项目管理(精品)项目成本控制
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第五章 项目成本控制
本章结构
1. 项目成本控制概述 2. 项目成本控制的依据 3. 项目成本控制的方法 4. 价值工程在项目成本控制中的应用 5. 项目成本控制的输出结果 6. 项目成本控制应注意的几个问题
项目的成本控制
❖ 项目的成本控制是控制项目预算的变更并做及时 调整以达到控制目的的过程。具体来讲，就是指 采用一定方法对项目形成全过程所耗费的各种费 用的使用情况进行管理的过程。
注：图中“纠正措施”分别包括主动控制和被动控制所采取的纠正措施
图5-5 主动控制和被动控制相结合
5.1.3控制系统构成
❖ 控制系统由被控制子系统、控制子系统和信息反 馈子系统组成。信息反馈子系统把前两者联系起 来，使之成为一个完整的系统。控制系统是与外 部大环境相关联的开放系统，它不断地与外部环 境进行着各种形式的交换。
❖ 项目的成本控制主要包括监视成本执行以寻找与 计划的偏差；确保所有有关变更被准确地记录在 费用预算计划中；防止不正确、不适宜或未核准 的变更纳入费用预算计划中；将核准的变更通知 有关项目干系人等等。
5.1 项目成本控制概述
❖ 5.1.1控制的程序和基本环节工作 ❖ 5.1.2主动控制与被动控制 ❖ 5.1.3控制系统构成 ❖ 5.1.4项目成本控制的内容和步骤
▪ 主动控制是一种前馈式控制。 ▪ 主动控制是一种事前控制。
❖ 主动控制措施
1. 主动控制
▪ 详细调查并分析研究外部环境条件，以确定那些影响目标实现和 计划运行的各种有利和不利因素，并将它们考虑到计划和其它管 理职能当中。
▪ 识别风险，努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示 出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风 险管理工作。
5.1.1控制的程序和基本环节工作
❖1. 控制的程序
图5-1 控制流程示意图
5.1.1控制的程序和基本环节工作
❖2. 控制过程的基本环节性工作
▪ (1) 投入一按计划要求投入 ▪ (2) 转换—做好转换过程的控制工作 ▪ (3) 反馈—控制的基础工作 ▪ (4) 对比—以确定是否偏离 ▪ (5) 纠正—取得控制效果
5.1.2主动控制与被动控制(控制类型)
❖ 由于控制的方式和方法的不同，控制可分为多种 类型。例如，按事物发展过程，将控制可分成事 前控制、事中控制、事后控制；按照是否形成闭 合回路，控制可分成开环控制和闭环控制；按照 纠正措施或控制信息的来源，控制可分成前馈控 制和反馈控制。归纳起来，控制可分为两大类， 即主动控制和被动控制。
1. 主动控制
❖ 主动控制的含义
▪ 所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并 拟订和采取各种预防措施，以使计划目标得以实现 ，并拟订和采取各项预防性措施，以使主动控制是 一种面对未来的控制。它可以解决传统控制过程中 存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已经成为事 实的被动局面，从而使控制更为有效。
❖ 关键有两条：一要扩大信息来源，即不仅从被控系统内部 获得项目信息，还要从外部环境获得有关信息，二要把握 住输入这道关，即输入的纠正措施应包括两类，既有纠正 可能发生偏差的措施，又有纠正已经发生偏差的措施。
3 .主动控制与被动控制的关系
输入
项目实施
输出
纠正措施
分析原因
发现偏差
预测偏差
风险分析wenku.baidu.com
调查研究
▪ 被动控制是一种反馈控制
2 .被动控制
制定 计划
实施 计划
正常 计划与结果对比
确认偏差
图5-3反馈控制过程
找出偏差
分析原因
采取纠偏措施
制定措施
实施纠偏
比较成果
评定绩效
收集情况
图5-4 被动控制的反馈闭合回路
实际成效
3 .主动控制与被动控制的关系
❖ 两种控制，即主动控制与被动控制，对项目控制而言缺一 不可，它们都是实现项目目标所必须采用的控制方式。有 效地控制是将主动控制与被动控制紧密地结合起来，力求 加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续 的被动控制。只有如此，方能完成项目目标控制的根本任 务
▪ 用科学的方法制定计划。计划制定得越明确、完善，就越能设计 出有效的控制系统，也就越能使控制产生出更好的效果。
❖ 主动控制措施
1. 主动控制
