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5. 国办发[2008]105号 《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆 综合利用的意见》
基本原则。统筹规划,突出重点。根据秸秆的种类和分布,统筹编制秸秆 综合利用规划,稳步推进,重点抓好秸秆禁烧及剩余秸秆综合利用工作。 科技支撑,试点示范。充分发挥科技支撑作用,着力解决秸秆综合利用中 的共性和实用技术难题,努力提高秸秆综合利用的技术、装备和工艺水平, 并积极开展试点示范。 主要目标。秸秆资源得到综合利用,解决由于秸秆废弃和违规焚烧带来的 资源浪费和环境污染问题。力争到2015年,基本建立秸秆收集体系,基本形 成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局,秸秆综合利用率超过80 %。 (十二)加大资金投入。研究制定政策引导、市场运作的产业发展机制,不 断加大资金投入力度。对秸秆发电、秸秆气化、秸秆燃料乙醇制备技术以及 秸秆收集贮运等关键技术和设备研发给予适当补助。 (十三)实施税收和价格优惠政策。把秸秆综合利用列入国家产业结构调整 和资源综合利用鼓励与扶持的范围,针对秸秆综合利用的不同环节和不同用 途,制定和完善相应的税收优惠政策。完善秸秆发电等可再生能源价格政策。
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第十九条 可再生能源发电项目的上网电价,由国务院价格主管部门根 据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况,按照 有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定,并 根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。上网电价应 当公布。 第二十四条 国家财政设立可再生能源发展专项资金,用于支持以下活 动: (一)可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工 程; (二)农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目; (三)偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设; (四)可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设; (五)促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。
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---坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经 济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本 国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推 广低碳技术,走可持续发展之路。 ---培育发展战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节 能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。 ---新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光 热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。 ---积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源。
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利用生物工程技术培育能源植物,发展能源农场将是未 来最具发展潜力的行业之一.面对生物发电秸秆等原料不足 的情况,大力开发能源草种植与推广,用以弥补原料不足、 季节性强、利用周期短等问题,其中巨菌草、四倍体刺槐 等的种植就是一条既经济又实效的发展方向之一。 在近日召开的“生物质产业技术创新战略联盟成立大会” 上,清华大学教授王伟表示,生物质产业潜在设备产品利 用市场达数千亿元人民币,具有巨大的产业化前景。
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农作物秸秆是农业生产的副产品,也是我国农村的传统燃料。 根据1995年的统计数据计算,我国农作物秸秆年产出量为6.04 据从有关部门了解,中国可开发的生物质能资源总量近期约为5亿吨标准 亿吨,其中造肥还田及其收集损失约占 15%,剩余5.134亿吨除 煤,远期可达到10亿吨标准煤。若综合考虑在荒山、荒坡种植各种能源林, 了作为饲料、工业原料之外,其余大部分作为农户炊事、取暖 远期的生物质能资源可达15亿吨标准煤以上。 农作物秸秆是农业生产的副产品,也是我国农村的传统燃料。 燃料,其转换效率仅为 10%一20%左右。相当多的农作物秸秆 根据1995年的统计数据计算,我国农作物秸秆年产出量为6.04亿吨,其 被废弃,而这些秸秆可为生物质发电提供大量的燃料。 中造肥还田及其收集损失约占15%,剩余5.134亿吨除了作为饲料、工业原 生物质发电主要是利用农业、林业和工业废弃物为原料,采 料之外,其余大部分作为农户炊事、取暖燃料,其转换效率仅为10%一20% 左右。 取直接燃烧或气化的发电方式。 据从有关部门了解,中国可开发的生物质能资源总量近期约 为5亿吨标准煤,远期可达到10亿吨标准煤。若综合考虑在荒 山、荒坡种植各种能源林,远期的生物质能资源可达15亿吨标 准煤以上。
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第二篇
法 规 政 策
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1.中华人民共和国主席令 第33号《 中华人民共和国 可再生能源法》
第二条 本法所称可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物 质能、地热能、海洋能等非化石能源。 第十三条 国家鼓励和支持可再生能源并网发电。 第十四条 电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可 再生能源发电企业签订并网协议,全额收购其电网覆盖 范围内可再生能源并网发电项目的上网电量,并为可再 生能源发电提供上网服务。 第十六条 国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料,鼓励发 展能源作物。 第十八条 国家鼓励和支持农村地区的可再生能源开发利用。
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生物质能一直是人类赖以生存的重要能源,它是仅 次于煤炭、石油和天然气而居于世界能源消费总量第四 位的能源,在整个能源系统中占有重要地位。 生物质能极有可能成为未来可持续能源系统的组成 部分,到下世纪中叶,采用新技术生产的各种生物质替 代燃料将占全球总能耗的40%以上。
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最近几年来,国家电网公司、五大发电集团等大型国有、 民营以及外资企业纷纷投资参与中国生物质发电产业的建 设运营。截至2009年底,全国投产、在建和开展前期工作 的生物质发电项目有170多个,装机容量460多万千瓦,其 中已投产50多个,装机容量100多万千瓦。 2010年国家发改委上调农林生物质发电上网价格及规 范生物质发电项目建设管理的通知,不仅有效缓解了生物 质发电的成本压力,还解决了燃料争夺的问题,为生物质 发电产业在“十二五”期间大规模发展扫清了部分障碍。
