中国慈善事业发展的社会环境

普及现代慈善价值观的障碍
现实约束
当代社会的“仇富心理”和“藏富意识” 缺乏“共同体意识”。共同体意识”是公民的必备素质。一个 成熟的公民，惟有具有公共精神和公益心，才能体会到他人和 共同体的价值，从中找到精神慰藉，得到幸福的感觉。 慈善组织的公信力没有建立、官办慈善组织是主流 一方面捐赠者直接帮助受助者的方式产生一系列纠纷、争 议和弊端；另一方面捐赠者与受助者的捐赠模式难以形成 各主体行为失当
对房地产大亨不捐款的愤怒、对捐款“少“的富人的批评、很 多人将富人与、地震期间三次捐款 “义丐”徐超相比。
——地震期间三次捐款的南京老乞丐徐超共捐出乞讨来的444.01元，这一义举感动 了无数国人，也感动了一位新加坡华裔商人陈永庆，他出资在四川江油市建立了一 所希望小学。学校将于12月3日落成，陈永庆希望能够邀请老人出席小学落成典 礼， 临行放不下照顾的精神病患者）
“傻”丛飞用爱心包容世界
他是深圳著名歌手，每场演出费高 达万元，家里却一贫如洗。 他只有一个女儿，却是178名贫困 孩子的“代理爸爸”。 他在10年时间里，参加了400多场 义演，捐赠钱物近300万元，志愿 服务时间3600小时。 他如今身患晚期胃癌，却连医药费 都负担不起
你如何看待这一现象？
受助者的反应
1000多学生受助却无人答谢 学子为何难说一谢字 日前，西部某地方的一位新闻媒体老总却对记者大倒苦 水———几年来，通过他们组织的捐款活动，使1000多名学 生顺利地走进大学校园，可是这么多年下来，所有受到社会 捐助的学生都杳无音讯，没有一人通过电话或书信的方式与 他们联系，更没有人通过他们向捐款的爱心人士表达感谢之 情。
对捐赠者的社会评价
对姚明、王石的批评：捐赠太少
对捐赠多的人：怀疑背后的动机、财产的合 法性；如对杨澜、牛根生等
对富人的看法
八成人认为富人群体形象依然负面
2008年7月，《小康》杂志与新浪网日前联合推出了“中国富人形象调查”，结果显示， 80.39%的人认为富人形象依然负面。在6033个参与者中，认为富人”为富不仁“ 、” 没有同情心“的占31.43%；只有600多人选择了关于富人的那些正面的选项，诸如受过” 良好的教育“、有社会责任感、聪明勤奋、诚信经营等。
过低的社会保障投入 在慈善事业发展中的角色失准，是裁判员还是运动员？
过低的社会保障投入
残疾人社会保障供需缺口
根据2006年第二次全国残疾人抽样调查的数据统计，残疾人需求的前四项及比 例分别为：有医疗服务与救助需求的有72.78％；有救助或扶持需求的有67.78 ％；有辅助器具需求的有38.56％；有康复训练与服务需求的有27.69％，而需 求的满足率分别为35.61％、12.53％、7.31％、8.45％。城镇16岁及以上残疾 人参加养老、医疗、工伤、失业社会保险的比例分别为27.87%、36.83%、1.11% 和1.35%；在农村分别为1.95%、29.39%、0.10%和0.07%。
中国慈善事业发展的社会环境
法制不能解决所有问题，在慈善领域，文化、道德、 诚信等软约束发挥着更大的作用。
宽松、和谐的慈善环境应具有如下特点： （1）现代慈善价值观已深入人心，社会的慈善意识水平很高，社 会普遍以做善事为荣、以做善事为乐； （2）公民对慈善组织具有较高的信任度； （3）捐献者能够得到客观、公正的评价和社会的尊重； （4）受助者的积极性和进取心能被激励； （5）能形成慈善文化——慈善制度——慈善实践——慈善文化的 良性循环；（两个层次：首先，制度应是慈善事业的保障而不是 障碍；在保障的基础上起到激励的作用） （6）慈善事业的发展与社会精神文明建设形成良性循环。
捐赠的不守信
认捐不兑现
—— 认捐就是承诺的捐款 4月24日，2009中国慈善排行榜将在京正式发布。2008年被 视为中国慈善元年，冰灾、地震，社会各界纷纷捐款，创造了 捐赠超过1000亿元的奇迹。7日，中国慈善排行榜编制、发布者、 中国社工协会副会长刘京表示，未兑现捐款承诺的企业还很多。 不兑现承诺、捐款不到位者，将把它们拉进“黑名单”，并在 此次排行榜公布时向社会和媒体公布，“大家需要知道真实情 况。”（4月8日《新京报》）
