2013年中国信息化发展水平评估报告
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图 14 2010 年-2012 年全国信息化应用效益指数变化情况图示
图 15 2010 年-2012 年全国信息化应用效益指数分类指标变化情况图示
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三、各省市信息化发展水平
（一）各省市信息化指数 各省市信息化指数呈现显著阶梯状。 2012 年信息化指数 在 90 以上的省市全部都是东部经济发达省市，包括上海、 北京、浙江、天津、江苏、福建、广东等 7 省市。
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60.88，年均增长 8.49%。信息化促进技术创新成效明显，技 术创新指数从 2010 年 60.73 提升到 2012 年 69.74，年均增 长 7.16%。信息化促进了知识传播和扩散，知识扩散指数从 2010 年 51.38 提升到 89.43，年均增长 31.93%，是各类效益 指数中增长最快的。金融信息化方便了日常交易，资本流动 指数从 66.23 提升到 96.56，年均增长 20.75%。
——中国共产党第十八次全国代表大会报告，2012 年
目
录
一、全国信息化发展总体情况 ........................... 1 （一）全国信息化指数年均增长 18.9% ................ 1 （二）三年间东中西地区信息化差距基本未变 .......... 2 （三）网络就绪度指数增长快于应用指数和效益指数 .... 2 二、全国信息化水平各分指数分析 ....................... 3 （一）信息化推进政策在信息化指数增长中的效果明显 .. 3 （二）网络就绪度指数年均增长 28.3% ................ 3 （三）信息通信技术应用指数年均增长 17.1% .......... 5 （四）企业信息化应用指数年均增长 11.43% ........... 6 （五）政务信息化应用指数年均增长 15.8% ............ 7 （六）居民信息化应用指数年均增长 20.2% ............ 8 （七）信息化应用效益指数年均增长 12% .............. 9 三、各省市信息化发展水平 ............................ 11 （一）各省市信息化指数 ........................... 11 （二）各省市网络就绪度指数及其分指数 ............. 14 （三）各省市信息通信技术应用指数及其分指数 ....... 20 （四）各省市信息化应用效益指数及其分指数 ......... 24 附录一 指标体系 .................................... .32 附录二 测算方法 ..................................... 45 附录三 鸣谢单位 ..................................... 48
图 6 2010 年-2012 年全国信息通信技术应用指数变化情况图示
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图 7 2010 年-2012 年全国信息通信技术应用指数分类指标变化情况图示
（四）企业信息化应用指数年均增长 11.43% 数据显示，全国企业信息化应用指数呈大幅增长态势， 从 2010 年的 49.76 提升到 2012 年的 61.78，年均增长 11.43%。企业信息化已经全面渗透到企业生产、经营和管理 各个方面， ERP 普及率从 2010 年 48.75 提升到 2012 年 58.13， 装备数控化率从 2010 年 45.28 提升到 2012 年 47.2， 企业电 子商务交易额占比从 2010 年 49.53 提升到 2012 年 57.69。
二、全国信息化水平各分指数分析
（一）信息化推进政策在信息化指数增长中的效果明显 数据显示，信息化水平各指标增长速度与国家信息化推 进政策有显著正相关关系。在网络基础设施方面，三年来国 家大力推动“3G 网络建设” 、 “宽带普及提速”工程，光纤入 户率、固定宽带普及率、移动宽带普及率、固定宽带端口速 率等相关指标呈现大幅提升。三年来国家大力推动信息化和 工业化深度融合、鼓励企业信息化应用，与企业信息化相关 的应用指标三年来也增长明显。在社会信息化领域，由于近 年来国家大力推动社保卡、电子商务、银联卡等应用，该类 应用指标也呈现出较高的增长速度。 （二）网络就绪度指数年均增长 28.3% 数据显示， 2010 年以来全国网络就绪度指数逐年快速增 长， 从 2010 年 51.1 增长到 2012 年 84.15， 年均增长 28.3%。
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各地光纤入户、宽带普及发展迅速。2010 年大部分省市光纤 入户率接近于 0，2012 年迅速提升到 10%左右，东部发达省 市更高。在宽带普及方面，三年来各地固定宽带普及率和移 动宽带普及率大幅提升，尤其是移动宽带普及率，由于 3G 用户大量增长，移动宽带普及率增长迅速，移动宽带普及率 指数从 2010 年 56.21 增长到 2012 年 139.27， 全国年均增长 57.4%，近 1/3 省市移动宽带普及率超过 20%。在宽带速率方 面， 全国固定宽带平均速率增长迅速， 从 2010 年 4.59Mbit/s 增长到了 2012 年的 5.29Mbit/s，年均增长 7.3%。
