如何做好高速公路应急保畅工作资料

讲解应急管理知识

九景管理处蔡岭养护中心刘冬生

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无急可应有急能应

前言

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，中国汽车化进程不断加快，汽车保有量保持快速增长趋势。截至去年，我国机动车保有量达2.23亿辆，汽车保有量达1.04亿辆。中国的汽车保有量已经超过日本，成为仅低于美国的世界第二大汽车保有国。业内预计，2020年我国汽车保有量将突破2亿辆。中国已渐渐进入汽车社会。高速公路里程日益增长，如何在车流日渐增多、养护管理任务日益繁重的情况下，尤其是在突发事件时，发挥高速公路经济效益与社会效益，科学、合理地规范路面交通流的有序流通，确保高速公路快速、安全、畅通，是我们高速公路同事们共同探讨的话题。

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交流内容

一、当前形势

二、工作职责

三、工作方法

四、存在问题

五、工作实例

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一、当前形势

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突发事件，是指突然发生，造成

或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有事发和性质的突发性和不确定性、影响的公害性、处理的紧急性。

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突发事件的分类分级

按照社会危害程度、影响范围等因素分级

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我们经常遇到突发事件主要包括：自然灾害及事故灾难。

自然灾害包括：飓风、暴雨、山洪、冰雪、地震、大雾、岩体滑坡、泥石流、风沙等。事故灾害包括：交通事故、火灾、毒气、毒液、放射性物泄漏、人为破坏等。

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突发事件的发生，对高速公路设施瞬时破坏极大，情况严重时会使公路交通中断，直接影响公路的正常营运。高速公路灾害事故的特点有四类：

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1）人员伤亡严重，经济损失大。突发事件的发生不仅仅造成财产的损失，还造成大量的人员伤亡；不仅造成眼前的损失，还造成长远的损失。

2）社会影响大。社会关注程度高。随着社会的发展和进步，人们对生命的珍爱，对财产的关注，对行为的预期，对秩序的渴望，比以往任何时候都要高，这应该看做社会的一种进步。

3）易发生次灾害事故，造成更大的伤亡。

4）施救难度大。

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1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年69号主席令）；

2)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）；

3)交通运输部《交通运输突发事件信息报告和处理办法》；

4）《江西省突发公共事件总体应急预案》；

5）《江西省高速公路保畅通应急处置办法》（赣府厅发〔2011〕2号）；

6）《公路养护技术规范》（J T G H10-2009）；

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二、工作职责

应急管理所在应急保畅方面的职责：负责所属路段各类突发事件、灾害等险情的预防和应急处置实施工作，负责所属路段应急物资日常管理工作。

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1、技术员应急保畅方面的工作职责：

●负责突发事件信息内业收集整理归档工作；

●负责突发事件信息上报下达沟通工作；

●负责突发事件应急预案编制工作；

●负责突发事件处置实施现场管理工作；

●负责突发事件处置扣灾后恢复工作；

●负责应急物资日常管理工作；

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2、路况调查员应急保畅方面的工作职责：

●负责特殊路段、特殊时期的路况巡查工作；

●及时将路况信息上报管理所领导；

●及时处置现场发生的突发事件并上报管理所领导；

●负责路况信息整理归档；

●完成领导交办的其他工作。

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3、机械操作手应急保畅方面的工作职责：

●负责应急设备的管理工作；

●负责设备的保养，保证设备的完好率及使用率；

●负责应急设备安全驾驶，保证工作效率；

●完成领导交办的其他工作。

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三、工作方法

1、应急处置方针

2、应急处置原则

3、建立应急保畅体系

4、现有路段的现状

5、应急处置工作过程

6、公路防洪与水毁抢修

7、公路防冰、防雪

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预防为主防治结合

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公路突发事件的处置应做到快速反应，准备充分，组织有力，处置得当，最大限度降低灾害损失

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应急保障体系包括：

雨雪冰冻灾害、防汛、节日期间等应急预案。

应急预案的主要内容应包括：

1、组织领导体系；

2、应急抢险队伍；

3、人、材、物及资金的保障；

4、信息报告制度；

5、临时交通组织方案；

6、抢险工程措施等。

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“三多”现象较为常见，即：春季雨水多、秋季团雾多、冬季冰雪多。公路先天不足的条件。

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（一）应急准备

人员准备：抢险队伍组建。材料准备：砂、石材料准备。物资准备：融雪剂、麻袋、草袋、杉木桩、安全锥、标志牌、荧光棒、暴闪灯、雨衣雨靴、棉衣棉帽、安全帽、手套、铁锹、铁铲、应急食、药品等应急抢险物资。应急设备准备：吊车、扫地王、平地机、装载机、两头忙、运输车、铲雪撒盐车等；

（二）信息收集；

（三）信息处理；

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（四）应急处置；

利用网络、电台、电子显示屏及收费站、服务区发布信息；在匝道、桥梁等处撒融雪剂，铺设草袋；组织平地机、铲雪机、装载机等各类除雪机械集中清理高速公路行车道，保障过往车辆有道可行；联系医疗单位为滞留司乘提供医疗服务；联系各种应急食物，如面包、矿泉水、开水等分发给滞留司乘人员；应急指挥中心做好有关信息的正面报道。（五）事后恢复

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（一）公路防洪检查要求：

1、汛前检查。在每年汛期到来之前，应落实专人对公路及其沿线设施进行防汛抗汛的全面检查，建立健全检查档案，对检查中发现的病害及时处治。