中国出国留学研究述评_现状_问题与发展趋势
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三、 当前研究中存在的特点和不足
国内 对 出 国 留 学 人 员 的 研 究 兴 起 于 20 世 纪 90 年代。 此前， 受国内政治因素和国际大环境的影响 以及基于现实状况的考虑， 我国的出国留学政策经 历了较大的变化。 1996 年 6 月， 国家批准设立国家 留学基金管理委员会， 公派出国留学迎来了大发展 时期。 2003 年 9 月， 国家又完全放开了对自费留学 的限制， 从而掀起了新的留学高潮。 与此同时， 越 来越多的学者和机构开始关注留学问题。 《神州学 人》、 《出国留学工作研究》 等杂志相继创刊， 一系 列相关学术论文和专著陆续发表。 特别是以改革开 放三十年、 建国六十年为契机， 众多研究者和从业 者对我国的出国留学工作做了系统的回顾与总结。
就整个百年留学过程而言， 当前比较有影响的 是历史学家戴逸和原国家科委主任宋健的划分。 他 们以时间为主线， 结合重大社会事件、 留学人员身 份、 资金来源等几个方面， 将出国留学生分为十代。 其中， 清政府派出的 120 名留美幼童为第一代， 光 绪初年 （1877 年） 派出的近百名海军留学生为第二 代 ， 20 世 纪 初 的 留 日 学 生 为 第 三 代 ， “ 庚 款 留 学
应该说， 学界对出国留学历史的划分并没有什 么大的争议。 无论哪种划分方法， 都体现了研究者 根据一定标准对这段历史的解读， 对于厘清出国留 学的历史发展脉络， 构筑相关的研究框架， 起到了 积极作用。
二、 出国留学的内容研究
出国留学实际上包含两个内容： 一是出国留学， 二是留学归国， 关系到出国和归国两个方向的多个 问题。 从大的方面讲， 它包括时代背景、 历史沿革、 重大影响等； 具体来讲， 则涵盖留学动因、 效益评 估、 环境适应、 政策制定、 人员管理等方方面面； 再细化则涉及留学目的、 求学规划、 职业规划、 专 业的国内外衔接、 就业期望值、 创业环境、 发展前 景、 统战工作等诸多问题。 国内对出国留学的研究， 目前主要集中在以下几个方面。
一、 关于出国留学的分期
就现有文献资料看， 比较一致的观点是， 近代 中国的留学教育发端于 1872 年容闳促成的官派幼童 留美。 以此为起点， 可以以不同的时间或事件为节 点进行划分。 如新中国成立前后， 改革开放前后等 等。 从中国知网近二十年发表的文章看， 可分为晚 清 时 期 、 五 四 时 期 、 1927-1937 年 国 民 政 府 时 期 、 抗战时期、 建国初期以及改革开放后等几大块。 但 具体到不同作者， 又各有划分。
其次， 对公派留学的研究远远超过对自费留学 的研究， 而公派留学中又以国家公派为主要研究对 象。 从目前来看， 自费留学的规模将远远超过公派 留学的规模， 已经成为一个引人注目的群体。
就建国 60 年多年来而言， 程希、 苗丹国在 《出 国 留 学 六 十 年 若 干 问 题 的 回 顾 与 思 考 (1949—2009 年)》 一文中， 综合归纳了一些研究者的分期观点， 认为新中国成立 60 年来的留学活动与留学政策发展 大致可划分为七个阶段， 即 “文革” 前两个阶段 ( 1949—1956 年 、 1957—1966 年 ) 、 “ 文 革 ” 阶 段 (1967—1977 年)、 改革开放后三个阶段 (1978—1984
改革开放后， 随着一系列法律文件的颁布， 中 国的出国留学政策也发生了重大变化。 因此， 不少 学者以此为节点， 对这一时期进行了更具体的划分。 例如， 刘国福以出国留学管理文件颁布时间先后为 线索， 分类梳理了出国留学政策的历史发展进程， 将 1978 年以来的发展历程分为出国留学管理、 公派 出国留学、 自费出国留学、 自费出国留学中介和出 国 留 学 人 员 回 国 五 个 阶 段 。[5]