从 2010 年—2012 年三年数据来看，全国信息化发展总 体呈现以下特点： （一）全国信息化指数年均增长 18.9% 2010 年以来，国民经济和社会发展信息化快速推进，经 济和社会各行业各领域信息化呈现出快速发展势头，全国信 息化指数从 2010 年的 52.94，提升到 2012 年 74.84，年均 增长 18.9%。
图 16 2012 年东部省市信息化指数图示
各省信息化指数在 80-90 之间出现了断层。信息化指数 在 70-80 之间的省市有山东、湖北、陕西、辽宁、海南、宁 夏、山西等 7 省市。
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图 17 2012 年中部省市信息化指数图示
信息化指数在 60-70 之间的有河北、广西、吉林、四川、 安徽、新疆、江西、重庆、内蒙古、云南、黑龙江、湖南、 甘肃、河南、青海等 15 省市，主要是中西部省市。
（七）信息化应用效益指数年均增长 12% 数据显示，全国信息化应用效益指数从 2010 年 56.79 提升到 2012 年 71.26，年均增长 12%。信息化有力地促进了 劳动生产率的提高，劳动生产率指数从 2010 年 53.34 提升 到 2012 年 63.35，年均增长 8.98%。信息化在促进节能降耗 中成效显著，节能降耗指数从 2010 年 51.72 提升到 2012 年
图 18 2012 年西部省市信息化指数图示
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图 19 2012 年各省市信息化指数图示
表 1 2012 年各省市信息化指数表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 —— 省份 上海 北京 浙江 天津 江苏 福建 广东 山东 湖北 陕西 —— 数值 111.02 110.59 97.98 97.85 95.32 94.3 93.98 77.96 76.34 74.62 —— 序号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 —— 省份 辽宁 海南 宁夏 山西 河北 广西 吉林 四川 安徽 新疆 —— 数值 73.97 73.7 73.55 70.95 69.47 69.01 68.9 68.77 67.91 67.32 —— 序号 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 省份 江西 重庆 内蒙古 云南 黑龙江 湖南 甘肃 河南 青海 贵州 西藏 数值 66.39 66.18 65.93 65.38 65.09 62.89 61.79 61.39 60.19 58.08 53.32
图 2 2010 年-2012 年信息化指数东中西平均指数比较图示
（三）网络就绪度指数增长快于应用指数和效益指数 数据显示，三年间我国网络基础设施建设步伐进一步加 快。网络就绪度指数从 51.1 增长到 84.15，增速显著高于信 息通信技术应用指数和应用效益指数。
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图 3 2010 年-2012 年网络就绪度指数、应用指数和效益指数对比图示
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图 10 2010 年-2012 年全国政务信息化应用指数变化情况图示
图 11 2010 年-2012 年全国政务信息化应用指数分类指标变化情况图示
（六）居民信息化应用指数年均增长 20.2% 数据显示，全国居民信息化应用指数从 2010 年 54.16 提升到 2012 年 78.26，年均增长 20.21%，是各类应用中增 速最快的。居民家庭互联网普及率指数从 2010 年 51.48 提 升到 2012 年 58.69。社保卡普及率指数从 2010 年 49.61 提 升到 2012 年 77.44，年均增长 24.94%。金融信息化快速发 展，有效地方便了居民日常交易支付，便捷支付服务覆盖率 指数从 2010 年 62.99 提升到 2012 年 100.22，年均增长
为贯彻落实十八大精神，促进我国信息化发展，按照国 务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的要求，工 业和信息化部信息化推进司委托中国电子信息产业发展研 究院研究建立了信息化发展水平评估指标体系，并依据指标 体系测算和评估了我国 2010-2012 年信息化发展水平，形成 本报告。
一、全国信息化发展总体情况
图 1 2010 年-2012 年全国信息化指数三年比较图示
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（二）三年间东中西地区信息化差距基本未变 数据显示,东中西部地区信息化发展不均衡，东部省份 信息化平均指数比中西部省份显著领先，而中部省份与西部 省份的平均指数差距不大。 2010 年东部省份平均指数 69.15， 分别比中西部省份高 23.05 和 26.51，2012 年东部省份平均 指数达到 90.56，分别比中西部省份高 23.08 和 25.26，基 本保持原有差距。
图 8 2010 年-2012 年全国企业信息化应用指数变化情况图示
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百度文库
图 9 2010 年-2012 年全国企业信息化应用指数分类指标变化情况图示