各主体行为的失当
政府
过多的经济职能 过高的行政成本
为什么中国人勤而不富？ 目前，中国在金融、股市、国企改制、投资失误以及公款吃喝和公车上的 各种无效损耗，的确是一个天文数字，大大降低了国民的生活水平，这是国 人勤奋却不富有的原因，中国的制度机制不利于市场交易，人们的相当一部 分勤劳对冲了制度成本。 —— 耶鲁大学陈志武教授
“贫困标签”——从受助贫困生必须参加义务劳动， 到免费教科书区分颜色，再到签订道德协议……
——义卖报纸、义务献血、义务家教、义务清洁社区、义务服务养老
院———5月12日，武汉理工大学成立了一个以全校1200余名受助贫困大学 生为主体的义工服务团体。 ——《人民日报》8月28日报道：日前，河南省南乐县刚刚考入大学的毛 青（化名），在得到河南省慈善总会“爱心接力慈善助学基金”时，接受 并签订了一份“道德协议”。协议规定，毛青毕业后，在不影响正常生活 的情况下，要回捐不少于受助数目的慈善资金。
慈善与慈善事业
慈善：一方面是全人类所共同拥有的道德情操,成为不 同文化、不同历史背景的族群间的共同语言；同时人类 的情感又是复杂的，无论心理学还是社会学，都无法完 全把握丰富的内心世界。
慈善事业：以慈爱为基础的内在情感是慈善事业发展
的原动力。慈善事业并非个体的、简单的施舍行为或单 向受惠，而是共同体成员的普惠行为。人道主义的理性 义务观，规约和引导情感的作用方式，使Hale Waihona Puke Baidu善活动成为 理性化、一贯化的行为，并通过人们之间的有效协作， 取得最佳的救助效果。
普及现代慈善价值观的障碍
我国封闭、内联、依赖型的慈善文化
丰富的慈善思想，但支撑现代慈善事业的慈善理念少 以儒家思想作为统治思想的中国封建王朝对民间慈善活动 有很大的排斥性 过于强调捐赠者的仁慈和大方、过于注重熟人社会的互助
对事不对人：托尔斯泰先生有一次向一个乞丐，朋友告诉他，该乞丐 不值得施舍，因他品格之坏，固闻名莫斯科者也。托先生曰：“我不是 施舍给他那个人，我是施舍给人道。” “谋利”不是一种耻辱。但儒家遵从的是“正其谊不谋其利”。 孟 轲先生的学说是“何必曰利，惟有仁义而已”。
立法主体缺位
如何改善慈善事业发展的环境？
现代慈善价值观的普及和培育是一个长期系统工程 理念普及的三个阶段：知晓、认同、贯彻
一方面加大宣传力度，同时培育认同的基础和条件：素质教育、 道德教育、爱心教育、情商教育 在美国，学校从小就培养学生的慈善意识。克林顿政府时期 就在全美小学、中学、大学都建立一套机制，培养学生的公益 意识和社会责任，而且把参与公益事业作为一门课程。这门课 程不是考察学生考试得了多少分，而是考察学生参加了几个小 时的公益活动。通过这种方式，从小培养学生的慈善意识。在 课外时间学校组织学生做一些手工画等到社区义卖，所得收入 捐给基金会。
中国现阶段的慈善氛围
目前我国的慈善氛围不利于现代慈善事业的发展。
感性的评价
太多怀疑、太多无奈、太多血泪、太多委屈、太多抱怨、过 于复杂 缺少宽容、缺少理解、缺少肯定、缺少鼓励、缺少诚信、缺 少快乐
理性的分析
传统的慈善由近及远、由亲及疏的慈善模式失去生长的土壤， 现代慈善价值观念和现代慈善事业环境还没有建立 。
两种观点： 别让无私的付出变得理所当然
当无私的付出成为一种习惯的时候，受助者往往会觉得理所当然，其结 果可能就是在培养“白眼狼”。对那些只懂得索取不懂得回报的人，最好的 方法是将他们“曝光于大庭广众之下”，让无数双眼睛将他们心中的“小” 压出来，惟有如此才是对付出者最好的安慰了。
请理解毕业后杳无音讯的受助者
儿童生活保障供需矛盾
截至2006年底，全国各类社会福利机构集中供养的孤儿仅7.2万人，不足孤儿总 数的13％。妇幼保健服务供需不平衡，在农村地区，妇幼保健服务需求还存在 较大缺口。
各主体行为的失当
媒体：救世主、道德法官、报道失度 慈善组织