生” 和赴美求学的 “自助学者” 为第四代， 留法勤 工 俭 学 学 生 为 第 五 代 ， 20 年 代 的 留 苏 学 生 为 第 六 代， 1927-1937 年国民 政 府 时 期 官 派 和 自 费 赴 美 欧 的留学生为第七 代 ， 1938-1948 年 期 间 留 学 欧 美 的 学生为第八代， 20 世纪 50 年 代 中 国 政 府 向 苏 联 和 东欧派出的留学生为第九代， 改革开放至今各类公 派、 自费留学生为第十代。[1]此外， 王辉耀根据不同 历史时期出国留学学习内容和历史使命的演变， 将 中国百年留学史上的留学生划分为五代， 即怀有富 国强兵梦想的第一代、 抱有革命救国志向的第二代、 执着于科技救国的第三代、 负有建设祖国使命的第 四代、 勃发创业热情的第五代。[2]此类划分方法也颇 具代表性， 例如还可分为师夷长技以制夷时代、 追 寻社会理想时代、 工业建设时代、 体验和个人价值 实现时代[3]，这与前一划分大同小异， 只是名称不同 而已。
1. 出国留学的动因 近代以来， 中国大规模的出国留学主要是为了 向西方学习， 探求救国的真理和富国的科技。 今天， 推动出国留学的因素已从单一转为多重， 从为国为 民转为公私兼顾。 这既有理论上的解释， 也有实践 中的原因； 既有集体的共同考量， 也有个人的特殊 追求。 理论上， 出国留学动机主要有现代化理论、 世界体系理论、 经济全球化理论、 开放理论、 人力 资本理论、 推拉理论等。[6]特别是推拉理论， 是我国 当前研究出国留学活动最重要的理论支撑。 实践上， 出国留学受到比如接受国的 “拉力” 因素、 派遣国 的 “推力” 因素、 中间环节因素以及留学者本身内 在的动机等的影响 [7]，具体体现在国际经济全球化与 国际教育交流的迅速发展， 国家政策支持，国民收入
总体上， 上述研究包括两部分： 一是以时间为 顺序， 以历史发展为脉络， 进行纵向研究。 这部分 研究贯穿了百年来的整个留学过程。 也就是说， 就 研究的间期而言， 现有研究已经全部包括在内。 二 是以内容为划分的横向研究， 如出国留学的政策、 人员的选拔与培训、 留学归国人员的管理与使用、 归国人员的统战等。 研究方法上， 既有定性研究， 也有定量研究； 理论假设上， 涉及经济学、 政治学、 社会学及法学等各个方面； 从研究者身份看， 则有
2011 年第 3 期
高教探索 Higher Education Exploration
中国出国留学研究述评： 现状、 问题与发展趋势 *
苏一凡 胡庆亮 张晓冰
摘 要： 20 世纪 90 年代以来， 随着改革开放的深化和政府留学政策的调整， 我国出国留学活动迎来了大 发展时代。 同时， 学界也开始关注和重视这一问题的研究， 并从时间和内容两个维度进行了论述。 梳理这些成 果， 有利于把握中国留学活动的发展脉络， 更好地总结经验， 展望未来。
别于其它问题， 有影响的成果主要是相关从业者和 高校高级研究者， 且本身都有出国留学的经历。
通过对相关著作、 论文的整理发现， 现有出国 留学的研究具有以下特点和不足。
首先， 以时间和文件颁布为节点， 注重整体研 究， 对各个时期的出国留学活动都有所涉及， 特别 是改革开放后出国留学的发展， 有着清晰的脉络， 但未对某一具体时期专门展开研究。
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水平不断提高，国内优质教育资源相对不足，供需矛 盾的突出，教育产业引进市场机制，促进教育的国际 化以及出国留学教育的边际效应影响等多个方面。
2. 留学生对中国的影响 长久以来， 留学生在不同的历史时期都发挥了 重要作用。 归结起来， 不外乎四大价值， 即文化价 值— ——中西方文化的传播与交流； 经济 价 值— ——人 力资本投资回报； 思想价值— ——教育观念更新； 发 展价值— ——推动学术、 学科发展和人才培养。[8]陈学 飞等人在较大规模问卷调查和专题调研的基础上， 研究和论证了改革开放以来我国公派出国留学的成 本与收益， 并对出国留学的积极影响做了总结， 认 为出国留学为国家发展做出了七大贡献： 一是为国 家教育科技界培育出了能与国际学术界进行对话的 新一代学术领导群体； 二是培养了一批具有国际经 验的高等院校和科研机构的领导管理骨干； 三是使 我国几乎所有的学科知识在很大程度上得到更新， 提高了我国学科建设和高等教育的水平； 四是使我 国科研水平有了显著提高； 五是留学人员通过创办 高科技企业等， 为国家创造了巨大的直接经济效益； 六是建立了广泛的国际学术交流网络； 七是为我国 在海外储备了一大批高级专门人才。 