（五）政务信息化应用指数年均增长 15.8% 数据显示，全国政务信息化应用指数从 2010 年 47.66 提升到 2012 年 63.92，年均增速 15.8%。政府信息化水平大 幅提升，主要业务信息化覆盖率指数从 2010 年 45.97 提升 到 2012 年 56.65。 政务信息化有力地促进了政府信息公开和 政务服务效率，政务网上信息公开指数从 2010 年 49.52 提 升到 2012 年 62.64， 政府网上办事服务指数从 2010 年 51.04 提升到 2012 年 75.85。县级电子政务平台指数从 2010 年 41.47 提升到 2012 年 55.23，年均增长达 15.4%。
图 4 2010 年-2012 年网络就绪度指数变化情况图示
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图 5 2010 年-2012 年网络就绪度指数分类指标变化情况图示
（三）信息通信技术应用指数年均增长 17.1% 数据显示， 2010 年以来全国信息通信技术应用指数大幅 提升，从 2010 年 51.43 提升到 2012 年 70.55，年均增长 17.1%。无论是企业信息化应用、政务信息化应用还是居民 信息化应用都进入了全面普及和应用阶段。企业信息化已经 渗透到了生产、经营、管理、销售各个层面，政务信息化在 县级以上政府机关全面普及，电脑、互联网、移动电话等信 息技术工具均达到全民应用状态。
2013 年中国信息化发展水平评估报告
工业和信息化部信息化推进司 中国电子信息产业发展研究院
二○一三年十二月•北京
转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调 性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡 居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番。科技进步对经济增长的 贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现， 信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和 社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形 成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。
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26.14%。居民电子商务应用水平快速发展，人均在线零售额 占比指数从 2010 年 49.29 提升到 2012 年 88.26，年均增长 达 33.82%。
图 12 2010 年-2012 年全国居民信息化应用指数变化情况图示
图 13 2010 年-2012 年全国居民信息化应用指数分类指标变化情况图示
图 15 2010 年-2012 年全国信息化应用效益指数分类指标变化情况图示
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三、各省市信息化发展水平
（一）各省市信息化指数 各省市信息化指数呈现显著阶梯状。 2012 年信息化指数 在 90 以上的省市全部都是东部经济发达省市，包括上海、 北京、浙江、天津、江苏、福建、广东等 7 省市。
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60.88，年均增长 8.49%。信息化促进技术创新成效明显，技 术创新指数从 2010 年 60.73 提升到 2012 年 69.74，年均增 长 7.16%。信息化促进了知识传播和扩散，知识扩散指数从 2010 年 51.38 提升到 89.43，年均增长 31.93%，是各类效益 指数中增长最快的。金融信息化方便了日常交易，资本流动 指数从 66.23 提升到 96.56，年均增长 20.75%。
——中国共产党第十八次全国代表大会报告，2012 年
目
录
一、全国信息化发展总体情况 ........................... 1 （一）全国信息化指数年均增长 18.9% ................ 1 （二）三年间东中西地区信息化差距基本未变 .......... 2 （三）网络就绪度指数增长快于应用指数和效益指数 .... 2 二、全国信息化水平各分指数分析 ....................... 3 （一）信息化推进政策在信息化指数增长中的效果明显 .. 3 （二）网络就绪度指数年均增长 28.3% ................ 3 （三）信息通信技术应用指数年均增长 17.1% .......... 5 （四）企业信息化应用指数年均增长 11.43% ........... 6 （五）政务信息化应用指数年均增长 15.8% ............ 7 （六）居民信息化应用指数年均增长 20.2% ............ 8 （七）信息化应用效益指数年均增长 12% .............. 9 三、各省市信息化发展水平 ............................ 11 （一）各省市信息化指数 ........................... 11 （二）各省市网络就绪度指数及其分指数 ............. 14 （三）各省市信息通信技术应用指数及其分指数 ....... 20 （四）各省市信息化应用效益指数及其分指数 ......... 24 附录一 指标体系 .................................... .32 附录二 测算方法 ..................................... 45 附录三 鸣谢单位 ..................................... 48
