
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第一篇 报关基础知识
海关法
行政条例 海关规章
修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。
《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》 《行政处罚实施条例》《统计条例》
《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》 《报关员计分考核办法》
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第一篇 报关基础知识
第三节 海关的管理体制与机构
• 海关的领导体制
——直接代理：以委托人的名义进行报关。
——间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。
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第一篇 报关基础知识
第二节 海关概述
• 海关的性质 • 海关的任务（职能） • 海关的权力
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第一篇 报关基础知识 第二节 海关概述
一、海关的性质
《中华人民共和国海关法》第二条规定：“中华 人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机 关。”
• 报关基本知识和技能
报关及海关管理制度
商品归类
税费计算与缴纳
报关单填制
• 国际贸易实务
• 主要法律法规
• 时事政治
• 报关常用英语
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教材及参考书
1．教材： 张兵. 进出口报关实务. 北京：清华大学出版社，2006
2．主要参考文献
[1] 谢国娥. 海关报关实务. 华东理工大学出版社，2006
• 课程名：报关实务
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关于报关员资格考试
• 每年一次，一般定在11月的第一个周日
• 6月1日~25日网上报名(09年)
• 7月1日~15日考试资格确定
• 具有大专以上学历可报名，放宽条件后可以是应 届毕业生
• 网址：中国海关报关员资格考试网 http://
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主要考核内容
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第一篇 报关基础知识 第二节 海关概述
三、海关的权力
• 行政法规制定权 • 行政许可权 • 税费征收权 • 行政监督检查权 • 行政强制权 • 佩带和使用武器权 • 行政处罚权 • 其他行政处理权
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第一篇 报关基础知识 第二节 海关概述
行政监督检查权
• 检查权 • 查验权 • 施加封志权 • 查阅复制权 • 查问权 • 查询权 • 稽查权
而对物品征收关税以《旅客携带进出境物品关税 税率表》为依据。
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第一篇 报关基础知识 第一节 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ关概述
二、报关的分类
• 按报关对象分
（1）运输工具报关（2）货物报关（3）进出境物品报关
• 按报关活动的实施者不同，分为
（1）自理报关
指进出口货物收发货人自行办理报关业务。
（2）代理报关
指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业 务的行为。
海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、 货物、物品的进出关境及与之有关的活动。
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第一篇 报关基础知识 第二节 海关概述
二、海关的任务
• 监管 进出境的运输工具、货物和物品
• 征收税费 关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）
• 查缉走私 • 编制海关统计
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第三节 报关单位
报关单位是指依法在海关注册登记的进出口 货物收发货人和报关企业。
《海关法》规定：“进出口货物收发货人、报 关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。
报关人员必须依法取得报关资格。未依法经海关 注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人 员，不得从事报关业务。”
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• 二、报关的范围 进出境运输工具、货物和物品
• 三、报关的分类 注意自理报关和代理报关
• 四、报关的基本内容
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第一篇 报关基础知识 第一节 报关概述
二、报关的范围
• 进出境运输工具
主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运 营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。
• 进出境货物