第五章 一般进出口货物报关

放行=结关
货主在完成进出口申报、配合 查验、缴纳税费等手续后，海 关放行，就可以提取或装运货 物，以后海关不再对其进行后 续监管，即结关。
自行处置
货物办结海关进出口手续海关 放行后，可以直接进入生产和 消费领域，可以自由流通。
一般进出口货物通关适用
于海关放行后可永久留在
境内或境外,不能享受特定
减免税优惠的实际进出口
转为实际进口的保税货物、 暂准进境货物或转为实际出 口暂准出境货物
实际进出口的货样广告品 随展览品进出境的小卖品
具体12种
易货贸易、补偿贸易的 进出口货物
不准予保税的寄售代销 贸易货物
外国旅游者小批量订货出口 的商品
承包工程项目实际进出 口货物
外国驻华机构进出口陈 边境小额贸易进出口货 列用的样品 物
电子申报概述
电子申报
电子申报这一步骤的主要内容是：货物的收发货人或其代理人根据 《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》和海关监管、 征税、统计等要求录入电子报关数据并通过网络传输方式向海关传 输电子数据，进行电子申报。
如实申报
进出口收发货人向海关申报，包括进出口货物的经营单位、收发货单 位、申报单位、运输方式、贸易方式、贸易国别以及货物的实际状况 （主要包括名称、规格、型号、数/重量、价格等内容）
负责
真实性 完整性 准确性
4.申报期限
①
：运输工具申报进境之日起14日，节假日顺延。
②
：货物运抵海关监管区 、装货的24小时以 。
③
：运输工具申报进境之日起1个月内申报。
④在法定期限内没有向海关办理申报手续，海关将征收滞报金。
⑤运输工具申报进境之日起超过3个月仍未申报，变卖处理。变卖所得做必要
扣除后余款，1年内可申请发还（应提供许可证件未提供的，不予发还），逾
③
：
电 子 审 单 （ 计 算 机 系 统 自 动 审 单 ）
电 子 专 业 化 审 单 （ 直 属 海 关 审 单 中 心 ， 风 险 布 控 指 令 发 布 ）
人 工 审 单 （ 专 业 审 单 关 员 ）
Site clearance- receiving Order
step one
第一，申报人到现场海关接单 窗口或派单窗口（一些业务量 较大的现场）递交书面单证， 办理单证审核手续。
征税 缴纳方式
放行
提货装运 申领单证
PART02
一般 进出 口货 物报 关与 通关
一般进出口货物的通关流程可细分为电子申报、集中审单、 现场通关—接单、现场通关—查验、现场通关—税费征收、 现场通关—单证放行、口岸通关—实货放行、报关单数据流 转和自助打印—取货或装运等九大环节。
Electronic declaration
①法律法规的规定，以及货物流动的目的、用途 ②进出口收发货人的自身条件（例如不是所有企业都能享受特定减免 税进口货物待遇） ③进出口收、发货人的意愿。
海关的监管分为前期管理阶段进出 境管理阶段和后续管理阶段。
一般进出口货物报关的程序不需要 经过前期阶段，也不需要经过后续 阶段，只需要经过进出境阶段包括 四个环节：
集报备案
1
包括企业资质息备案和企业商品信息备
案两部分内容。一般贸易货物在“企业
资质备案”海关审批通过后，需进行
“企业商品信息备案”。
2
集报清单申报
集中申报企业以集报清单为介质，向海关申 请办理货物验放手续，月底再将集报清单汇 总生成集报报关单集中办理报关手续。
8.提前申报
出口提前申报
出口货物发货人、受委托的报关企业在货物备齐并取得预配舱单电子数据后，可在 向海关办理申报手续；在货物运抵海关监管场所（场地）后，
并在海关收到运抵报告电子数据后，海关办理货物查验、放行手续。
提前申报并采取边运抵边装船的海运大宗散装货物，经海关船边实际验核，必须在申 报后3日内装载完毕。超期未装载完毕的，须经海关批准。
提前申报的出口转关货物必须在报关单电子数据申报之日起5日内运抵启运地海关监管 作业场所（场地），办理转关和验放等手续，超过期限的，海关一律直接撤销报关单。
8.提前申报
进口货物收货人、受委托的报关企业在舱单数据提前传输的前提下，提前申报报关
进口 “提前申报” 单，提前办理单证审核及税费征收，待货物实际到港后办理货物查验、放行手续。
8 . 提9 .前两申步报申 报
9 9. .两两步步申申报报
Centralized examination