▪ 高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标 控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职 责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力。
▪ 制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的 情况。
▪ 计划应有适当的松弛度，即“计划应留有余地”。
▪ 沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工
程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。
2 .被动控制
❖ 被动控制的含义
▪ 被动控制是指当系统按计划进行时，管理人员对计 划的实施进行跟踪，把它输出的项目信息进行加工 、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现 问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差 的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使 得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。这种从计 划的实际输出中发现偏差，及时纠偏的控制方式称 为被动控制。
控制系统构成
5.1.4项目成本控制的内容和步骤
❖ 控制子系统又由存储分子系统、调整分子系统构 成。它具有制定标准、评定效绩、纠正偏差的控 制基本功能。
1.存储分子系统
❖ 存储分子系统首先接受目标规划和计划，并将它 们存储于控制子系统内作为控制的基本依据。同 时，存储控制程序、评价标准、控制报告等资料 。存储分子系统接受来自信息反馈子系统的工程 状况报告，将被控制子系统输出的实际目标值和 计划运行情况与本系统内存储的各方面控制标准 加以对比，并将结果送达到调整分子系统中。
2. 调整分子系统
❖ 调整分子系统根据送达过来的经过加工处理的工 程输出信息以及外部环境变化情况进行分析研究 ，提出解决工程问题的方案。同时，分析预测工 程发展趋势并提出预防目标偏离的措施。决策后 ，决策信息输入到目标规划和计划系统，并按此 实施。
❖ 同时，经过调整的目标规划和计划还应传送到存 储分子系统，存储分子系统将变化了的目标规划 和计划、控制程序和评价偏差标准等重新存储起 来以备下一循环用于控制。
本章结构
1. 项目成本控制概述 2. 项目成本控制的依据 3. 项目成本控制的方法 4. 价值工程在项目成本控制中的应用 5. 项目成本控制的输出结果 6. 项目成本控制应注意的几个问题
项目的成本控制
❖ 项目的成本控制是控制项目预算的变更并做及时 调整以达到控制目的的过程。具体来讲，就是指 采用一定方法对项目形成全过程所耗费的各种费 用的使用情况进行管理的过程。
注：图中“纠正措施”分别包括主动控制和被动控制所采取的纠正措施
图5-5 主动控制和被动控制相结合
5.1.3控制系统构成
❖ 控制系统由被控制子系统、控制子系统和信息反 馈子系统组成。信息反馈子系统把前两者联系起 来，使之成为一个完整的系统。控制系统是与外 部大环境相关联的开放系统，它不断地与外部环 境进行着各种形式的交换。
❖ 项目的成本控制主要包括监视成本执行以寻找与 计划的偏差；确保所有有关变更被准确地记录在 费用预算计划中；防止不正确、不适宜或未核准 的变更纳入费用预算计划中；将核准的变更通知 有关项目干系人等等。
5.1 项目成本控制概述
❖ 5.1.1控制的程序和基本环节工作 ❖ 5.1.2主动控制与被动控制 ❖ 5.1.3控制系统构成 ❖ 5.1.4项目成本控制的内容和步骤
▪ 主动控制是一种前馈式控制。 ▪ 主动控制是一种事前控制。
❖ 主动控制措施
1. 主动控制
▪ 详细调查并分析研究外部环境条件，以确定那些影响目标实现和 计划运行的各种有利和不利因素，并将它们考虑到计划和其它管 理职能当中。
▪ 识别风险，努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示 出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风 险管理工作。
5.1.1控制的程序和基本环节工作
❖1. 控制的程序
图5-1 控制流程示意图
5.1.1控制的程序和基本环节工作
❖2. 控制过程的基本环节性工作
▪ (1) 投入一按计划要求投入 ▪ (2) 转换—做好转换过程的控制工作 ▪ (3) 反馈—控制的基础工作 ▪ (4) 对比—以确定是否偏离 ▪ (5) 纠正—取得控制效果
