浅谈公路工程施工质量管理

浅谈公路工程施工质量管理
摘要：近年来，随着国家对交通基础设施建设投资的增多，建筑市场的进一步放开，建设管理力度也在逐步加强，但质量问题和质量事故却时有发生，为了确保公路工程建设的社会效益和经济效益。

本文就如何加强公路工程施工质量管理和质量控制进行探讨。

关键词：公路；施工质量；管理
公路工程是由分项、分部工程、单项、单位工程所组成，通过一道道施工工序来完成，施工阶段是公路实体形成的阶段，也是形成最终产品质量的时期，故公路工程施工质量管理必须从一道道工序做起，并将事前控制和事中控制作为重点，只有每道工序的产物合格，才能确保整个项目质量合格。

为了保证工程施工质量，建设、监理和施工单位都应采取一系列措施，加强施工质量管理。

1 施工人员因素
工程质量的优劣，涉及到项目经理、每个施工人员的质量意识和专业素质，必须保证有一支稳定的高素质的施工质检队伍。

人作为工程项目的控制者，同时也是质量的创造者，其他一切因素对工程质量的影响都是由人来支配的，因此对工程质量的管理也是对人的管理。

对人进行管理首先要从制度上进行管理，所以必须按照iso 9001质量标准要求，依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制”的法律规定，在项目部建立健全质量管理体系，提高全员质量意识，明确质量岗位职责，且责任到人，制定和完善岗位责任制、工程质量考核办法，加强施工过程中的自检、互检和交
接检验工作。

对交付监理签认的工程，建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任，建立质量举报和事故报告制度，认真分析施工中发生的质量问题并及时采取补救
措施，同时加强预防措施。

对质量事故处理实行“三不放过”原则，即：1）事故原因不清不放过；2）事故责任者和相关人员没有受到教育不放过；3）没有纠正和预防措施不放过。

除此之外，还需在保持队伍稳定的条件下，对项目中所有人员采取加强专业技能培训、职业道德教育，并改善劳动条件、建立激励机制等手段来激发广大职工的积极性和主观能动性，使项目中的每一个人都自觉地把质量自检同专业检验结合起来，以自己优异的工作质量来确保工程质量的产生、形成和实现。

2 管理经验不足
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。

总体是重点大型项目、世行贷款项目、领导重视的项目较好，中小型项目、地方筹资项目欠规范。

公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。

建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。

有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招投标制，有的不招投标，有的议标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验
收、自己接养的“五自”工程。

业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，无法解决。

对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。

很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。

我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；有很多承包商计划经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，这有很大的计划经济成分，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算帐，不怕亏本，就怕不中标。

俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。

3 加强对施工单位项目部工地试验室的监督
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的环节，是企业自检的一个重要部门。

因施工单位对此部门往往不很重视，故要规定一些硬性指标，如试验室的建设标准、试验仪器的配备及试验人员的
资质与素质。

工地试验室要能满足施工检测的需要，不能因试验原因影响施工质量和进度。

对于大型复杂试验，可委托具有相应资质的部门完成，不必样样俱全。

试验仪器应定期校验合格，试验方法要可行有效。

试验人员一定是责任心强、工作细心、实事求是且具备相应知识的人员，试验结果要能真实反应产品质量，以免将合格产品误判为不合格产品和将不合格产品误判为合格产品，造成不必要的损失或质量隐患。

杜绝内业资料乱编瞎造，蒙骗过关现象，一经发现必须严惩，杀一儆百。

在试验室的各项试验中，部分试验结果对施工具有重要指导意义，直接影响料场选址和场地布置以及施工方案的确定，也直接影响到工程成本，如最大干密度标准试验和砼的配合比试验及骨料试验等，这些试验都应在项目开工之前就做好，其试验结果将直接影响土石方调配和拌和场选址，是影响成本控制和质量控制的关键因素。

因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合。

4 加强质量控制
加强施工质量控制其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。

4．1设计质量的控制
资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的
问题应要通过以下途径解决。

1）重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。

2）非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审理。

3）对设计中不详、漏项及容易引起误解的问题，监理工程师可以用书面形式明确解释或补充规定。

4．2材料质量的控制
要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。

4．3施工质量的控制
1）对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。

2）对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要确保工程质量。

3）对虽未发生、但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。

4．4对检验判断准确性的控制
质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。

领导干部要深入施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。

综上所述，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的
疏漏都有可能造成质量隐患。

所以要在施工生产全过程中下功夫，把功夫用在平时，用在日常质量管理中。

平时严格要求项目中的所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质公路的目标。

参考文献：
[1] 胡明珠．工程施工组织设计与施工管理[j]．公路与汽运，2002（1）
[2] 黄承良．邵院生．公路管理体制改革中应把握的四个关系[j]．公路与汽运。

2003（6）．
[3]徐大图等．工程建设质量控制，北京：中国建设监理协会，2004．
[4]汪应洛．系统工程理论方法与应用，高等教育出版社，2005．。