动物卫生监督工作的现状及职责
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中国畜牧 兽医文摘
２ ０ １ ３ 年 ２ ９ 卷
第６ 期
牧 业 论 坛
动物卫生监督工作 的现状及职 责
白志 刚’ 侯 斌 ’
（ 陕西省榆林市定边县动物卫生监督所，陕西榆林 ７ １ ８ ６ ０ ０ ０ ）
依据 《 动 物 防疫 法 》 、 《 动物诊疗机构管理办法 》、 《 执 要 负责 镇 中心 工作 ，对 于基层 兽 医技 术 工作 基本 是 无人 问津 ，从 业 兽 医管 理 办法 》等等 法 律文 件 ，动 物 卫生 监 督机 构 负有 动 物检 而 导致动 物卫 生检 疫监督 工作 无人 管理 的状 况 。 疫 、监 管 工作 、违 法查 办 等职 能 。本 文 阐述 了动 物卫 生监 督 机构 ２ ． ２ 规模 养殖 场 无 视 动 物 检 疫 的 现 象 突 出 的职能 ，分析了动物卫生监督机构对规模养殖场监管现状 ，对动 在２ ０ ０ ８ 年颁布实施 的新 《 动物防疫法 》，三令五申地强调动
位 ，再进行重复的检疫工作就没百度文库什么现实的意义。而且还是要 付费进行检疫 ，很多业主就更加不愿意了，所以逃避动物检疫的
进行了规定 ，比如说 ：在 《 农业 部关于贯彻＜ 国务 院关于推进兽 ２ ． ３ 监 督 执 法 难 医管理体制改革的若干意见＞ 的实施意见 》中 ，明确规定 ：整合 近些年 ，政府对乱收费、乱罚款和乱摊派的 “ 三乱”行为是 各地区的动物防疫 、检疫、监督机构及其行政执法职能，分别在 三令五申，严令禁止。因此，动物卫生监督机构上路查堵规模场 省、市 、县三级设立动物卫生监督所。动物卫生监督所归属于同 运输车辆的行为也是战战兢兢 。甚至有 时知道有的车辆载有病死 级的兽医行政管理部 门，是兽医基层行政执法机构。动物卫生监 动物 ，也只能望而却步，任其逍遥法外。 督所 的主要职责是依法行使动物防疫 、动物及相关产品的检疫 、
物卫生监督机构加强规模养殖场监管提出了新探索 ，为动物卫生 物检疫 申报制度的重要性。但是 ，在现实的规模养殖场 中，不少 监督机构加强对规模养殖场的监督提供参考 。 养殖业主无视法律的规定 ，认为 自己的动物防疫工作已经落实到
１ 动物卫生监督机构 的职 能
１ ． １ 动 物卫生监督机构的责任 在 国内，已经有 多部 法律 法规对动物卫生监督机构 的职责 行为 时有 发生 。
瘦 肉精”等等违禁物品，并将惩处措施一一讲 明。通 督机构的 “ 任务”相区分。 “ 任务”趋 向于上级领导对基层单位 丹红”、 “ 工作的委派 ，而 “ 职能”指的是单位参 照法律必须要做的或者是 过这种抓个人 ，层层推进的方式，为全县的动物卫生监督工作营 造一个 良好的氛围，推动卫生监管工作的顺利进行。 应该做的，在执行的过程中，要承担相应 的法律责任。 ． ３ 加强对动物及相关产品的流通监管 １ ． ２ ． １ 动物检疫 在相关的法律条文 中，都 明确规定了动物卫 ３ 实施 责任 状 “ 签约式 ”管理 的同时 ，还要加强 对动物及 相 生监督机构 的动物检疫职能 ，指 的是机构委派官方兽 医到指定 的 检疫地 ，对动物及相关产品实施检疫。检疫的项 目 包括 了屠宰检 关产品的流通监管。发动群众的力量 ，在规模养殖场的附近设立 “ 暗线 ”，奖励举报 的群众 。一旦发现规模养殖场有逃避检疫 疫、无规定动物疫病区的动物检疫、产地检疫等等。
３ 对策措施
动物相关产 品使用安全的监管等行政执法工作。在 《 中华人民共 ３ ． １ 健全卫生监管队伍 撤 销 乡镇 一级 的兽 医站 ，统 一有 县一 级 管 理 ，并成 立 县 动 和国防疫法 》中 ，明确规定动物卫生监督机构参照本法 ，负责对 动物、动物产品的检疫工作 以及对检疫工作的监督管理 。另外 ， 物防疫检疫监督 中心，负责一县动物卫生监督工作。取缔原先按
