区域卫生信息化平台建设方案

实现全区域卫生应急联动、应 对突发公共卫生事件时统一调 度资源，实现全程监管
居民
提供优质的医疗卫生服务 就医全流程移动互联网化服
务
建设 思路
平台主要建设思路
顶层设计 统筹规划 职能明确 制度建设
1
2
统一规划 分级管理
标准规范 资源共享
基础设施 健康档案 健康服务 互联互通
远程诊疗平台
区域病历中心
服务流程创
移动服务门户新
双向转诊平台
居民一卡通
健康管理平 台
建设 思路
平台主要特色亮点（2/2）
卫生管理部门
医疗机构
手段 建立三大数据库 建立数据交换平台 建立监管应用系统
手段 区域医疗数据集中 区域医疗数据应用协同 区域医疗资源均衡
效果 1、数据共享查询 2、实现自动报表 3、大数据挖掘，决策数 据支持和预警
EUI
PIX
HL7/DECOM
HL7/DECOM
HTTPS/EDI
跨地域医疗机构
远程医疗诊断 医疗文档调阅
医保 系统
待遇审核 待遇支付
HTTP/XML 社区/药店
社区基本医疗 社区健康管理 社区公共卫生 社区综合管理 社区远程医疗 基础药物使用
代理检验 医院
检验结果信息 预约信息 医疗文档调阅
信息“孤岛”林立，数据 的标准化难，收集难、可 信度低，监管手段欠缺
绩效考核缺少信息化支持 ，导致无法进行科学的管 理与决策
监管 难 评价 难 决策 难
区域卫 生信息 化是核 心！
服务 难
优质医疗资源的巨大浪 费抑制了医学水平的提 高
基层医疗技术水平不足， 卫生技术人员培养不足
健康档案“死” 档影响 卫生服务可及性
突出重点 互联互通
先易后难 稳步推进
4
3
信息标准 统一流程 统一规范 资源共享
数据中心 区域平台 扩展应用
建设 思路
平台主要特色亮点（1/2）
管理手段创 新
医疗机构监管系统
公共卫生监管系统
基层医疗监管系 统
自动报表和大数据挖 掘
强政
惠医
利民
服务模式创新
百度文库
区域云PACS
区域检验中心
医保对接各自为政
医疗机构各自与社保局连接，缺 少平台级对接，缺少民政对接
公共卫生系统缺位
缺少全市疾控、妇幼、免疫等公 卫系统，垂直系统无法互通。
网络接入无统一规划
目前暂无卫生专网，医疗机构通 过运营商链路接入，无统一规划
目录
1 区卫平台建设必要性 2 区卫平台建设思路 3 区卫平台建设方案 4 区卫平台建设步骤 5 XX优势
2020
区域卫生信息化平台建设 方案
目录
1 区卫平台建设必要性 2 区卫平台建设思路 3 区卫平台建设方案 4 区卫平台建设步骤 5 XX优势
建设 必要性
新医改面临的挑战
医疗资源分布不均衡 信息的不对称 诱导需求、过度治疗 医患关系紧张 居民欠缺自我健康管理能
力
看病 难 看病 贵
应急、 处突能 力不足
缺乏有效手段对疾病 预防进行实时监测
重要疾病预防和公共 卫生突发事件应急能 力的不足
建设 必要性
国家级顶层设计
公共卫生 医疗服务
国家级人口健康 管理平台
人
医疗保障
省级人口健康
口
健
药品管理
信息平台
康 信
计计划划生生育育
电子健康档
电子病历
全员人口信息
息
综合管理
案数据库
数据库
健康档案“死档”突出
各地未有统一标准，只为完成“ 建档率”，无法互通共享
电子病历普及程度低
基层机构未实现电子病历，二级
以上医院的普及度也很低
医疗服务信息化水平低
无统一网上预约挂号平台，就医 流程互联网化程度低。
缺乏医疗协同应用
缺乏全市的分诊/转诊/区域影像 等系统
医疗数据安全意识不足
目前无医疗数据中心，各机构对 医疗数据安全保护措施不足
建设 方案
平台总体架构
建设 方案
区域卫生平台建设内容
通过区域卫生信息化项目建设，最终建成一个平台、一个门户、四大中心、四类应 用系统，即“1144”工程。初步形成基于健康档案的区域卫生信息网络体系，实现 区域内及区域间医疗卫生机构的互联互通和信息共享。
数据共享与交换、卫生信息发布和卫生决策
数据元管理服务：保证中心中保存的电子健康信息的数
数据库
标
准
体
地市级人口健康区域信息平台
系
区县级人口健康区域信息平台
信 息 安 全 防 护 体 系
中西医协同的 公共卫生信息系统
人口健康统一网络
3G/4G网
互联网
基层医疗卫生管理 信息系统
卫生GIS
GPS卫星网
医疗健康公共服务 信息系统
建设 必要性
区域卫生信息化现状及问题
医疗机构信息化程度低
除了大型三甲医院，医疗机构以 垂直公卫系统为主
据一致性和长期的可用性。
资源目录服务：实现信息资源的注册、发布、查询、维
护等管理功能。
主索引服务：提供个人/患者的唯一身份识别(EMPI)。

隐私安全服务：个人健康档

案数据的访问权限管理。
一个平台
重要平台功能中心
四大中心
区域卫生数据中心 远程诊疗服务中心 120急救调度中心 公共卫生应急指挥中心
建设 方案
平台建设目标
实现医疗资源、信息和服务的共享，实现社区、医院和卫生管理部门的协同
公众
HTTP/XML
卫生部门
应急指挥 卫统信息 监管信息
HL7/DICOM
网上预约，挂号 HTTP/XML/ HL7 检验结果查询 远程咨询，测量
XDS
EHRS
三级医院
HIS、PACS/RIS、LIS、CIS 预约和挂号信息 EMR、EHR信息及更新 医疗文档调阅
效果 1、区域电子病历调阅 2、医疗资源均衡 3、集中检验、阅片
居民
手段 医疗服务互联网化 网上支付系统 社区居民健康服务
效果 1、就医全流程互联网化 服务 2、实现医保脱卡支付 3、实现居民慢病管理， 健康关怀
目录
1 区卫平台建设必要性 2 区卫平台建设思路 3 区卫平台建设方案 4 区卫平台建设步骤 5 XX优势
建设 思路
平台建设需求定位
市/区卫计局
对医疗机构有效的监管 掌控地区疾病流行信息 了解本地居民保健状况 掌握地区医保使用状况 决策有充分的数据支持
区域卫生平台 建设需求定位
医院等医疗服务机构
共享调阅电子病历、健康档 案
提高效率、减少医疗事故 降低重复检查费用
疾控等公卫机构
提供方便、实时的疾病预防控 制信息和方案发布服务