这项调研， 基 本涵盖了出国留学积极影响的各个方面。[9]另外， 对 个人来讲， 出国留学也具有很高的个人效益和社会 效益。 3. 影响留学生归国的因素 出国留学人员特别是官派或公派人员， 往往身 负重任， 需要他们学有所成、 报效国家。 20 世纪 80 年代， 受国内外各种因素的影响， 出国不归或逾期 归国现象日益凸显。 因此， 如何促使留学生按期归 国成为我国出国留学工作的一个重点。 目前， 公派 留学回归率较高。 1996 年实行新的国家公派出国留 学人员选派办法以来， 国家公派出国留学人员按期 回归率达 97％以上。 因此， 研究影响留学生归国的 因素主要是指自费留学方面， 归结起来主要有薪酬 待遇、 归属感、 成就感、 机会成本、 环境适应、 家 庭因素等等。 特别是讲求经济利益的今天， 物质条 件成为多数人特别是自费出国留学人员的首选。 相 关研究也主要从 “经济人” 或 “社会人” 两个角度 进行。 4. 归国人员统战工作 随着国际竞争的日趋激烈和国际形势的日益复 杂， 出于对人才的尊重和社会发展的需要， 对出国
· 综述 ·
中国出国留学研究述评： 现状、 问题与发展趋势
留学人员的统战工作也开始进入决策机构的视野。 早在 1990 年， 针对一批学有所成的留学人员延期不 归或申请加入外国国籍的情况， 有的政府部门就提 出要将留学生列为 “统战对象”， 将他们称为 “新华 侨、 新移民”。 国内较早对留学人员统战工作进行研 究总结的是 《留学回国人员统战工作的现状与对策》 （吴 洪 宝 ， 2003） 和 《新 世 纪 归 国 留 学 人 员 统 战 工 作》 （中共湖南省委统战部联络处， 2003） 两篇论 文。 此后， 又有十余篇论文陆续发表。 内容主要是 对归国留学人员统战的重要意义以及如何发挥他们 的作用， 并在环境、 制度、 薪酬等方面提出了具体 的建议和意见。
关键词： 出国留学； 现状； 问题； 发展趋势
自 1872 年清政府派幼童留学美国开始， 中国的 出国留学活动在起伏中发展， 迄今已有近一个半世 纪的历史。 新中国成立后， 特别是改革开放以来， 出国留学无论在内容、 形式还是在人数、 目的地等 各方面都发生了巨大变化， 相关研究也取得了重大 成果。
收稿日期： 2011-01-25 作者简介： 苏一凡， 广东工业大学党委书记， 副研究员； 胡庆亮， 广东工业大学政法学院讲师； 张晓冰， 广东工业大学校报编辑
部主任， 副编审。 （广州 ／ 510006） * 本 文 系 2010 年 度 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 规 划 基 金 项 目 “ 转 型 期 高 校 留 学 归 国 人 员 统 战 战 略 研 究 ” （ 项 目 编 号 10YJA810021） 阶段性成果。
目前， 已出版的相关著作主要有陈学飞的 《留 学教育的成本与收益： 我国改革开放以来公派出国 留学效益研究》、 伍金球的 《中国出国留学走势》、 周棉的 《留学生与中国的社会发展》、 王辉耀的 《海 归时代》、 谢长法的 《中国留学教育史》 等， 另有相 关论文百余篇、 研究生毕业论文十余篇。 这些研究 从不同角度、 各有侧重的对中国出国留学这一领域 的问题做了比较详实的论述。
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中国出国留学研究述评： 现状、 问题与发展趋势
年 、 1985—1991 年 、 1992—1999 年)， 再 加 上 本 世 纪以来的阶段 (2000 年至今)， 并将这七个阶段称为 “中华人民共和国建国初期”、 “改革探索时期”、 “文化大革命时期”、 “改革开放初期”、 “调整发展 时期”、 “规范化发展时期” 和 “繁荣发展期”。[4]
