清单计价与定额计价的区别与联系(论文)

浅谈定额计价模式与清单计价模式的联系与区别

----杨鸿滟

工程造价的计价模式是指根据计算工程造价的程序和方法，具体包括工程造价的构成、计价的目的、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等诸项内容。计价模式是工程造价管理的基本内容之一。在计划经济条件下，工程造价管理是政府行为，而计价模式是国家管理和控制工程造价的手段。在市场经济条件下，一定的计价模式是进行工程造价管理的基础，在工程造价管理中起着十分重要的作用。

计价模式对工程造价起着十分重要的作用，主要是由于建筑工程项目造价的计价特点所决定的。我国的工程造价计价模式分为两种：一种是传统的定额计价模式；另一种是现行的与国际惯例一致的工程量清单计价模式。

一、定额计价模式与清单计价模式的含义

1、定额计价：定额计价是指根据招标文件，按照省建设行政主管部门发布的的建设工程《消耗量定额》中的“工程量计算规则”，同时参照省建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费，按《云南省建设工程措施项目计算办法》规定的计算方法计算措施费，再按《云南省建设工程造价计价规则》计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安装工程造价。

2、清单计价：工程量清单计价又称为综合单价法，是指根据招标文件以及招标文件中提供的工程量清单，根据施工现场的实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，按市场价格组成综合单价，计算出分部、分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金等。

综合单价指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围内的风险费。

二、定额计价与清单计价的特点

1、定额计价既定额单价确定工程造价法，是我国长期以来在工程造价行成过程中采用的模式，这是一种与计划经济相适应的工程造价管理模式。定额计价模式实际上是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关费用定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合行成整个工程的价格。编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算，工程量确定以后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。定额计价方法的特点就是量与价的结合，经过不同层次的计算行成量与价的最优结合过程。

下面用公式进一步表明确定建筑产品价格定额计价的基本方法和程序：

（1）直接工程费单价=人工费+材料费+施工机械使用费

式中：人工费=∑（人工工日数量×人工日工资标准）

材料费=∑（材料用量×材料预算价格）

机械使用费=∑（机械台班用量×台班单价）

（2）单位工程直接费=∑（假定建筑产品工程量×直接工程费单价）+措施费

（3）单位工程概预算造价=单位工程直接费+间接费+利润+税金

（4）单项工程概算造价=∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费

（5）建设项目全部工程概算造价=∑单项工程概算造价+预备费+有关的其他费用

2、工程量清单计价真实反映工程实际，为把定价自主权交给市场参与方提供了方便，在工程招投标过程中，投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素；同时还必须充分考虑许多其他方面的因素，如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响，而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊的一面，所以，应该允许投标单位针对这些方面灵活机动的调整报价，以使报价能够比较准确的与工程实际相吻合。

（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程量单价

其中，分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费。

（2）措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价

其中，措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似。

（3）其他项目费=招标人部分费用+投标人其他项目费

（4）单位工程费=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

（5）单项工程费=∑单位工程费

（6）建设项目总费用=∑单项工程费

三、定额计价与清单计价费用的组成

1、定额计价费用组成表

2、工程量清单计价费用组成表

四、定额计价与清单计价的编制依据

定额计价法的建安工程费用的编制依据：

1、招标文件规定或施工合同约定的有关内容

2、设计施工图纸或设计文件

3、施工现场情况及工程施工组织设计

4、省建设行政主管部门发布的《消耗量定额》、《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省建设工程造价计价规则》

5、建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、及材料和设备价格信息或承发包双方结合市场情况确认的人工、材料及机械使用价格

6、省建设行政主管部门规定的计价程序和统一格式

7、省建设行政主管部门发布的有关造价方面的文件

8、建筑五金手册、预算工作手册

工程量清单计价法的建安工程费用的编制依据

1、招标文件及工程量清单

2、设计施工图纸

3、施工现场实际情况及拟定的工程施工组织设计和施工方案

4、省建设行政主管部门发布的《消耗量定额》、《云南省建设工程工程量清单细目指南》

5、省建设行政主管部门发布的《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省建设工程造价计价规则》

6、建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、及材料和设备价格信息或承发包双方结合市场情况确认的人工、材料及机械使用价格

7、省建设行政主管部门规定的计价程序和统一格式

8、省建设行政主管部门发布的有关造价方面的文件

9、企业自身的施工技术和管理水平

四、定额计价与清单计价的文件组成

1、定额计价的文件组成

（1）、封面

（2）编制说明：一般包括以下内容：

A、工程概况

B、编制依据（包括图纸依据、定额依据、人工、材料、机械台班单价依据等）

C、其他需要说明的问题

（3）云南省建筑安装工程费用汇总表

（4）建筑安装工程直接工程费计算表

（5）措施费用计算汇总表

（6）措施费用计算明细表

（7）其他项目费计算表

（8）主要材料价格表

2、清单计价的文件组成

（1）封面（工程量清单拦标价计价表或工程量清单报价表）

（2）拦标总价或投标总价

（3）填表须知

（4）工程项目总价表

（5）单项工程费用汇总表

（6）单位工程费用汇总表

（7）分部分项工程量清单计价表