儿童福利和儿童福利政策

儿童福利政策的主体是国家，它体现的是国家意志，具有法定 的权威性；
儿童福利政策的目的是保护儿童，保证儿童利益优先；
儿童福利政策是国家用法则、法规、办法、条例等方式对社会 的儿童福利行为的约束，任何组织和个人都必须遵守。
2、儿童福利政策的内涵
（1）明确政府在儿童福利上的主体地位和主导性原则； （2）明确在政府的主导作用下，各职能部门在儿童福利上的责任和义务； （3）明确全社会对于儿童的责任； （4）明确“儿童优先”和“儿童最佳利益”的原则（核心）； （5）明确家庭与扶养者的义务； （6）确保儿童基本权利。
一、儿童福利行政的概念
儿童福利行政可以界定为：政府机关或公共团体促进儿童身心健全发展与正常生活，实现儿童 福利的行政过程。
儿童福利行政的概念主要有三个方面：
（1）行政的主体是社会各种类型的福利机构。 （2）儿童福利行政的目标是促进儿童的福利，或者说，是增进儿童福利、促进儿童发展的一种有效手段。 （3）儿童福利行政是一个动态的过程，它的重点在于对人力、物力资源的利用以及持续的、不断提高的服 务提供；同时，其本身即为一个与外界不断发生关系的动态系统。
3、影响制约儿童福利政策的因素
（1）经济发展与依赖人口比率。 （3）儿童福利的需求。 （2）社会体制体现的价值取向。
二、儿童福利政策发展取向
在儿童福利问题上，政府社会和家庭的责任划分一直是影响福利政策取向的关键。
国家干涉主义及儿童保 护下的儿童福利政策
01
自由放任主义及父权
制下的儿童福利政策
02
03
儿童福利行政是社会福利行政中的重要一环,它使儿童的健康成长有了社会制度和运行机制上的 有力保障,儿童福利行政的高效运行促进了儿童福利中关于救治、预防、发展等一系列功能的真 正实现。
二、儿童福利行政工作的主要内容和过程
1、主要内容 2、过程
三、儿童福利机构的行政管理
社会福利行政一般包含四项要素，即行政组织、人事行政、财务行政和行政方法。这四点在儿 童福利行政管理中均有充分体现。
目
CONTENTS
儿童福利的含义与类型 儿童福利政策
录
儿童福利行政
Chapter
1
第一节
儿童福利的含义
儿童福利是社会福利的重要体现，它除 了具有社会福利的一般特点外，还具备 特定的含义和不同的类型。
一、儿童福利的概念
1、社会福利与儿童社会福利
儿童福利是社会福利的重要体现，它除了具有社会福利的一般特点外，还具备特定的含义和不同的类型 。儿童福利是社会福利在特殊群体中的体现。 社会福利有两种类型，一是“补救型”的社会福利；二是“制度型”社会福利。
尊重家庭与父母权利取
向下的儿童福利政策
04
尊重儿童权利与自由取 向下的儿童福利政策
三、以美国为代表的西方儿童福利政策
四、中国的儿童福利政策
Chapter
3
第三节
儿童福利行政
儿童福利政策仅仅停留在文本层面 是不够的，其有效推行依赖于一整 套机构及其完善的运行机制。而这 一点，在不同的国家和地区又有着 不尽相同的表现。
01
பைடு நூலகம்03
人员管理的专业化要求
02
04
财务行政的特别重要性
儿童福利行政需要讲究方 法
儿童福利行政要重视协调 和技巧
四、中国主要的儿童福利行政系统
国务院妇女儿 童工作委员会
共青团系统
妇联系统
民政系统
Chapter
2
第二节
儿童福利政策
福利的发展显示了社会文化中对权利的 尊重，社会成员的需求水平不断发展， 对相应的福利政策的要求也在不断提升。 儿童福利政策的发展也呈现了这样的趋 势。
一、儿童福利政策的内涵
儿童福利政策的内涵包括儿童需求的满足、儿童权利的保障及儿童保护工作三个层面。
1、儿童福利政策的界定
二、儿童福利的含义
1、儿童福利所包含的内容
2、儿童福利的价值取向
儿童福利涉及对象、内容十分广泛,其服务类型也有很大差别。从福利角度，国家和社会为失依儿童提供 保护性生活条件，通过家庭收养、寄养、机构收容等方法为困境儿童服务，体现了儿童福利的社会属性，是 国家责任的一种体现。但从更深层的儿童利益和现代福利角度看，家庭是儿童生存的基地，儿童的健康正常 发展，离不开自己的家庭，强化家庭功能，为儿童提供良好的家庭生存环境，是对儿童本性的保护。 儿童福利在价值取向上的偏向，会表现在儿童福利政策的制定、儿童福利体系建设、儿童社会工作的重 心等多方面。
3、儿童福利的类型
以服务的方式为依据：
三、儿童福利与社会工作
儿童福利是社会福利的重要一环，，主要解决儿童发展需求与环境的冲突问题， 更多地去倾向于一种儿童工作的实务方法，是儿童社会工作的伦理基础和社会支 撑。
社会工作作为一个专业，关注的焦点在于个人与社会现实问题情境的互动关系。 当个人面临不适的问题情景时，就需要社会工作者的介入与帮助。社会工作强调 社会情境与社会背景的变更，关注个体心理社会情境中的社会部分，表现为一种“ 社会治疗”，即有效地改变“工作对象”担当一定社会角色的能力，使其与社会环境 更易适应，脱离造成过度紧张心理的情境。
2、广义的儿童福利与狭义的儿童福利
广义的儿童福利是指一切针对全体儿童的，促进儿童生理、心理及社会潜能最佳发展的各种措施和服务 ，它强调社会公平，具有普适性。
狭义的儿童福利是指面向特定儿童和家庭的服务，特别是在家庭或其他社会机构中未能满足其需求的儿 童，这些特殊困难环境中的儿童往往需要予以特别的救助、保护、矫治。因此，狭义的儿童福利强调的同样 是社会公平，但重点是对弱势儿童的照顾。狭义的儿童福利一般包括实物授助和现金津贴两个方面。