5.1.2主动控制与被动控制(控制类型)
❖ 由于控制的方式和方法的不同，控制可分为多种 类型。例如，按事物发展过程，将控制可分成事 前控制、事中控制、事后控制；按照是否形成闭 合回路，控制可分成开环控制和闭环控制；按照 纠正措施或控制信息的来源，控制可分成前馈控 制和反馈控制。归纳起来，控制可分为两大类， 即主动控制和被动控制。
1. 主动控制
❖ 主动控制的含义
▪ 所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并 拟订和采取各种预防措施，以使计划目标得以实现 ，并拟订和采取各项预防性措施，以使主动控制是 一种面对未来的控制。它可以解决传统控制过程中 存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已经成为事 实的被动局面，从而使控制更为有效。
❖ 关键有两条：一要扩大信息来源，即不仅从被控系统内部 获得项目信息，还要从外部环境获得有关信息，二要把握 住输入这道关，即输入的纠正措施应包括两类，既有纠正 可能发生偏差的措施，又有纠正已经发生偏差的措施。
3 .主动控制与被动控制的关系
输入
项目实施
输出
纠正措施
分析原因
发现偏差
预测偏差
风险分析wenku.baidu.com
调查研究
▪ 被动控制是一种反馈控制
2 .被动控制
制定 计划
实施 计划
正常 计划与结果对比
确认偏差
图5-3反馈控制过程
找出偏差
分析原因
采取纠偏措施
制定措施
实施纠偏
比较成果
评定绩效
收集情况
图5-4 被动控制的反馈闭合回路
实际成效
3 .主动控制与被动控制的关系
❖ 两种控制，即主动控制与被动控制，对项目控制而言缺一 不可，它们都是实现项目目标所必须采用的控制方式。有 效地控制是将主动控制与被动控制紧密地结合起来，力求 加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续 的被动控制。只有如此，方能完成项目目标控制的根本任 务
▪ 用科学的方法制定计划。计划制定得越明确、完善，就越能设计 出有效的控制系统，也就越能使控制产生出更好的效果。
❖ 主动控制措施
1. 主动控制
▪ 高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标 控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职 责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力。
▪ 制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的 情况。
▪ 计划应有适当的松弛度，即“计划应留有余地”。
▪ 沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工
程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。
2 .被动控制
❖ 被动控制的含义
▪ 被动控制是指当系统按计划进行时，管理人员对计 划的实施进行跟踪，把它输出的项目信息进行加工 、整理，再传递给控制部门，使控制人员从中发现 问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差 的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使 得计划目标一旦出现偏离就能得以纠正。这种从计 划的实际输出中发现偏差，及时纠偏的控制方式称 为被动控制。
控制系统构成
5.1.4项目成本控制的内容和步骤
❖ 控制子系统又由存储分子系统、调整分子系统构 成。它具有制定标准、评定效绩、纠正偏差的控 制基本功能。
1.存储分子系统
❖ 存储分子系统首先接受目标规划和计划，并将它 们存储于控制子系统内作为控制的基本依据。同 时，存储控制程序、评价标准、控制报告等资料 。存储分子系统接受来自信息反馈子系统的工程 状况报告，将被控制子系统输出的实际目标值和 计划运行情况与本系统内存储的各方面控制标准 加以对比，并将结果送达到调整分子系统中。
2. 调整分子系统
❖ 调整分子系统根据送达过来的经过加工处理的工 程输出信息以及外部环境变化情况进行分析研究 ，提出解决工程问题的方案。同时，分析预测工 程发展趋势并提出预防目标偏离的措施。决策后 ，决策信息输入到目标规划和计划系统，并按此 实施。
❖ 同时，经过调整的目标规划和计划还应传送到存 储分子系统，存储分子系统将变化了的目标规划 和计划、控制程序和评价偏差标准等重新存储起 来以备下一循环用于控制。