１ ． ２ ． ２ 监管工作 依据 《 动物防疫法 》、 《 动物诊疗机构管理办 的情况 ，立马将其出行车辆堵在村 内，避免上路执法的嫌疑 。同 法 》、 《 执业兽医管理办法 》等等 ，动物卫生监督机构享有对动 时，还要争取其他司法部门的支持 ，联合执法 ，增强查处力度。 物诊疗机构 、执业兽医等执法行为的监管工作。同时 ，还享有对 比如 ，联合交警部门，将逃检车辆扣留，移交动物卫生监督机构 处理 ；联合组织宣传部 ，将逃检规模养殖户曝光 ，提高全民警戒 相关 动物 防疫 活动 的监 管 工作 。 １ ． ２ ． ３ 违法查办 作为动物卫生监督管理的主体 ，有权监管辖区 意识 ；联合司法部，解决动物检疫取证难的问题等等。 内相关个人及单位在执行动物卫生管理方面的行为 ，惩处相关的 参考文献 违法行为，规范动物卫生监管市场。
县划分兽 医站的方式，根据地区业务量 的大小来划片设站，每个 ９ Ａ ，薪酬由县政府统一财政预算。进一步发展村 经营、隔离 、运输 以及动物产品生产、经营 、加工、贮藏、运输 兽 医站定编６ 等活动中的动物防疫实施监督管理 。在 《 国务院关于推进兽医管 级防疫专业队伍 ，具体负责农村散养户的产地检疫工作。通过 理体制改革的若干建议 》中，明确规定各级地方政府 根据本地实 县 、地区、村落三级防疫队伍的建设 ，不断健全卫生监管队伍 ，
还规定动物卫生监督机构参照本法 ，负责对动物 的饲养 、屠宰、
一
际情况 ，对各地区的动物检疫、防疫 、监督等机构及行政执法职 完善全县的动物卫生检疫监督工作。 能进行整合 ，构建动物卫生监督机构 ，作为行政执法机构 ，依法 ３ ． ２ 强化规模养殖场业主的动物检疫意识 负责动物防疫 、检疫与动物产品安全监管 的行政执法工作。 强化规模养殖场业主的动物检疫意识 ，可实施 “ 签约式”管 理 的方式 。由动物卫生监督机构委派专员与规模养殖场签署 “ 动 １ ． ２ 动物卫 生监 督机 构职能 苏 在对职能进行 阐述 的时候，首先要将这一概念与动物卫生监 物检疫责任书”，明确双方 的权利和义务 ，责令其不准饲喂 “
２ ０ １ ３ 年 ２ ９ 卷
第６ 期
牧 业 论 坛
动物卫生监督工作 的现状及职 责
白志 刚’ 侯 斌 ’
（ 陕西省榆林市定边县动物卫生监督所，陕西榆林 ７ １ ８ ６ ０ ０ ０ ）
依据 《 动 物 防疫 法 》 、 《 动物诊疗机构管理办法 》、 《 执 要 负责 镇 中心 工作 ，对 于基层 兽 医技 术 工作 基本 是 无人 问津 ，从 业 兽 医管 理 办法 》等等 法 律文 件 ，动 物 卫生 监 督机 构 负有 动 物检 而 导致动 物卫 生检 疫监督 工作 无人 管理 的状 况 。 疫 、监 管 工作 、违 法查 办 等职 能 。本 文 阐述 了动 物卫 生监 督 机构 ２ ． ２ 规模 养殖 场 无 视 动 物 检 疫 的 现 象 突 出 的职能 ，分析了动物卫生监督机构对规模养殖场监管现状 ，对动 在２ ０ ０ ８ 年颁布实施 的新 《 动物防疫法 》，三令五申地强调动
位 ，再进行重复的检疫工作就没百度文库什么现实的意义。而且还是要 付费进行检疫 ，很多业主就更加不愿意了，所以逃避动物检疫的
进行了规定 ，比如说 ：在 《 农业 部关于贯彻＜ 国务 院关于推进兽 ２ ． ３ 监 督 执 法 难 医管理体制改革的若干意见＞ 的实施意见 》中 ，明确规定 ：整合 近些年 ，政府对乱收费、乱罚款和乱摊派的 “ 三乱”行为是 各地区的动物防疫 、检疫、监督机构及其行政执法职能，分别在 三令五申，严令禁止。因此，动物卫生监督机构上路查堵规模场 省、市 、县三级设立动物卫生监督所。动物卫生监督所归属于同 运输车辆的行为也是战战兢兢 。甚至有 时知道有的车辆载有病死 级的兽医行政管理部 门，是兽医基层行政执法机构。动物卫生监 动物 ，也只能望而却步，任其逍遥法外。 督所 的主要职责是依法行使动物防疫 、动物及相关产品的检疫 、