图 6 2010 年-2012 年全国信息通信技术应用指数变化情况图示
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图 7 2010 年-2012 年全国信息通信技术应用指数分类指标变化情况图示
（四）企业信息化应用指数年均增长 11.43% 数据显示，全国企业信息化应用指数呈大幅增长态势， 从 2010 年的 49.76 提升到 2012 年的 61.78，年均增长 11.43%。企业信息化已经全面渗透到企业生产、经营和管理 各个方面， ERP 普及率从 2010 年 48.75 提升到 2012 年 58.13， 装备数控化率从 2010 年 45.28 提升到 2012 年 47.2， 企业电 子商务交易额占比从 2010 年 49.53 提升到 2012 年 57.69。
二、全国信息化水平各分指数分析
（一）信息化推进政策在信息化指数增长中的效果明显 数据显示，信息化水平各指标增长速度与国家信息化推 进政策有显著正相关关系。在网络基础设施方面，三年来国 家大力推动“3G 网络建设” 、 “宽带普及提速”工程，光纤入 户率、固定宽带普及率、移动宽带普及率、固定宽带端口速 率等相关指标呈现大幅提升。三年来国家大力推动信息化和 工业化深度融合、鼓励企业信息化应用，与企业信息化相关 的应用指标三年来也增长明显。在社会信息化领域，由于近 年来国家大力推动社保卡、电子商务、银联卡等应用，该类 应用指标也呈现出较高的增长速度。 （二）网络就绪度指数年均增长 28.3% 数据显示， 2010 年以来全国网络就绪度指数逐年快速增 长， 从 2010 年 51.1 增长到 2012 年 84.15， 年均增长 28.3%。
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各地光纤入户、宽带普及发展迅速。2010 年大部分省市光纤 入户率接近于 0，2012 年迅速提升到 10%左右，东部发达省 市更高。在宽带普及方面，三年来各地固定宽带普及率和移 动宽带普及率大幅提升，尤其是移动宽带普及率，由于 3G 用户大量增长，移动宽带普及率增长迅速，移动宽带普及率 指数从 2010 年 56.21 增长到 2012 年 139.27， 全国年均增长 57.4%，近 1/3 省市移动宽带普及率超过 20%。在宽带速率方 面， 全国固定宽带平均速率增长迅速， 从 2010 年 4.59Mbit/s 增长到了 2012 年的 5.29Mbit/s，年均增长 7.3%。
从 2010 年—2012 年三年数据来看，全国信息化发展总 体呈现以下特点： （一）全国信息化指数年均增长 18.9% 2010 年以来，国民经济和社会发展信息化快速推进，经 济和社会各行业各领域信息化呈现出快速发展势头，全国信 息化指数从 2010 年的 52.94，提升到 2012 年 74.84，年均 增长 18.9%。
图 16 2012 年东部省市信息化指数图示
各省信息化指数在 80-90 之间出现了断层。信息化指数 在 70-80 之间的省市有山东、湖北、陕西、辽宁、海南、宁 夏、山西等 7 省市。
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图 17 2012 年中部省市信息化指数图示
信息化指数在 60-70 之间的有河北、广西、吉林、四川、 安徽、新疆、江西、重庆、内蒙古、云南、黑龙江、湖南、 甘肃、河南、青海等 15 省市，主要是中西部省市。
（七）信息化应用效益指数年均增长 12% 数据显示，全国信息化应用效益指数从 2010 年 56.79 提升到 2012 年 71.26，年均增长 12%。信息化有力地促进了 劳动生产率的提高，劳动生产率指数从 2010 年 53.34 提升 到 2012 年 63.35，年均增长 8.98%。信息化在促进节能降耗 中成效显著，节能降耗指数从 2010 年 51.72 提升到 2012 年
图 18 2012 年西部省市信息化指数图示
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图 19 2012 年各省市信息化指数图示
表 1 2012 年各省市信息化指数表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 —— 省份 上海 北京 浙江 天津 江苏 福建 广东 山东 湖北 陕西 —— 数值 111.02 110.59 97.98 97.85 95.32 94.3 93.98 77.96 76.34 74.62 —— 序号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 —— 省份 辽宁 海南 宁夏 山西 河北 广西 吉林 四川 安徽 新疆 —— 数值 73.97 73.7 73.55 70.95 69.47 69.01 68.9 68.77 67.91 67.32 —— 序号 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 省份 江西 重庆 内蒙古 云南 黑龙江 湖南 甘肃 河南 青海 贵州 西藏 数值 66.39 66.18 65.93 65.38 65.09 62.89 61.79 61.39 60.19 58.08 53.32
图 2 2010 年-2012 年信息化指数东中西平均指数比较图示
