第六章 社会工作行政管理技巧 社会行政课件

▪ 4、评价外在环境 ▪ （1）影响机构的宏观社会环境的情况 ▪ （2）机构支持者 ▪ （3）同行业内其他机构的合作与竞争情况
▪
识别环境中的机会和威胁
▪
பைடு நூலகம்
▪ 5、评价内在环境
▪ （1）资源情况：人力、财源、技术
▪ （2）现有的战略
▪ （3）机构绩效
▪
识别机构内在环境的优势与劣势
▪ 步骤4和步骤5合并在一起，可以对机构 的机会进行再评价，称为“SWOT分析” （strengths,weaknesses,opportunites,thre ats）以便发现战略机遇。
▪ 2、澄清机构的规章 ▪ 3、澄清机构的使命和价值取向： ▪ （1）我们究竟是怎样的机构？ ▪ （2）机构的存在是要满足何种基本的社会和政
治需要？
▪ （3）机构期望做什么？
▪ （4）机构如何回应其支持者（员工、志愿 者、赞助者、社区、服务对象等）的期望？
▪ （5）机构所持的哲学观和价值取向是什么？
▪ 9、评估结果
▪ 是否达到预期效果？是否需要调整战略？ 怎样调整？
（三）战略分析框架
▪ 1、适应战略框架 ▪ 迈尔斯和斯诺在研究经营战略时提出来的。
包含4种战略类型： ▪ （1）防御者：为寻求稳定，只向服务市场
中的一个狭小的细分市场稳定地提供其专 长的服务。 ▪ （2）探索者：追求创新，发现和发掘新市 场的机会。
▪ 行政计划是机构为达成行政目标而进行的 筹划活动及所制定的实施步骤和方法。
（二）策划的类型
▪ 1、范围： ▪ 总策划、支策划 ▪ 2、时间： ▪ 长期、中期和短期策划 ▪ 3、层次： ▪ 国家计划、地方计划、机构计划 ▪ 使命宣言、战略策划、管理策划
（三）策划的基本步骤
▪ 1、问题识别（需要评鉴） ▪ 内容： ▪ （1）问题识别：确定问题性质及严重性，陈述
（2）冲击目标的制定形式
项 期望 目 what 一 减少虐
老个案
二
目标对象人口 who
一百位与法定赡 养人关系恶劣的 老人
改变 时间 测量指
程度
数
百分 一年 关系的
之五
标准测
十
量指数
三
▪ （3）建立目标的优先顺序
3、制定和选择可行的方案
▪ （1）有助于机构决策者选择可行方案的几个问 题：
▪ 是否穷尽达到目标的可能性服务方案？ ▪ 该项服务是否切合机构目标？是否是必须推行的？ ▪ 机构是否由足够的资源提供该项服务？ ▪ 所提供的服务是否被服务对象所接纳？ ▪ 是否可由现在的服务提供者继续给予服务？ ▪ 成本－收益分析如何？ ▪ 是否能测量该项服务的效能？ ▪ 方案是否能发展成实践计划？ ▪ 在推行该方案时是否会有潜在的危机存在？
问题 ▪ （2）测量与社会问题有关的社区特征：目标对
象的人口特征，导致问题产生的社会、政治或经 济因素。 ▪ （3）评估需要：分析服务对象对问题和目标的 知觉性，分析服务对象的需要是否可从现在所获 得的服务方案中得到满足 ▪ （4）决定问题的优先顺序。
▪ 方法：
▪ （1）社会指标法：利用现存有关统计资料，以 评价社区的需要。
冲击目标（impact objectives）：对受助人所产生 的成果水平。
服务目标（service or output objectives）：达到期 望成果所提供的服务水平。
SMART原则： specific,measurable,attainable,realistic,timerelated
第六章 社会工作行政管理技巧
一、战略管理 二、策划技巧 三、组织技巧
（二）战略管理过程
识别组织当前的使命、目标和战略
分析环境
分析组织资源
发现机会和威胁
识别优势和劣势
重新评估组织使命和目标 确立战略 实施战略
评估结果
▪ 1、说服机构最高管理阶层赞同战略管理过程。
▪ 呈递计划书时，应阐述目的、工作步骤、形式、 时间、角色、功能以及有关人士的责任等
（2）识别和选择方案常用的方法：
▪ 第一，头脑风暴法（Brain-storming） ▪ 奥斯本：为了在提出方案时克服遵从压力
的一种群体决策方法。 ▪ 在头脑风暴会议上，一群人围桌而坐，领
▪ 6、识别机构所面对的战略性事件 ▪ 三类战略性事件： ▪ （1）现在不需要采取行动，担必须继续观察的
时间； ▪ （2）可作为机构经常的战略策划的事件； ▪ （3）需要及时处理的事件，而且并非经由一般
处理程序可以解决。
▪ 制定战略事件清单：包括事件的内容、导致事件 具有战略性的各种因素、事件的影响等，将清单 上的战略事件依其优先顺序、逻辑性和时间性作 出编排。
▪ 7、制定战略以处理事件 ▪ （1）宏观层面的组织层战略 ▪ 稳定性战略；成长战略；收缩战略；组合
战略
▪ （2）中观层面的事业层战略 ▪ 适应战略；竞争战略 ▪ （3）微观层面的职能战略
▪ 8、实施战略 ▪ 关注三方面问题： ▪ （1）主管的承诺程度 ▪ （2）资源的分配 ▪ （3）建立适当的组织架构和管理
▪ （3）分析者：着重降低风险和通过模仿而 提高效率。复制“探索者”的成功思想
▪ （4）反应者：
▪ 2、竞争战略框架
▪ 哈佛大学工商管理学院迈克尔.波特提出。 后被修改引用到非营利组织。
▪ 核心思想：管理者所选择的战略，应与组 织和产业的发展形式相适应。
▪ 非营利产业的六种势力分析图
新进入者的威胁
供给面
现有组织之间的关系
使用团体 赞助团体
新替代者
▪ 三种基本战略方法 ▪ 成本领先战略
▪ 标新立异战略：强调卓越的质量、非凡的 服务、创新的设计、技术性专长等
▪ 目标集聚战略：独占一个或一组细分市场
二、策划技巧
▪
“策划或者灭亡”
▪ 效率 效能 责信 凝聚力
（一）策划与计划
▪ 策划是针对未来所要完成的工作，配合其 对未来环境的评估分析，设定工作目标， 并拟定与选择用来达成目标的可行性方案。
▪ （2）调查方法：以识别社区问题及不理想的情 况。
▪ （3）社区印象法：通过社区会议收集意见
▪ （4）资源点存法：描绘现在服务机构向目标对 象人口所能提供的服务，找出服务需求与服务供 给之间的差距：机构数量、机构目标、服务项目、 人员编制、效能等。
▪ 2、制定目标 （1）目标的种类 总目标（goals）与分目标（objectives） 分目标包括：