关于深入推进党建带团建创先争优的实施意见1

关于深入推进党建带团建创先争优的实施

意见

各乡（镇）、学校、公司团委、县直团（工）委：坚持党建带团建，以基层党组织和党员创先争优活动，带动共青团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是中央对深入开展创先争优活动提出的明确要求。近年来，我县发挥党建带团建优势，不断扩大团组织覆盖面和影响力，激发团工作创造力和感召力，各级团组织紧紧围绕县委工作大局，积极履行各自职能，为推进全县持续跨越发展发挥了积极的作用。为深入贯彻落实上级的要求，现结合我县实际，就在全县深入推进党建带团建创先争优提出如下实施意见。

一、深刻认识党建带团建创先争优的重要意义

在创先争优活动向深入开展之际，坚持党建带团建，带动团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是深化党内创先争优活动的重要举措，是新形势下充分发挥团组织作用的有益探索，是创先争优活动向深度和广度发展的内在要求。面对新形势新任务，在全县认真组织开展党建带团建创先争优具有十分重要的现实意义。

（一）开展党建带团建创先争优是创先争优活动向全社会延展和深入的内在要求。党组织和党员创先争优不能脱离

所在地区、单位和群众，只有把党内的创先争优和所在地区、单位的创先争优融为一体，把各级团组织和广大群众带动起来，让创先争优成为大家的共同追求，才能得到广大人民群众的欢迎和支持，才能使创先争优取得更大的成效。

（二）开展党建带团建创先争优是巩固党的执政基础和群众基础的重要举措。团工作是党的工作的重要组成部分，共青团是党联系青年团员的桥梁和纽带，各级团组织充分组织动员好广大青年干事创业的积极性，关系到党与群众的血肉联系，关系到党执政基础的巩固。开展党建带团建创先争优，有利于促进团组织更好地履行职能、发挥作用，有利于激发团组织的工作活力，有利于更好地把广大青年凝聚在党的周围，更加坚定地跟党走中国特色社会主义道路。

二、准确把握党建带团建创先争优的总体要求

开展党建带团建创先争优，要认真贯彻落实自治区、市委的决策和部署，以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕县委创先争优活动提出的“实施六项工程、实现三大目标，建设果香景美富裕和谐团结进步新富川”主题，结合本地区、本单位的实际，改革创新、务求实效，广泛组织团组织开展“三比三争”活动(即：团组织比服务，争做服务大局先锋队；团干部比作为，争做干事创业生力军；广大青年比参与，争做文明和谐先行者），充分发挥团组织在围绕中心、服务大局中的“生力军”作用。

三、贯彻落实党建带团建创先争优的基本措施

（一）切实加强基层团组织建设，夯实创先争优活动基础。要按照“巩固、延伸、拓展、提高”的要求，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，积极探索加强和改进基层团组织建设的新思路、新举措。要探索组织统筹覆盖的多种实现形式，规模以上企业团组织覆盖率要达到100％。在组建单个基层团组织时，要首先把那些在产值、利税、团员青年人数等方面规模较大、经营稳定、有较强社会影响力的非公有制经济组织和新社会组织作为建团的重点目标，集中力量和资源在这些企业中率先建立较为规范的团组织，推动规模以上非公有制经济组织团建工作取得较大突破，并通过他们的典型示范作用，辐射和带动其他非公有制经济组织和新社会组织团建工作的开展。在非公经济组织和新社会组织团建工作中，要着重发掘和培养一批典型，作为开展活动的有力支撑，加强对全县非公经济和新社会组织团建工作的引导。同时，培育一批共青团活动精品，在全社会和青年中树立共青团的良好形象。

（二）努力抓好干部队伍建设，提升创先争优活动水平。要切实加强团组织领导班子建设，要进一步选优配强团组织领导班子，以改革创新精神推动团的自身建设，增强基层团组织活力。通过调整乡镇团组织格局设计，增配行政编制外的乡镇团委副书记，全面推广村级团组织“1+D+W”团建模式（1指村级团支部，D指在读大学生，W指外出务工青年）。通过聘请本村在读大学生和外出务工青年兼任村团支部副书记，

增强乡镇团委的工作力量，拓宽乡镇团委联系青年和整合资源的渠道，进一步发挥乡镇团委巩固党在农村地区青年群众基础的作用。

（三）努力探索创新活动载体，丰富创先争优活动形式。各级团组织要根据单位实际和青年党团员岗位特点，围绕党的中心工作，确定活动主题，设计活动载体。农村团组织要以“建设新农村、青年争先锋”为载体，以政策法规进农家、环境卫生进农家、致富本领进农家为手段，倡导新的生产生活方式，引导农村青年成长成才。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，注重扶持宣传区域内的各类青年典型，发挥典型示范作用，激发农村青年积极性、创造性。社区团组织要以“服务居民群众、构建文明社区”为载体，广泛开展安民、利民、便民活动，引导街道社区青年党、团员争做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。认真落实社区服务网络体系，广泛开展志愿服务活动，着力解决社区服务设施、环境卫生、治安防范、邻里关系和居民心理健康教育等问题，充分发挥青年党团员在和谐社区建设中的作用。机关团组织要以“改进作风，提高效能”为载体，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，积极创建“五个好”机关，通过团员先锋岗、党员示范窗口等发挥青年党团员作用，切实改进作风，提高机关服务质量和水平。学校团组织要以“提高教学水平，服务教育发展”为载体，组织开展比师德师风、赛教学教研活动，引导青年教职工教书育人做楷模、服务发展当先锋，引导青年学生党团员立志成才，报效祖国。

四、切实加强党建带团建创先争优的组织领导

各级团组织要在党的领导下，具体抓好党建带团建创先争优各项工作任务的落实。要健全工作推进机制，建立党组织创先争优活动领导小组领导下的联席会议制度，及时掌握团组织创先争优落实情况，研究推进办法和措施。各级团组织要组建工作班子，制定指导意见，加强具体指导，切实抓好本地区、本单位的创先争优活动。要坚持典型引路、示范带动，通过召开现场观摩会、开展典型报告等方式，宣传和推广大力宣传党建带团建的成功做法，宣传团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验。要加强督察和考核，采取召开推进会、经常性检查等方式，推动面上工作，把党建带团建创先争优各项任务落到实处。