公务员绩效考核的核心内容

一、公务员绩效考核背景：

公务员绩效考核是指国家机关按照法定权限，依据公务员管理的法律、法规和其他规范性文件，对所属公务员的工作成绩、能力、态度等进行的考察

和评价。我国《公务员法》第五章明确规定了要对非领导成员公务员作出考核，并在《公务员考核规定》中作出了详细具体的规定。这可以说是我国公务员绩

效考核主要的制度依据。但是对于领导成员公务员的绩效考核，国家没有出台

一部法律法规，只是在《公务员考核规定》第二条中规定：对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。因此，对于领导成员公务员的考核，是由各地

各政府机关根据自己的实际情况作出规定，在国家法律法规及政策精神的指导

下展开。这与领导成员公务员在选拔、晋升及任用等方面存在的特殊性有关。

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二、公务员绩效考核内容：

公务员考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面，公务员的全面考核而不是绩效考核。而是更应该在招聘过程中进行考核，或者是在晋升决策过程中进

行考核，而一旦让他通过了这门槛之后，在他进入下一个门槛之前，可以认为

他的“德”是符合现行职位的要求的。“绩效考核”重在考核“绩”和“效”，也就是考核公务员的职责履行情况，即“工作业绩”和“工作效率”。

干部选任上，“德才兼备、以德为先”是首要标准。在干部考核上，“德”的考核位于“德能勤绩廉”五大内容之首，可见“德”在干部队伍建设方面举足轻重的作用。一般来说，中国政务人员测评因素系统中，“德、能、勤、绩、廉”因素之间逻辑关系，应当是——

➢“德”、“能”均属素质，而“绩”或“德绩”是“德”与“能”素质产生的绩效．

➢“勤”是积极推动内在的“德”与“能”转化为“绩”或“德绩”的过程中的工作态度或行为特征，因此，它实际上属于素质范畴．

➢“廉”既可以表现在素质方面(如清廉的品德)，也可以表现在绩效方面(如遵守廉政制度的行为、反腐的行动，和不廉的行为)．

对种类繁多的政务人员测量因素，无论从自然分界、内在逻辑联系，还是与国际社会通用方法充分接轨来考虑，都宜将它们分为素质和绩效两大范畴．