国内 对 出 国 留 学 人 员 的 研 究 兴 起 于 20 世 纪 90 年代。 此前， 受国内政治因素和国际大环境的影响 以及基于现实状况的考虑， 我国的出国留学政策经 历了较大的变化。 1996 年 6 月， 国家批准设立国家 留学基金管理委员会， 公派出国留学迎来了大发展 时期。 2003 年 9 月， 国家又完全放开了对自费留学 的限制， 从而掀起了新的留学高潮。 与此同时， 越 来越多的学者和机构开始关注留学问题。 《神州学 人》、 《出国留学工作研究》 等杂志相继创刊， 一系 列相关学术论文和专著陆续发表。 特别是以改革开 放三十年、 建国六十年为契机， 众多研究者和从业 者对我国的出国留学工作做了系统的回顾与总结。
就整个百年留学过程而言， 当前比较有影响的 是历史学家戴逸和原国家科委主任宋健的划分。 他 们以时间为主线， 结合重大社会事件、 留学人员身 份、 资金来源等几个方面， 将出国留学生分为十代。 其中， 清政府派出的 120 名留美幼童为第一代， 光 绪初年 （1877 年） 派出的近百名海军留学生为第二 代 ， 20 世 纪 初 的 留 日 学 生 为 第 三 代 ， “ 庚 款 留 学
应该说， 学界对出国留学历史的划分并没有什 么大的争议。 无论哪种划分方法， 都体现了研究者 根据一定标准对这段历史的解读， 对于厘清出国留 学的历史发展脉络， 构筑相关的研究框架， 起到了 积极作用。
二、 出国留学的内容研究
出国留学实际上包含两个内容： 一是出国留学， 二是留学归国， 关系到出国和归国两个方向的多个 问题。 从大的方面讲， 它包括时代背景、 历史沿革、 重大影响等； 具体来讲， 则涵盖留学动因、 效益评 估、 环境适应、 政策制定、 人员管理等方方面面； 再细化则涉及留学目的、 求学规划、 职业规划、 专 业的国内外衔接、 就业期望值、 创业环境、 发展前 景、 统战工作等诸多问题。 国内对出国留学的研究， 目前主要集中在以下几个方面。
一、 关于出国留学的分期
就现有文献资料看， 比较一致的观点是， 近代 中国的留学教育发端于 1872 年容闳促成的官派幼童 留美。 以此为起点， 可以以不同的时间或事件为节 点进行划分。 如新中国成立前后， 改革开放前后等 等。 从中国知网近二十年发表的文章看， 可分为晚 清 时 期 、 五 四 时 期 、 1927-1937 年 国 民 政 府 时 期 、 抗战时期、 建国初期以及改革开放后等几大块。 但 具体到不同作者， 又各有划分。
其次， 对公派留学的研究远远超过对自费留学 的研究， 而公派留学中又以国家公派为主要研究对 象。 从目前来看， 自费留学的规模将远远超过公派 留学的规模， 已经成为一个引人注目的群体。
就建国 60 年多年来而言， 程希、 苗丹国在 《出 国 留 学 六 十 年 若 干 问 题 的 回 顾 与 思 考 (1949—2009 年)》 一文中， 综合归纳了一些研究者的分期观点， 认为新中国成立 60 年来的留学活动与留学政策发展 大致可划分为七个阶段， 即 “文革” 前两个阶段 ( 1949—1956 年 、 1957—1966 年 ) 、 “ 文 革 ” 阶 段 (1967—1977 年)、 改革开放后三个阶段 (1978—1984
改革开放后， 随着一系列法律文件的颁布， 中 国的出国留学政策也发生了重大变化。 因此， 不少 学者以此为节点， 对这一时期进行了更具体的划分。 例如， 刘国福以出国留学管理文件颁布时间先后为 线索， 分类梳理了出国留学政策的历史发展进程， 将 1978 年以来的发展历程分为出国留学管理、 公派 出国留学、 自费出国留学、 自费出国留学中介和出 国 留 学 人 员 回 国 五 个 阶 段 。[5]
