北美自由贸易区

具体款项概述
3.对于关税豁免权： a)加拿大和墨西哥之间,在1989年1月l日前生效的任何措 施的约束下,加拿大对1998年1月1日前用于消费而进入市 场或从批发商撤回的任何货物实现关税豁免; b)加拿大与美国之间,加美自由贸易协定的第405条与协 定生效之前的加、美两国的相应措施合并并生成此附件 的一部分; c)在1991年7月1日前生效的任何措施的约束下,墨西哥对 2001年1月1日前用于消费,进入市场或从批发商撤回的任 何货物实行关税豁免。
3.作为一个在地区经济发展中起着举足轻重作用的 负责任的大国，中国必将本着国家不分大小强弱原 则立场#承担自己应尽的义务，在平等互利的基础上 开展同各成员国的经济贸易往来，实现中国-东盟自 由贸易区的共同利益。
具体款项概述
4.对于商品的临时准入：规定对某些非盈利或纯商业目 的的商品可以免税临时准入.主要是两类商品： 一是印刷、语音或者电初`播和电影摄影器材、体育用 品、展览或演示用品等和具翻险时准入资格的商人为了 实现商业活动或职业所必须的专业设备;二是某些商业样 品和印刷广告材料。 5.其他特殊规定： 1）进出口限制 2）海关入境费 3）原产地规则 4）酒类商品的关税
原产地规则规定
2.实质性改变标准
1）税目改变标准：NAFTA 对原产地规则相当重 视，在 NAFTA 协定中专门以 15 个条文，4 个附 件加以详细规定，NAFTA 的原产地标准主要判 断产于缔约国境内，但本身包含有进口成分的货 物的原产地。一般地说，这类产品必须发生税目 改变，才能获得 NAFTA 的原产地资格。 2）从价百分比标准：对于汽车、化工产品， NAFTA 规定采用从价百分比标准，要求该项产 品中的区域价值含量（Regional Valve Content） 应达到一定比例方可获得NAFTA的原产地资格。
对关税制度的分析
1st
对关税的削减规定是渐进的,而非一次性 的.
2nd
对退税、关税缓交、关税豁免做了专门的限制 规定,目的是为了限制成员国为了增加出口而免 征或少征关税.
3rd
为了保护成员国的利益,所有的自由贸易区都有 严密的“产地规则”,规定只有在成员国生产的 产品才有资格享受减免关税待遇.
关税制度成效
北美自由贸易区
NAFTA
主要内容
NAFT A 简介
成员国特点； 形成原因
条款及评价
关税、 非关税 措施
借鉴与 启示
我国关税制度、中 国—东盟自由贸易 区
NAFTA简介
USA
北美自由贸易协议于 1994年1月1日正式生效。 并同时宣告北美自由贸易 区(North America Free Trade Area ，NAFTA)正 式成立。北美自由贸易区 拥有3.6亿人口，国民生 产总值约6.45万亿美元， 年贸易总额1.37万亿美元， 其经济实力和市场规模都 超过欧洲联盟，成为当时 世界上最大的区域经济一 体化组织。
关税条款
废除关税
退税限制和关 税缓交程序
关税豁免权 的限制
商品的临时 准入
特殊规定其 他
具体款项概述
1.对于退税，NAFTA规定：除“①货物已随后出口到 另一国、②用做另一货物的原料,而该另一货物已出口 到另一国、③作为相同或类似货物的替代品以用做另 一货物的原料,而该另一货物已出口到另一国”外,任何 一方不得以某货物已进入国境而退还已交的关税,放弃 或减少拖欠关税. 2.关税缓交程序：贸易商向进口国申请货物在入境时 不及时交纳关税而是在入境括.的一定时期内交清关 税.NAFTA规定：果有证据证明根据关税缓交程序进 入其他成员国的商品在60天内没有申请关税缓交,并没 有合法的证据陈述,而后又因国内消费而回境的,出口国 可以收取其关税。
贸易增长；出口增长
就业增长 工人的生活标准提高
成效总结
NAFTA的成功实践,为在经济发达国家与发展 中国家间建立和实行南北型的区域经济一体化 提供了范例.