英国思想家鲍曼（Zygmunt Bauman）认为，慈善内在地与公正相关联。“没 有正义的慈善是不可能的，没有慈善的正义是扭曲的。”公正是社会道德的 基础，一个不公正的社会，很难谈得上是道德的。基于自愿基础上的慈善救 助，最根本的还是依赖人们的慈善意识，以及对慈善价值观与社会公正内在 联系的把握。慈善机构所担负的职责，根本上说也是为了维护社会公正。只 有兼顾全社会所有公民的利益，实现社会各领域的基本公正，以人为本、促 进人的全面和自由发展的目标才能实现。
对企业责任的看法
钢铁大王卡耐基有一句名言：“企业是现代物质文明的 创造者，同时也是现代精神文明的创造者。” “国际铁公鸡”排行榜（2008-05-17）
如何理解企业的“社会责任”？ 你如何看待张维迎的“正确解读利润与企业社会责任” ？
使用过程：诚信危机
“民政厅将善款修作大楼”
——山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款修建豪华办公楼
施舍难以产生真正的慈善
•如果受助者将不得不以残存的尊严为代价换取援助，除了激起 他们对财富的敌对之外，感恩之说又该从何谈起？
•在交易和施舍的过程中，难以产生真正的慈善。基于此，我们 不难理解为什么会有受助者对援助本身保持冷漠―――这始终 不过是一场交易而已。 •不必指责贫困生的“极度自尊”，这是他们的生存智慧，也是 接受援助的最后底线。在教育他们拥有“阳光心态”的同时， 我们首先应该以一种“阳光心态”来对待他们，以充满爱心的 实际举动来感召贫困生奋发图强感恩回报，而不是在随手丢下 一枚硬币之后，立刻转过身来要求贫困生必须为这枚硬币表达 谢意。
如何看待认捐不兑现的企业家？曝光企业名单是否妥当？
非常感性地将这些企业公开曝光显得有些直线型，过余简单化， 不利于我国构建社会常态的扶弱济贫的慈善体系。对待认捐未捐 的企业，理性的做法是：找查原因、区别对待。 ——若是效益跌落、财力不济，作为慈善机构，理应大度而不 失分寸的抱以理解，并鼓励他们之前的慷慨义举，即便是空头支 票。 ——若是认捐企业故意耍奈，只图当初的高出镜率而至今有钱 不给，那么，我们完全可以去督促完成认捐。 ——对于有捐赠能力但督促无效的企业可以通过法律途径促使 企业履行认捐协议
及住宅等。
——2004年9月，中央电视台、南方网等媒体相继曝光了长沙市一家庭经济 条件被当地人称为“首富”的高考生，经当地层层上报推荐为特困生的案例。 当地镇政府官员说：“隐瞒实情申报（特困生资格）是人之常情，他想通过申 报特困家庭子女助学金，来减轻交学费的压力”。
慈善组织的公信力危机
民政部下属的中民慈善捐助信息中心发布的调查报告——《中国慈善劝募 市场报告——2006年基金会筹资抽样调查数据分析》，其中提到被抽查的204 家基金会中，有39家基金会全年募集资金为零。
“毕业后杳无音信”，并不说明那些受资助的学生是忘恩负义之徒，或 许是因事业不够成功无颜和恩人联系，或许他们正在用自己的行动传播爱心， 或许本着非常强烈的自尊心，把一句“谢谢”永远留在心底。社会、家庭和 学校共同营造一个充满爱心和感恩的社会，让他们在自己有能力时，以各种 方式回报社会！
救助中的施舍心态
捐赠的“不自由”
不捐款请辞职
权力索捐——行政摊派
索捐和逼捐
—— 青岛的慈善大王王明殿
—— 南京的慈善狂人邵建波
如何看待“索捐”现象？
——“索捐”现象是对慈善事业的一个严重打击，受损的是 整个社会
——“索捐”，对双方来说都是件“痛苦”的事。个人的力 量再强大，也不可能满足到所有需要捐助的人；而“索捐”者， 也是明知道很难达到心愿，迫不得已才出此下策。
吉林省梨树县贫困农民刘福成为给女儿看病，曾向施正荣、 刘永行、黄光裕、陈天桥、鲁冠球、丁磊等国内六大富豪写信 求助，请求他们伸出援助之手，救救患先天性心脏病的孩子。 严格的说来，刘福成的行为也是一种“索捐”，然而，他却是 在困境的情况下才做出的无奈选择。刘福成当时已经耗尽他跑 了53户借来的6万多元。他说求助中国富豪是“没有办法”的 事，他不想再麻烦乡邻亲戚了，“老百姓也不富裕，我不想给 他们带来更多的负担”，无奈中只好把目光转向富豪。