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4..国家电力监管委员会令第25号《电网企业全额收购可再 生能源电量监管办法 》
第三条 国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构) 依照本办法对电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源 并网发电项目上网电量的情况实施监管。 第十条 电力监管机构对电网企业全额收购可再生能源发电上网电量的 情况实施监管。 电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电 项目的上网电量。 第十四条 电网企业应当及时向可再生能源发电企业披露下列信息: (一)可再生能源发电上网电量、电价; (二)可再生能源发电未能全额上网的持续时间、估计电量、具体 原因和电网企业的改进措施。
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第十二条 可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上 网电价的部分、国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统运 行维护费用高于当地省级电网平均销售电价的部分,以及可再生能源发 电项目接网费用等,通过向电力用户征收电价附加的方式解决。 第十三条 可再生能源电价附加向省级及以上电网企业服务范围内的电 力用户(包括省网公司的趸售对象、自备电厂用户、向发电厂直接购电 的大用户)收取。地县自供电网、西藏地区以及从事农业生产的电力用 户暂时免收。 第十四条 可再生能源电价附加由国务院价格主管部门核定,按电力用 户实际使用的电量计收,全国实行统一标准。
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2.发改委价格[2006]7号《可再生能源发电价格和费用分摊 管理试行办法》
第二条 本办法的适用范围为:风力发电、生物质发电(包括农林废弃物直 接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电)、太 阳能发电、海洋能发电和地热能发电。水力发电价格暂按现行规 定执行。 第七条 生物质发电项目上网电价实行政府定价的,由国务院价格主管部 门分地区制定标杆电价,电价标准由各省(自治区、直辖市)2005 年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。 补贴电价标准为每千瓦时0· 25元。发电项目自投产之日起, 15年内享受补贴电价;运行满15年后,取消补贴电价。自2010 年起,每年新批准和核准建设的发电项目的补贴电价比上一年新 批准和核准建设项目的补贴电价递减2%。
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第一篇
生物质能源发展及趋势
近年来中国能源、电力供求趋紧,国内外发电行 业对资源丰富、可再生性强、有利于改善环境和可 持续发展的生物质资源的开发利用给予了极大的关 注。于是生物质能发电行业应运而生。
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立足于农村现有的生物质资源,研究新型转换技术,开发新 型装备既是农村发展的迫切需要,又是减少排放、保护环境、 实施可持续发展战略的需要。 与传统能源相比,农林生物质发电不仅可替代一定数量煤炭, 具有明显的节能减排效果,而且还对扩大农民就业、增加农民 收入具有重要作用。一个装机容量3万千瓦生物质发电机组, 每年可替代约8万吨标煤,减少二氧化碳排放约18万吨,减少 二氧化硫排放1000吨;同时,每年可增加农民就业50万个工 作日,增加当地农民收入5000-6000万元。
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第二十九条 违反本法第十四条规定,电网企业未全额收购可再生能源电 量,造成可再生能源发电企业经济损失的,应当承担赔偿责 任,并由国家电力监管机构责令限期改正;拒不改正的,处 以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下的罚款。 第三十二条 本法中下列用语的含义: (一)生物质能,是指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转 化成的能源。 (二)可再生能源独立电力系统,是指不与电网连接的单独运行的可 再生能源电力系统。 (三)能源作物,是指经专门种植,用以提供能源原料的草本和木本 植物。 (四)生物液体燃料,是指利用生物质资源生产的甲醇、乙醇和生物 柴油等液体燃料。
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现在,世界各国高度重视发展生物质能,许多国家都 制定了相应的发展计划,可再生能源产业规模持续扩大, 技术水平逐步提高,生物质能的开发利用正在全球加快 推进。 中国是一个人口大国,又是一个经济迅速发展的国家, 21世纪将面临着经济增长和环境保护的双重压力。因此 改变能源生产和消费方式,开发利用生物质能等可再生 的清洁能源资源对建立可持续的能源系统,促进国民经 济发展和环境保护具有重大意义。
新能源又称可再生能源。 可再生能源主要有:太阳能、风能、地热能、生物质 能等 . 开发利用可再生能源,对于保障能源安全、保护生态 环境、实现可持续发展具有重要意义。
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什么是生物质能? 生物质能,就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中 的能量形式,即以生物质为载体的能量,是一种可再生 能源。 它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用,可转化 为常规的固态、液态和气态燃料,取之不尽、用之不竭, 是一种可再生能源,同时也是唯一一种可再生的碳源。 生物质能是世界第四大能源之一,仅次于煤炭、石油和 天然气。 根据生物学家估算,地球陆地每年生产1000~1250亿 吨生物质;海洋年生产500亿吨生物质。
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我国拥有丰富的生物质能资源,据测算,我国理论上 生物质能资源为50亿吨左右标准煤,是目前中国总能耗 的4倍左右。在可收集的条件下,我国目前可利用的生物 质能资源主要是传统生物质,包括农作物秸秆、薪柴、 禽畜粪便、生活垃圾、工业有机废渣与废水等。 我国政府提出,要把节约资源和保护环境作为基本国 策。对生物质能的开发和利用,变废为宝,有利于加快 建设资源节约型、环境友好型社会。
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3.发改能源[2006]13号《可再生能源发电有关管理规定》
第四条 可再生能源发电项目实行中央和地方分级管理。 国家发展和改革委员会负责全国可再生能源发电项目的规划、政 策制定和需国家核准或审批项目的管理。省级人民政府能源主管部门 负责本辖区内属地方权限范围内的可再生能源发电项目的管理工作。 可再生能源发电规划应纳入同级电力规划。 第六条 需要国家政策和资金支持的生物质发电、地热能发电、海洋 能发电和太阳能发电项目向国家发展和改革委员会申报。 第八条 国家发展和改革委员会负责制定可再生能源发电统计管理办 法。省级人民政府能源主管部门负责可再生能源发电的统计管理和汇 总,并于每年2月10日前上报国家发展和改革委员会。 第九条 国家电力监管委员会负责可再生能源发电企业的运营监管工 作,协调发电企业和电网企业的关系,对可再生能源发电、上网和结 算进行监管。
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