（三）网络就绪度指数增长快于应用指数和效益指数 数据显示，三年间我国网络基础设施建设步伐进一步加 快。网络就绪度指数从 51.1 增长到 84.15，增速显著高于信 息通信技术应用指数和应用效益指数。
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图 3 2010 年-2012 年网络就绪度指数、应用指数和效益指数对比图示
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图 10 2010 年-2012 年全国政务信息化应用指数变化情况图示
图 11 2010 年-2012 年全国政务信息化应用指数分类指标变化情况图示
（六）居民信息化应用指数年均增长 20.2% 数据显示，全国居民信息化应用指数从 2010 年 54.16 提升到 2012 年 78.26，年均增长 20.21%，是各类应用中增 速最快的。居民家庭互联网普及率指数从 2010 年 51.48 提 升到 2012 年 58.69。社保卡普及率指数从 2010 年 49.61 提 升到 2012 年 77.44，年均增长 24.94%。金融信息化快速发 展，有效地方便了居民日常交易支付，便捷支付服务覆盖率 指数从 2010 年 62.99 提升到 2012 年 100.22，年均增长
为贯彻落实十八大精神，促进我国信息化发展，按照国 务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的要求，工 业和信息化部信息化推进司委托中国电子信息产业发展研 究院研究建立了信息化发展水平评估指标体系，并依据指标 体系测算和评估了我国 2010-2012 年信息化发展水平，形成 本报告。
一、全国信息化发展总体情况
图 1 2010 年-2012 年全国信息化指数三年比较图示
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（二）三年间东中西地区信息化差距基本未变 数据显示,东中西部地区信息化发展不均衡，东部省份 信息化平均指数比中西部省份显著领先，而中部省份与西部 省份的平均指数差距不大。 2010 年东部省份平均指数 69.15， 分别比中西部省份高 23.05 和 26.51，2012 年东部省份平均 指数达到 90.56，分别比中西部省份高 23.08 和 25.26，基 本保持原有差距。
图 8 2010 年-2012 年全国企业信息化应用指数变化情况图示
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百度文库
图 9 2010 年-2012 年全国企业信息化应用指数分类指标变化情况图示
（五）政务信息化应用指数年均增长 15.8% 数据显示，全国政务信息化应用指数从 2010 年 47.66 提升到 2012 年 63.92，年均增速 15.8%。政府信息化水平大 幅提升，主要业务信息化覆盖率指数从 2010 年 45.97 提升 到 2012 年 56.65。 政务信息化有力地促进了政府信息公开和 政务服务效率，政务网上信息公开指数从 2010 年 49.52 提 升到 2012 年 62.64， 政府网上办事服务指数从 2010 年 51.04 提升到 2012 年 75.85。县级电子政务平台指数从 2010 年 41.47 提升到 2012 年 55.23，年均增长达 15.4%。
图 4 2010 年-2012 年网络就绪度指数变化情况图示
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图 5 2010 年-2012 年网络就绪度指数分类指标变化情况图示
（三）信息通信技术应用指数年均增长 17.1% 数据显示， 2010 年以来全国信息通信技术应用指数大幅 提升，从 2010 年 51.43 提升到 2012 年 70.55，年均增长 17.1%。无论是企业信息化应用、政务信息化应用还是居民 信息化应用都进入了全面普及和应用阶段。企业信息化已经 渗透到了生产、经营、管理、销售各个层面，政务信息化在 县级以上政府机关全面普及，电脑、互联网、移动电话等信 息技术工具均达到全民应用状态。
2013 年中国信息化发展水平评估报告
工业和信息化部信息化推进司 中国电子信息产业发展研究院
二○一三年十二月•北京
转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调 性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡 居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番。科技进步对经济增长的 贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现， 信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和 社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形 成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。
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26.14%。居民电子商务应用水平快速发展，人均在线零售额 占比指数从 2010 年 49.29 提升到 2012 年 88.26，年均增长 达 33.82%。
图 12 2010 年-2012 年全国居民信息化应用指数变化情况图示
图 13 2010 年-2012 年全国居民信息化应用指数分类指标变化情况图示