突发公共卫生事件预防

特点
危害
分类
分级
1、突发公共卫生事件概述
定义 5.环境因素事件 (1)空气污染。 (2)水源污染。 (3)土壤污染。 6.群体性不明原因疾病 指在短时间内，某个相对集中的区域 内同时或者相继出现具有共同临床表现病 人，且病例不断增加，范围不断扩大，又 暂时不能明确诊断的疾病。一般指发病3例 及以上。
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突发公共卫生事件 的预防
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主要内容
1.突发公共卫生事件概述
2.开县突发公共卫生事件特点
3.突发公共卫生事件的预防
4.突发公共卫生事件的控制
1.突发公共卫生事件概述
1.突发公共卫生事件概述
定义
《突发公共卫生事件应急条例》：突
特点
危害
分类
分级
1、突发公共卫生事件概述
定义 特点 危害2：经济损失大。 突发公共卫生事件能够造成巨大的 经济损失，包括直接经济损失和间接 经济损失。 2003年非典流行，共波汲27个国家 和地区，全球造成经济损失相当于GDP 的1%左右。 其中，我国内地经济总损 失额为179亿，占中国GDP的1.3%。。
定义 特点5：治理的综合性。 技术层面和价值层面的结合； 直接的任务和间接的任务相结合， 责任部门和其他的部门结合起来； 国际和国内结合起来。 特点6：新发事件不断发生。 如2003年的非典疫情引起人们的恐 慌，2004年人禽流感疫情使人们谈禽 色变；以及2006年的人感染猪链球菌 病、2008年的手足口病、2009年的甲 流感等都威胁着人们的健康。
特点
然发生，造成或者可能造成社会公众 健康严重损害的重大传染病疫情、群 体性不明原因疾病、重大食物和职业 中毒以及其他严重影响公众健康的事
危害
件。
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1.突发公共卫生事件概述
定义 特点1：成因的多样性。 比如各种烈性传染病、环境的污 染、生物恐怖、食物中毒、职业危害 等。
特点

危害
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特点2：分布的差异性。 *时间分布差异：不同季节，传染病 发病率也会不同； *空间分布差异，传染病的区域分布 不一样； *人群分布差异，不同年龄和职业的 人群，易发突发公共卫生事件不一样。
分级
1、突发公共卫生事件概述
定义 危害1：生命损失大。 历史上突发公共卫生事件对人类的 伤害严重甚或超过战争和自然灾害： 如1918年——1919年西班牙大流感， 发病约5亿人，病死约5000万人，超过 当时一战和后来二战死亡人数。 公元6世纪、14世纪和19世纪发生 的三次大的世界性鼠疫大流行,每次都 曾造成数千万乃至上亿人口的死亡。 其中第二次大流行欧洲人口约四分之 一死于鼠疫，我国死亡1300万人。
危害
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1990–2002 某些突发公共卫生事件的经济影响
香港 — 禽流感 屠宰家禽, 1997
美国 — 大肠杆菌 0157 食物召回/ 定期销毁 英国 —疯牛 病 > 90亿美元 1990-1998
印度 — 鼠 疫17亿美元 , 1995 L
日本 疯牛病27 亿美元, 2002
秘鲁 —霍乱 海产品出口障碍， 1991
特点
危害
分类
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1、突发公共卫生事件概述
定义 3.职业中毒事件 指职业活动中，因接触各种有毒物 质等因素而引起的急慢性疾病。 急性职业中毒：职业活动中，因接 触各种有毒物质等因素而引起的急性 疾病，属于突发公共卫生事件。 4.其他中毒事件 除食物中毒、职业中毒、环境因素 引发中毒以外的其它中毒，包括农药 喷洒导致中毒。
特点
危害

分类
分级
1.突发公共卫生事件概述
定义 特点7：种类的多样性。 引起突发公共卫生事件的因素多种 多样，比如生物因素、自然灾害、食 品药品安全事件、各种事故灾难等。
特点
危害

分类
特点8：食源性疾病和食物中毒问题严 重。 如1988年上海甲肝暴发；1999年宁 夏沙门氏菌污染食物中毒；2001年苏 皖地区肠出血性大肠杆菌食物中毒； 2002年南京毒鼠强中毒品；2004年劣 质奶粉事件等。
危害
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分级
1、突发公共卫生事件概述
定义

特点
《突发公共卫生事件应急条例》将突 发公共卫生事件分为四类: 重大传染病疫情 群体性不明原因疾病 重大食物和职业中毒 其他严重影响公众健康的事件
危害
分类
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1、突发公共卫生事件概述
定义 《重庆市突发公共卫生事件分类、分级标准 （试行）》规定: 1.传染病事件 包括法定传染病、非法定传染病及其它感染 性疾病、流感样病例暴发等。 2.食物中毒事件 指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污 染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出 现的急性、亚急性食源性疾患。分为植物性、动 物性、化学性、微生物性（非法定传染病）、原 因不明食物中毒。
危害
分类
分级
1、突发公共卫生事件概述
定义 危害4：社会影响大。 *关注程度高： 本地、本国群众和媒体高度关注 国际社会、国际舆论普遍关注 *容易造成社会危机： 公众心理冲击转化为公众恐慌，从 而转化为社会危机，这种社会危机可 进一步转化为政治危机。
特点
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1、突发公共卫生事件概述
定义 特点 危害5：环境影响大。 切尔诺贝利大规模的放射性物质 泄漏，使切尔诺贝利市彻底成为一座 死城，并污染了欧洲的大部分地区。 2005年11月13日，中石油吉化公 司双苯车间发生爆炸，致使依赖松花 江水作为饮用水源的哈尔滨市遭遇停 水危机。
分级
1.突发公共卫生事件概述
定义

特点
特点3：传播的广泛性。 经济全球化的时代，交通便利、 人员往来频繁、货物跨国流动，传染 病容易形成跨区域传播。
特点4：危害的复杂性。 重大的突发公共卫生事件不但是 对人的健康有影响，而且对环境、经 济乃至政治都有很大的影响。
危害

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分级
1.突发公共卫生事件概述
坦桑尼亚
霍乱
3600万美 元，1998
马来西亚 — Nipah 生猪屠宰, 1999
1、突发公共卫生事件概述
定义 特点 危害3：心理伤害大。 突发公共卫生事件对公众心理有强 大冲击力： 如SARS疫情流行期间，当个体得知 患病、疑似患病需被医疗处置时，最 初的反应是茫然无知，紧接着会出现 思维杂乱，出现否认、愤怒、恐惧、 焦虑等情绪反应。 1999年台湾地震后受灾人群的自 杀率是非受灾人群的1.46倍。1993年 西印度地震灾区59%的灾民有精神科诊 断。