物卫生监督机构加强规模养殖场监管提出了新探索 ，为动物卫生 物检疫 申报制度的重要性。但是 ，在现实的规模养殖场 中，不少 监督机构加强对规模养殖场的监督提供参考 。 养殖业主无视法律的规定 ，认为 自己的动物防疫工作已经落实到
１ 动物卫生监督机构 的职 能
１ ． １ 动 物卫生监督机构的责任 在 国内，已经有 多部 法律 法规对动物卫生监督机构 的职责 行为 时有 发生 。
瘦 肉精”等等违禁物品，并将惩处措施一一讲 明。通 督机构的 “ 任务”相区分。 “ 任务”趋 向于上级领导对基层单位 丹红”、 “ 工作的委派 ，而 “ 职能”指的是单位参 照法律必须要做的或者是 过这种抓个人 ，层层推进的方式，为全县的动物卫生监督工作营 造一个 良好的氛围，推动卫生监管工作的顺利进行。 应该做的，在执行的过程中，要承担相应 的法律责任。 ． ３ 加强对动物及相关产品的流通监管 １ ． ２ ． １ 动物检疫 在相关的法律条文 中，都 明确规定了动物卫 ３ 实施 责任 状 “ 签约式 ”管理 的同时 ，还要加强 对动物及 相 生监督机构 的动物检疫职能 ，指 的是机构委派官方兽 医到指定 的 检疫地 ，对动物及相关产品实施检疫。检疫的项 目 包括 了屠宰检 关产品的流通监管。发动群众的力量 ，在规模养殖场的附近设立 “ 暗线 ”，奖励举报 的群众 。一旦发现规模养殖场有逃避检疫 疫、无规定动物疫病区的动物检疫、产地检疫等等。
３ 对策措施
动物相关产 品使用安全的监管等行政执法工作。在 《 中华人民共 ３ ． １ 健全卫生监管队伍 撤 销 乡镇 一级 的兽 医站 ，统 一有 县一 级 管 理 ，并成 立 县 动 和国防疫法 》中 ，明确规定动物卫生监督机构参照本法 ，负责对 动物、动物产品的检疫工作 以及对检疫工作的监督管理 。另外 ， 物防疫检疫监督 中心，负责一县动物卫生监督工作。取缔原先按
１ ． ２ ． ２ 监管工作 依据 《 动物防疫法 》、 《 动物诊疗机构管理办 的情况 ，立马将其出行车辆堵在村 内，避免上路执法的嫌疑 。同 法 》、 《 执业兽医管理办法 》等等 ，动物卫生监督机构享有对动 时，还要争取其他司法部门的支持 ，联合执法 ，增强查处力度。 物诊疗机构 、执业兽医等执法行为的监管工作。同时 ，还享有对 比如 ，联合交警部门，将逃检车辆扣留，移交动物卫生监督机构 处理 ；联合组织宣传部 ，将逃检规模养殖户曝光 ，提高全民警戒 相关 动物 防疫 活动 的监 管 工作 。 １ ． ２ ． ３ 违法查办 作为动物卫生监督管理的主体 ，有权监管辖区 意识 ；联合司法部，解决动物检疫取证难的问题等等。 内相关个人及单位在执行动物卫生管理方面的行为 ，惩处相关的 参考文献 违法行为，规范动物卫生监管市场。
县划分兽 医站的方式，根据地区业务量 的大小来划片设站，每个 ９ Ａ ，薪酬由县政府统一财政预算。进一步发展村 经营、隔离 、运输 以及动物产品生产、经营 、加工、贮藏、运输 兽 医站定编６ 等活动中的动物防疫实施监督管理 。在 《 国务院关于推进兽医管 级防疫专业队伍 ，具体负责农村散养户的产地检疫工作。通过 理体制改革的若干建议 》中，明确规定各级地方政府 根据本地实 县 、地区、村落三级防疫队伍的建设 ，不断健全卫生监管队伍 ，
还规定动物卫生监督机构参照本法 ，负责对动物 的饲养 、屠宰、
一
际情况 ，对各地区的动物检疫、防疫 、监督等机构及行政执法职 完善全县的动物卫生检疫监督工作。 能进行整合 ，构建动物卫生监督机构 ，作为行政执法机构 ，依法 ３ ． ２ 强化规模养殖场业主的动物检疫意识 负责动物防疫 、检疫与动物产品安全监管 的行政执法工作。 强化规模养殖场业主的动物检疫意识 ，可实施 “ 签约式”管 理 的方式 。由动物卫生监督机构委派专员与规模养殖场签署 “ 动 １ ． ２ 动物卫 生监 督机 构职能 苏 在对职能进行 阐述 的时候，首先要将这一概念与动物卫生监 物检疫责任书”，明确双方 的权利和义务 ，责令其不准饲喂 “