集中审单
②我国海关建立了三位一体的审单作业系统。审单作业系统包括计算机电子审单、直属海关审
单中心专业化审单和隶属海关现场接单审核，它们是既分工协作又相互制约的报关单证和数据
处理系统。通关管理处审单中心自收到电子报关数据之时起，一般1个工作日内完成对报关单电
子数据的审核工作，并根据审核结果发送审结、退单等信息。
海关放行后不再监管。 海关对一般进口货物的监管时限是
自入境起到海关放行止。
一、一般进出口货物通关的特点和适用范围
一般进出口货物含义
在进海关监管环节缴纳了应征的进出口税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再 进行监管的进出口货物。其报关程序没有前期阶段和后续阶段，直接进入进出境阶段。
一般进出口货物与一般贸易货物的区别：
Site clearance- Inspection of goods
布控查验
确认单货相符 除总署特准免验外，进出口货物
均应接受海关查验。 申报地海关可在审单环节至查验
环节对报关单下达布控指令。 企业可自主选择实施查验的地点
选择在申报地
Customer declaration of general import and export goods
目 录
CONTENTS
01 一般进出口货物通关的特点和适用范围 一般进出口货物通关的基本环节
02 一 般 进 出 口货 物 报 关 与通 关
电子申报/集中审单/现场通关-接单/ 现场通关-查验/现场通关-税费征收/ 现场通关-单证放行/口岸海关-实货放行/ 报关单数据流转和报关单证明联的打印/ 进口凭单取货与出口货物装运
⑤
：贸易合同、信用证、进出口企业的有关证明文件等。
需要提交哪些单证，取决于：
和
LOGO
进口货物报关需要的单证：
进口货物报关单 基本单证：货运单据、商业发票、装箱单（单位盖章） 特殊单证：进口许可证、检验检疫证书、特殊管理证件 预备单证：贸易合同、原产地证书、委托单位的工商执照
LOGO
出口货物报关需药的单证：
03 转 关 运 输
转关运输的基本形式与方式 海关对转关货物的监管 转关作业
Part 01
海关 监管 方式
进出口货物海关监管方式是以国际贸易中进出口货物的交易 方式为基础，结合海关对进出口货物的征税、统计及监管条件， 综合设定的海关对进出口货物的管理方式。 我国海关的通关监管方式划分取决于以下三个因素:
出口货物报关单 基本单证：货运单据、商业发票、装箱单（单位盖章） 特殊单证：出口许可证、特殊管理证件 预备单证：贸易合同、原产地证书
6.申报的修改和撤销
①货物自申报后海关接受时起，申报单证即产生法律效力，对当事人具有约束力。
②海关在接受申报后，报关单证及其内容不得修改和撤销。
③
：
计算机、网络系统等原因导致申报错误的；
期未申请，上缴国库。
（与申报方式有关） 申报数据被海关受理的日期（申报数据产生法律效力）
5.申报单证
①分为主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。
②
：报关单。
③
：货运单据、商业单据，如提单、商业发票、装箱单等。
④
：核销单、原产地证、许可证件、加工手册（纸质和电子）、减免税证明、担
保文件等。
申报平台
是报关单整合申报的主要平台，具有进出口货 物进出口报关单录入、导入、保存、申报、查询、打印以及关检数据 的互相调用、关联生成等功能。
电子申报关键节点：
1
2
3
申报前的准备 工作
申报前看货取样
申报方式
4
申报期限
5
6
申报单证
申报的修改和 撤销
9
两步申报
8
提前申报
7
集中申报
1.申报前的准备工作
二、一般进出口货物通关的基本环节
申报 时间单证
方式 撤销修改
查验 时间地点
方式 损坏赔偿
对报关人来说，一般进出口货物通关的基本 手续，就是进出境环节向海关申报、陪同海 关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物4 个基本环节组成。
一般进出口货物的基本通关环节和规则，具 有普遍适用的意义。