生” 和赴美求学的 “自助学者” 为第四代， 留法勤 工 俭 学 学 生 为 第 五 代 ， 20 年 代 的 留 苏 学 生 为 第 六 代， 1927-1937 年国民 政 府 时 期 官 派 和 自 费 赴 美 欧 的留学生为第七 代 ， 1938-1948 年 期 间 留 学 欧 美 的 学生为第八代， 20 世纪 50 年 代 中 国 政 府 向 苏 联 和 东欧派出的留学生为第九代， 改革开放至今各类公 派、 自费留学生为第十代。[1]此外， 王辉耀根据不同 历史时期出国留学学习内容和历史使命的演变， 将 中国百年留学史上的留学生划分为五代， 即怀有富 国强兵梦想的第一代、 抱有革命救国志向的第二代、 执着于科技救国的第三代、 负有建设祖国使命的第 四代、 勃发创业热情的第五代。[2]此类划分方法也颇 具代表性， 例如还可分为师夷长技以制夷时代、 追 寻社会理想时代、 工业建设时代、 体验和个人价值 实现时代[3]，这与前一划分大同小异， 只是名称不同 而已。
1. 出国留学的动因 近代以来， 中国大规模的出国留学主要是为了 向西方学习， 探求救国的真理和富国的科技。 今天， 推动出国留学的因素已从单一转为多重， 从为国为 民转为公私兼顾。 这既有理论上的解释， 也有实践 中的原因； 既有集体的共同考量， 也有个人的特殊 追求。 理论上， 出国留学动机主要有现代化理论、 世界体系理论、 经济全球化理论、 开放理论、 人力 资本理论、 推拉理论等。[6]特别是推拉理论， 是我国 当前研究出国留学活动最重要的理论支撑。 实践上， 出国留学受到比如接受国的 “拉力” 因素、 派遣国 的 “推力” 因素、 中间环节因素以及留学者本身内 在的动机等的影响 [7]，具体体现在国际经济全球化与 国际教育交流的迅速发展， 国家政策支持，国民收入
总体上， 上述研究包括两部分： 一是以时间为 顺序， 以历史发展为脉络， 进行纵向研究。 这部分 研究贯穿了百年来的整个留学过程。 也就是说， 就 研究的间期而言， 现有研究已经全部包括在内。 二 是以内容为划分的横向研究， 如出国留学的政策、 人员的选拔与培训、 留学归国人员的管理与使用、 归国人员的统战等。 研究方法上， 既有定性研究， 也有定量研究； 理论假设上， 涉及经济学、 政治学、 社会学及法学等各个方面； 从研究者身份看， 则有
2011 年第 3 期
高教探索 Higher Education Exploration
中国出国留学研究述评： 现状、 问题与发展趋势 *
苏一凡 胡庆亮 张晓冰
摘 要： 20 世纪 90 年代以来， 随着改革开放的深化和政府留学政策的调整， 我国出国留学活动迎来了大 发展时代。 同时， 学界也开始关注和重视这一问题的研究， 并从时间和内容两个维度进行了论述。 梳理这些成 果， 有利于把握中国留学活动的发展脉络， 更好地总结经验， 展望未来。
别于其它问题， 有影响的成果主要是相关从业者和 高校高级研究者， 且本身都有出国留学的经历。
通过对相关著作、 论文的整理发现， 现有出国 留学的研究具有以下特点和不足。
首先， 以时间和文件颁布为节点， 注重整体研 究， 对各个时期的出国留学活动都有所涉及， 特别 是改革开放后出国留学的发展， 有着清晰的脉络， 但未对某一具体时期专门展开研究。
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水平不断提高，国内优质教育资源相对不足，供需矛 盾的突出，教育产业引进市场机制，促进教育的国际 化以及出国留学教育的边际效应影响等多个方面。
2. 留学生对中国的影响 长久以来， 留学生在不同的历史时期都发挥了 重要作用。 归结起来， 不外乎四大价值， 即文化价 值— ——中西方文化的传播与交流； 经济 价 值— ——人 力资本投资回报； 思想价值— ——教育观念更新； 发 展价值— ——推动学术、 学科发展和人才培养。[8]陈学 飞等人在较大规模问卷调查和专题调研的基础上， 研究和论证了改革开放以来我国公派出国留学的成 本与收益， 并对出国留学的积极影响做了总结， 认 为出国留学为国家发展做出了七大贡献： 一是为国 家教育科技界培育出了能与国际学术界进行对话的 新一代学术领导群体； 二是培养了一批具有国际经 验的高等院校和科研机构的领导管理骨干； 三是使 我国几乎所有的学科知识在很大程度上得到更新， 提高了我国学科建设和高等教育的水平； 四是使我 国科研水平有了显著提高； 五是留学人员通过创办 高科技企业等， 为国家创造了巨大的直接经济效益； 六是建立了广泛的国际学术交流网络； 七是为我国 在海外储备了一大批高级专门人才。 