最新节能量评估体系知识

最新节能量评估体系知识

最新节能量评估体系知识

一、节能量评估

准确的评估节能量对于节能业务尤其是合同能源管理项目，具有非常重要的意义。这主要体现在以下几个方面：

Ø帮助业主决策节能项目。帮助用能单位“看到”节能项目带来

的节能效果和经济收益，增强实施节能项目的意愿，提供决策依据;

Ø完善节能效益评价体系。节能服务公司和用能单位双方对节能

量评估方法达成一致，是业主偿还效益分享款的基础，是合同的核

心条款，是减少争议的有效手段;

Ø有利于节能项目获得融资。银行等金融机构要求节能项目有

“看得见”的节能效果和收益，特别是“合同能源管理未来收益权

质押”类的绿色金融产品，要求项目有明确的节能量评估方法和可

预期的节能收益。完善的节能量评估方案是项目获得融资的关键保证;

Ø是获取财政奖励的依据。我国从2007年起不再采取对某个节

能项目给予补贴的方式，而是将奖励资金与实际节能量直接挂钩，

多节多奖，使得财政奖励政策更加规范透明。不管是用能企业申请《节能技术改造奖励资金》，还是节能服务公司申请《合同能源管

理财政奖励资金》，均以节能量作为奖励依据。

二、我国企业节能量计算方法

我国原有一套对企业节能量的计算方法，即《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)，该标准规定了企业节能量的分类、企业节

能量计算的基本原则、企业节能量的计算方法及节能率的计算方法，主要适用于企业节能量和节能率的计算。

该计算方法虽然得到了社会各界的广泛认可，但在合同能源管理业务的应用中还存在局限性。影响企业能耗变化的因素很多且较为

复杂，例如节能技改、产品结构变化等都能影响到企业的节能量，

但合同能源管理项目要求对某一个或某几个特定的节能措施产生的

节能量有准确量化，因此该方法不能完全满足此类节能项目节能量

评估的需求。

三、节能量评估国家标准

在IPMVP的原则框架下，由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)归口，中国标准化研究院、中国节能协会、中国节能

协会节能服务产业委员会等单位起草的《节能量测量和验证技术通则》(GB/T28750-2012)国家标准已于2012年11月5日正式发布，

于2013年1月1日实施。

该标准规定了节能量测量和验证的相关定义、计算原则、方法、内容、技术要求以及测量和验证方案等。《节能量测量和验证技术

通则》的出台，为各方提供了节能量评估的通用方法，为相关政策

措施的落实提供技术依据，也为中国牵头制定节能量测量、计算和

验证相关国际标准打下良好的基础。

四、节能项目节能量审核指南

为规范节能项目节能量的审核，财政部、国家发改委于2008年

3月发布了《节能项目节能量审核指南》。该指南以《节能量确定

和监测方法》等作为依据，适用于审核机构对节能项目(工程)进行

的节能量审核工作，主要审核内容包括项目基准能耗状况、项目实

施后能耗状况、能源管理和计量体系、能耗泄漏四个方面。

申请节能技术改造奖励资金的项目需遵照《节能量确定和监测方法》相关规定来确定和检测节能量。节能量确定原则主要包括：(1)节能量不包括扩大生产能力、调整产品结构等途径产生的节能效果(遵循赤道原则);(2)应考虑节能措施对项目范围以外能耗产生的正

面或负面影响并加以修正;(3)项目实际使用能源应折算为标准煤;(4)对利用废弃能源资源的'节能项目的节能量，根据最终转化形成的可用能源量确定。

五、第三方节能量审核机构的意义

通常情况下，合同能源管理项目节能量的确定只需要节能服务公司与用能企业双方达成一致。但如果项目的节能量评估较为复杂，或双方对节能量争议较大时，可引入第三方节能量审核机构。且对于金融机构来说，第三方节能量审核机构的节能量评估结果也更易被采纳。