社区服务的兴起及在我国的发展
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社区服务的兴起及在我国的发展
11社保1班 1163355 孙琪摘要:自1986年民政部倡导社区服务以来,社区服务已从最初探索社会福利社会办和职工福利向社会开放,向社会生活更广泛的领域拓展和延伸,这对于促进经济发展、社会安定和人民生活质量的提高,发挥了重要作用。
关键词:社区服务兴起社会福利发展
一、什么是社区服务
社区服务,就是一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。
二、中国社区服务的兴起
中国的社区服务,是社会福利事业社会化的一个重要形式,它是在城市全面改革中蓬勃发展起来的民间社区型的社会福利和社会服务事业,已成为城市社会福利事业中的一个具有广阔发展前途的重要组成部分。
中共十一届三中全会以后,面对城市综合体制改革形势下,日益增长的社会福利需求和广大群众举办福利的积极性不断高涨的宏观趋势,民政部门领导的观念也相应地转变,开始对现行城市社会福利工作进行再认识并对今后的发展道路进行新的构思。
在一九八三年四月召开的全国第八次民政工作会议上,崔乃夫部长明确指出,社会福利事业“国家可以办,社会、团体可以办,工厂、机关可以办,街道可以办,家庭也可以办,逐步形成具有中国特色的社会福利事业。
”根据这个指导思想,各地民政部门开始拓展依靠社会力量解决孤老残幼安置问题的途径。
中共中央把建立健全社会保障制度列入“七五”计划建议之后,民政系统更加坚定了依靠基层社区发展社会福利的决心。
于是,曾被漳州会议所肯定的上海市创建“四个层次一条龙”福利服务网络的经验,便在全国得到迅速推广。
三、中国社区服务的发展
社区服务范围和内容得到拓展。
目前,社区服务的项目和内容已基本涵盖广大居民物质生活和精神生活的各个领域,服务内容由10多项发展到200多项,包括妇女、儿童、老年人、残疾人、青壮年人和优抚对象、驻社区单位等各类群体,社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、社区保障等服务项目普遍展开,多种便民生活服务圈不断涌现,社区居民需求得到不同程度的满足。
尤其是伴随着市场经济体制的建立,一些社区服务企业开始为社区内居民和单位提供送餐、存车、物业管理等后勤社会化服务,开辟了社区服务业发展的新
领域。
目前初步构筑起以社会救助为基础的集家政服务、物业管理、职业中介、心理咨询、健康保健等内容于一体的综合服务体系。
吸纳就业和维护社会稳定作用突出。
各城区、街道和社区以社区服务为载体,认真做好社区就业岗位开发、社区再就业服务和城市居民最低生活保障工作,加快社区服务业的发展,推动社区再就业工作融入到社区,服务到社区,落实到社区,促进社区再就业工作与社区建设同步发展。
积极拓宽社区就业门路,引导和帮助更多的下岗失业人员在社区服务领域实现再就业,2005年底,我国现有社区服务从业人员357.8万人,其中安置下岗失业人员138.8万人。
特别是一批大中型工业企业通过剥离后勤服务、利用闲置资源、兴办社区服务实体等,实现了人员分流,增加了职工收入,极大地促进了社会稳定。
改进了社区服务的方式和方法。
全国许多地方在街道层面开展“一站式”服务,为居民提供便捷优质的办事服务。
一些地方还加大了政府购买服务的力度,在社区配备了劳动保障、计划生育、卫生保洁、社会治安等协管员,使社区服务的社会效益明显增强。
许多城市社区还建立了阳光超市、慈善超市、扶贫超市等扶贫帮困载体,积极为社区困难群体排忧解难。
一些地方已经开始把计算机信息网络技术应用于社区服务,一些地方的城区和街道普遍建立了信息网络平台,并与社区居委会的社区服务站实现联网,为广大社区居民提供优质快捷的服务。
参考文献:
1、唐忠新:《中国城市社区建设概论》,天津人民出版社
2、王思斌:《社会工作概论》,高等教育出版社
3、李森:《城市社区建设概论》,山东大学出版。