渔业退渔减船转产工作实施方案

渔业退渔减船转产工作实施方案
为加快全县x渔业转型升级，发展与x生态文明先行示范区、大富美强现代化东部新城相适应的现代渔业，根据《x农委x财政厅关于印发x渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》（x 〔x〕33号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想
认真贯彻落实党的x和x、x、x、x全会精神，坚持以市场化为方向，整合资金、劳力、渔船、技术等生产要素，探索创新渔业生产经营体系，加快渔业与旅游业互融互促，促进渔业转型升级。

二、基本原则
（一）坚持依法规范、积极稳妥。

立足县情，结合实际，既改革创新，稳步推进，又依法实施，积极引导。

（二）坚持以人为本、尊重群众。

广泛征求渔民意见，鼓励群众自觉参与，充分保障群众利益，着力把好事办好。

（三）坚持突出重点、分步实施。

充分考虑渔民群体和区域位置的特殊性，分步实施，依法推进。

（四）坚持市场导向、统分结合。

突出政府引导、集体合作、渔民主体、市场运作，统筹推进渔民转业转产工作。

三、实施范围
x辖区内x长年从事x渔业捕捞的渔民、渔船。

四、工作目标
坚持政府引导，落实差别化的补贴政策，引导渔民上岸、退渔转产。

五、具体任务
（一）持证渔船
1．自愿放弃相关证照、不再从事渔业生产的渔船自愿退出的，由该船船主向x管理局x渔政站提出书面申请和承诺书，并将所持全部船舶证书上交x管理局长临渔政管理站。

在船主和x人民政府签订退渔减船转产协议后，渔船交长临渔政管理站统一拆解，x人民政府按协议约定按期兑现相关补贴资金。

2．所有渔船依据《x渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》（x〔x〕33号）规定的补助标准补贴；再综合考虑船龄、功率、船长等因素，由x县政府给予渔民渔业生产工具、退船、转产、转业补助。

渔船享受上述综合补助资金含上级补助资金。

上级补助由x渔政站负责申请x政府予以先行垫付，船主配合提供相关资料，x年底前退渔减船转产的按照上述标准补贴，x年度退渔减船转产的按照上述标准的80%予以补贴。

（二）无证船只
由县政府牵头，联合省x管理局、x市海事局、x水上公安分局等单位，对“三无”船只、人力盆、快艇等予以销毁。

由县里委托x 渔政管理站、有资质的造船厂专业人员和渔民代表组成估价小组进行估价，按照船只新旧、大小，给予0.2—0.7万元/艘,人力盆给予0.05
—0.08万元/只，快艇给予2.5-3万元/艘的标准给予补助。

“三无”船只和子船（持证渔船，不享受燃油补贴政策）船主在交船后与x政府和x渔政管理站签订销毁补助协议后，渔船交x渔政管理站统一管理等待拆解，x政府按照协议约定按期兑现相关补助资金。

（三）渔船拆解
协议收回的渔船及船上设备归政府所有，由x政府和x渔政管理站通过公共资源交易监督管理中心，按程序确定拆解单位，委托拆解销毁并无害化处理，建立相关档案。

（四）补贴发放
有证船只及无证船只的船主在签订协议并将渔船上交指定地点后，由x政府按照协议及时兑现相关补贴补助资金。

六、保障措施
（一）强化组织领导。

县政府成立退渔减船转产工作领导小组，组长由分管副县长担任，x政府具体负责退渔减船转产工作开展的组织实施、指导协调、检查督促等工作。

同时，成立宣传工作小组、稳定工作小组，负责政策宣传、风险评估、矛盾调处、社会稳定等工作。

（二）加大政策扶持。

县财政设立退渔减船转产工作专项资金；加快渔船减量升级步伐，支持渔业规范化管理、产业化经营；加大渔民教育培训力度，提升渔民整体素质。

（三）积极宣传引导。

大力宣传渔业退渔减船转产政策和先发地区渔民转产转业、渔业转型升级等方面的好经验、好做法，合理引导
群众意愿，凝聚各方共识，形成推进合力，营造“政府引导、社会参与、群众支持”的良好氛围。

（四）依法加强管理。

协调x管理局，严控x渔民渔船数量，依法严格实行年检和换证工作，对x辖区内施口村、罗洪村、长临社区居民不得发放渔业船舶证书从事渔业生产活动。

联合x管理局、市海事局、x水上公安分局等相关部门，加大联合执法力度，依法销毁“三无”船只，淘汰老旧船只，严厉打击非法捕捞和其他违法行为。