• 1st
由于墨西哥的经济发展水平仍比美国和加拿大低得多,墨西 哥要缩短与美、加的差距,还需要较长时间,以,NAFTA要过 渡到北美关税同盟或共同市场等,还不是很快就可以实现的.。
4.在更大范围内的资源配置与市场配置，通过各成员 国之间在产业结构调整和整合发展方面的有机分工与 密切合作，使各成员国都能够从自由贸易区的运行中 获得最大的比较利益。
1.“南、北”共存性自由贸易区的各成员国之间存 在的经济发展程度上的差异决定了发展中的成员国 势必承担较大的“调整成本”。
2.发达的成员国向发展中成员国提供各方面的支持， 帮助它们降低“调整成本”同时还要充分考虑到发 展中成员国的具体实际，在政策上给予必要的“倾 斜” 和“照顾”给它们安排适当的“过渡期”。
• 2nd
NAFTA只是建立了一个自由贸易区, 而不是一个共同市场,并不允许商品 未经审查的自由流动,各成员国的海 关管理部门依然存在,所以凡进入美、 加、墨的商品还必须遵守相应的法律 法规。
非关税措施
种类 原产地规则制度、保障措 施制度
动植物检疫措施制度、技 术性贸易壁垒
劳工、环境条款
原产地规则规定
3.劳工原则
集体谈判权 结社自由权 罢工权 禁止强迫劳动 对儿童、青少年的劳动保护 最低工作标准 消除就业歧视 对工伤、职业病予以补偿 保护外来工人的权益
非关税措施的特点
其规则的制定在美国 的主导下完成，因此， NAFTA 的非关税措 施制度深受美国外贸 法的影响。1）严格的 程序要求；2）一定的 超前性：劳工标准、 环境条款。
建立中国—东盟自由贸易区
充分必要条件
“趋同”标准
国际条约和协定
1.成员国在经济上的互补性是建立自由贸易区的充分 必要条件。 2.一部分成员国的社会经济发展程度和总体经济实力 可能已经达到了相当的高度，而另一部分成员国的发 达程度还相对较低，甚至还包括少数当今世界上的最 不发达国家。
3.基本理念：共存 & 共荣

日本经济急剧膨 胀
1.在冷战结束后，世界形势 的发展对美国出现了一些不 利态势，必须创建以自身为 核心的、能与其他经济集团 和经济强国相抗的区域经济 集团。 2.加拿大经济一直严重依赖 于美国，原有的《美加自由 贸易协定》已不能适应形势 的变化。 3.墨西哥自20世纪80 年代中 期以来其国内不断恶化的经 济形势使得与美国合作成为 唯一的选择。
CAN
NAFTA
MEX
成员国组成特点
南北区域经济 合作 NAFTA USA CAN MEX
七国集团成员 国 发展中国家
1.北美自由贸易区是发达国家和发展中国家在区域 内组成自由贸易区的第一次尝试。 2.北美自由贸易区是通过垂直分工来体现美、加、 墨三国之间的经济互补关系。
形成原因
欧盟实力 日益强大 符合加拿 大、墨西 哥利益
北美劳工合作协议
1.缔约方的权利义务
缔约方有权根据自身的状况，建立起自己的国内劳 工标准，并采取政府执法行动以有效地执行本国的 劳动法规；缔约方有义务确保其劳动法规能够为劳 动者提供高水平的劳工标准，并不断地完善有关的 规定。
2. 组织机构
1）成立劳工合作委员会 2）成立国家行政办公室
北美劳工合作协议
1.完全获得标准
NAFTA 第 401 条 a 项规定“完全在缔约国境内生 产或获得的货物”属于 NAFTA 的原产性货物 （Originating Goods），有： 1.开采的矿产品 2.出产的植物 3.生长的动物及制品 4.所有的狩猎物 5.在缔约国登记的船只所捕捞的水产品 6.由缔约国或缔约国人民开发海底资源所得的产品 7.由缔约国或缔约国人民从外层空间所得产品 8.缔约国境内生产所产生的废物和碎片