一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出 境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要 的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接 进入生产和流通领域的进出口货物。
货物。
判断是不是一般进出口货
物，关键看其是否实际进
出口或海关放行后是否结
关,不再对其进行监管。
货物不论通过何种进出口
方式、进出口渠道，只要
是不享受特定减免税优惠
的
，均应按般
进出口货物通关规则，办
理进出口海关手续。
免费提供的进口的货物：（商业 往来的赠送属于一般进口货物）
一般贸易进 口货物
一般贸易出 口货物
收发货人、受委托的报关企
业可以向
办理集中
申报手续。
企业适用集中申报的通关方 式，需要事先向海关提出
申请。
国际贸易
集中申报
功能能实现一般贸易货物集
报备案、集报清单申报以及
清单汇总。
国际贸易单一窗口集中申报功能
清单汇总
3
是将多份集报清单按一定规则合并成一份或多 份报关单以便向海关申报的过程。集报企业应 按照海关规定的时间，定期向海关申报集报报 关单。目前，海关规定的期限是一个自然月， 即企业每月都需将上一个月的集报清单汇总生 成集报报关单并申报。一般贸易清单在次月10 日之前进行汇总，并且不能跨年度汇总。
放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的；
报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影响的； 按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款的； 装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。
7.集中申报
经海关批准，进出口货物的
step two
第二，海关验核申报人的报 关资格，验核通过的，现场 接单关员进行接单。有派单 窗口的现场派单人员则核对 书面单证是否齐全并分派接 单窗口。
step three
第三，现场接单关员验核书面单证。 审核书面单证的各项内容是否单单 （报关单与随附单证）、单机（报 关单与电子数据）相符；对申报价 格、商品归类等项目进行复核；按 作业要求对有关单证进行批注，如 发现单证不齐全、不合法，及时查 明原因，并按有关规定处理。
如果正常报关纳税、交证则结关，那就是一般进出口货物；如果报关时提交减免税证明，
放行后进入监管阶段，就是特定减免税货物。
一般进出口货物一般都是以一般贸易方式进口或出口的。
一般进出 口货物通 关的特征
照章征税
进出境环节缴纳进出口税费
交验证件
涉证货物，在进出口前办理审 批出证手续，进出境申报环节 应向海关交验相关的许可证件
① 须接到进口提货通知， 须备齐出口货物。
②
者须办理报关委托，代理报关者须接受报关委托。
③
,包括基本单证、特殊单证、预备单证。
④在实际进出口行为中，如遇《海关进出口商品税则》无具体列名或无法确定
的疑难归类商品，可事先向当地海关的关税部门申请
或申请《海关进
出口商品
决定书》
⑤
。报关单预录入，是指报关单位或报关人将报关单上申报的数
据、内容录入电子计算机,并将数据、内容传送到海关报关自动化系统的工作。
2.申报前看货取样
①不是必经环节，一般是进口货物收货人在申报前，因确定品名、规格、型号、
归类等原因，可查看货物或提取货样。
②条件：
。
③不得借机进行违法活动。
④海关派员到场监管。
3.如实申报

如实
真实准确填写报关单上与货物有关内容 提交必需的佐证材料、文件
①集中审单这一步骤的主要内容是：首先，报关人向海关递交报关单后，海关接受报关、审单。
海关计算机系统根据预先设定的各项参数对电子报关数据的规范性、有效性和合法性进行电子
审核，审核结果将通过现场大屏幕显示器或计算机网络等通信手段通知申报人。然后，通关管
理处审单中心对需人工审单的报关单数据进行人工审核，并将审核结果通知申报人。
一般进出口货物―从监管方式 一般贸易货物 ―从贸易方式
一般进出口是指一种海关的监管制度或方式，是海关的一种监管制度的体现，与保税、特
定减免税等监管方式相对应；一般贸易是一种国际贸易方式，与加工贸易、展卖、拍卖、
寄售等贸易方式相对应。
一般贸易货物即单边进口或单边出口的货物。一般贸易货物可以对应多种海关监管方式。