这项调研， 基 本涵盖了出国留学积极影响的各个方面。[9]另外， 对 个人来讲， 出国留学也具有很高的个人效益和社会 效益。 3. 影响留学生归国的因素 出国留学人员特别是官派或公派人员， 往往身 负重任， 需要他们学有所成、 报效国家。 20 世纪 80 年代， 受国内外各种因素的影响， 出国不归或逾期 归国现象日益凸显。 因此， 如何促使留学生按期归 国成为我国出国留学工作的一个重点。 目前， 公派 留学回归率较高。 1996 年实行新的国家公派出国留 学人员选派办法以来， 国家公派出国留学人员按期 回归率达 97％以上。 因此， 研究影响留学生归国的 因素主要是指自费留学方面， 归结起来主要有薪酬 待遇、 归属感、 成就感、 机会成本、 环境适应、 家 庭因素等等。 特别是讲求经济利益的今天， 物质条 件成为多数人特别是自费出国留学人员的首选。 相 关研究也主要从 “经济人” 或 “社会人” 两个角度 进行。 4. 归国人员统战工作 随着国际竞争的日趋激烈和国际形势的日益复 杂， 出于对人才的尊重和社会发展的需要， 对出国
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中国出国留学研究述评： 现状、 问题与发展趋势
留学人员的统战工作也开始进入决策机构的视野。 早在 1990 年， 针对一批学有所成的留学人员延期不 归或申请加入外国国籍的情况， 有的政府部门就提 出要将留学生列为 “统战对象”， 将他们称为 “新华 侨、 新移民”。 国内较早对留学人员统战工作进行研 究总结的是 《留学回国人员统战工作的现状与对策》 （吴 洪 宝 ， 2003） 和 《新 世 纪 归 国 留 学 人 员 统 战 工 作》 （中共湖南省委统战部联络处， 2003） 两篇论 文。 此后， 又有十余篇论文陆续发表。 内容主要是 对归国留学人员统战的重要意义以及如何发挥他们 的作用， 并在环境、 制度、 薪酬等方面提出了具体 的建议和意见。
关键词： 出国留学； 现状； 问题； 发展趋势
自 1872 年清政府派幼童留学美国开始， 中国的 出国留学活动在起伏中发展， 迄今已有近一个半世 纪的历史。 新中国成立后， 特别是改革开放以来， 出国留学无论在内容、 形式还是在人数、 目的地等 各方面都发生了巨大变化， 相关研究也取得了重大 成果。
收稿日期： 2011-01-25 作者简介： 苏一凡， 广东工业大学党委书记， 副研究员； 胡庆亮， 广东工业大学政法学院讲师； 张晓冰， 广东工业大学校报编辑
部主任， 副编审。 （广州 ／ 510006） * 本 文 系 2010 年 度 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 规 划 基 金 项 目 “ 转 型 期 高 校 留 学 归 国 人 员 统 战 战 略 研 究 ” （ 项 目 编 号 10YJA810021） 阶段性成果。
目前， 已出版的相关著作主要有陈学飞的 《留 学教育的成本与收益： 我国改革开放以来公派出国 留学效益研究》、 伍金球的 《中国出国留学走势》、 周棉的 《留学生与中国的社会发展》、 王辉耀的 《海 归时代》、 谢长法的 《中国留学教育史》 等， 另有相 关论文百余篇、 研究生毕业论文十余篇。 这些研究 从不同角度、 各有侧重的对中国出国留学这一领域 的问题做了比较详实的论述。
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中国出国留学研究述评： 现状、 问题与发展趋势
年 、 1985—1991 年 、 1992—1999 年)， 再 加 上 本 世 纪以来的阶段 (2000 年至今)， 并将这七个阶段称为 “中华人民共和国建国初期”、 “改革探索时期”、 “文化大革命时期”、 “改革开放初期”、 “调整发展 时期”、 “规范化发展时期” 和 “繁荣发展期”。[4]