国家标准化情况介绍

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•——生产型标准―贸易型标准 • 目的性 性能性 可证实性 “质量原理 效率原理” •——标委会―“模块化的标准制造工厂” • 参与国际标准化活动和全球经济竞争 “产品 标准”
国家标准化情况介绍
•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•我国作为发展中国家,总体技术水平还相对落 后,因而必须提高对标准化的认识,大力实施
•标准已深入到社会经济生活的各个环节, 不仅是法律法规的技术支撑,而且是市场准 入、契约合同维护、贸易仲裁、合格评定和 产品检验的基本依据,起到了提高产品竞争 力和贸易保护的作用,也是我国标准化工作 发展的方向。
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•标准发挥着不可替代的作 用
•(二)标准问题实质不光是经济 问题,也是发展问题。
• WTO/TBT协定15条款,3个附件
•——三个市场经济要素
•技术法规、标准、合格评定程序 “准入、交易、监管、退
出”
•——产品、过程、服务
• 人、机、料、环、法
新”
“资源重新配置与技术创
•——P(策划)+D(实施)+C(检查)+A(改进)
• 全生命周期活动
“标准链”
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
科学发展观与QMS/EMS/OHSMS标准和认证
2. 科学发展观的内涵、要求和近期目标 (1)科学发展观的内涵:
发展要和资源、环境、人类自身实现全面、健康、协调、 可持续发展;走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道 路。 (2)科学发展观的宏观要求:
① 更新发展观念,转变发展模式,优化发展结构,提高发 展质量;实现自主创新发展、节约发展、清洁发展、安全发展; 又好又快,以好带快。


体 系 建 设
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标 准 化 实



设人 才 培 养 体 系 建
制国 际 标 准 推 进 机
源 服 务 平 台 建 设
国 家 技 术 标 准 资
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•一、我国标准基本状况
•2. 标准化工作技术支撑作用功不可没 • 20多年来: •——我国技术标准体系的初步建立; •——消灭无标生产; •——采用国际标准和国外先进标准; •——在全社会培养和普及标准化知识; •——推进我国多行业的标准化工作等。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•发展标准化经济,重要的在于提升我国经济的整 体素质。第一,当代的科学研究、技术创新和发 明,均以设备、材料、能源、信息、人才等作为 必要条件,而这些条件必须达到一定标准,才能 构建合格的科技平台。标准化在这里起着规范和 协调的作用。同时,标准化又是科技转化为生产 力的接口,许多科技成果只有通过标准化才能变 成具体的工程和产品,并得到普及。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•技术壁垒对我国出口影响巨大
•解决方案

增强保护意识(技术法规和标准);
•建立完善应对体系(产业联盟和技术创新);
•营造良好贸易环境(诚信和认证);
•经营国际化(遵守WTO规则和构建信息平台)。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
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国家标准化体系建设工程
•国标委综合[2009]40号 •《关于实施国家标准化体系建设工程的通知》
•国家标准化体系建设工 程
• • • • •
•3 •2 •1 •0
•标准体系
基 础 事通 业用 与
第 一 产 业
第 二 产 业
第 三 产 业


•保障体系
和 运 行 机
标 准 化
制管

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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•发展标准化经济,重要的在于提升我国经济的整体 素质。第二,标准化对于产品的质量起着导向和保 证作用。它对质量的规定具体而又严格,尤其以先 进技术水平作为平台,促进优胜劣汰,使得所有产 品和工程都向先进标准看齐。这正是由粗放型经济 向集约型经济转变的关键。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•技术壁垒对我国出口影响巨大 •主要原因: •一是,缺乏国外信息(36%企业)。每年各国向WTO通报超 过1400件,涉及65000页外文专业文件; •二是,缺乏解决方案(38%企业)。控制改进出口产品用料、 加工、出口等环节; •三是,缺乏提升技术水平的资金(37%企业)。组织开发、 技术改造、国际认证等; •四是,缺乏联合应对。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•发展标准化经济,重要的在于提升我国经济的 整体素质。第三,标准化能够推动生态经济、资 源合理配置和环保产业的发展,保证人体健康和 正常生产生活。促进可持续发展,保护环境,优 化生态,是标准化的重要功能。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
标准化战略,积极发展标准化经济。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•标准化经济可以说是知识经济时代的一个特殊的 经济形态和经济范畴。广义地说,一切严格执行标 准化的经济领域和经济活动都可视为标准化经济; 狭义地说,是专指以先进技术指标作为衡量产品、 贸易、服务、管理等的统一质量认证系统的现代产 业经济。它是现代科技与发达市场经济融合的产物, 体现了高度社会化和国际化的要求,对整个经济增 长和经济结构提升起着越来越大的推动作用。
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•2.标准在全面建设小康社会活动中的作用
•科教兴国战略 •可持续发展战略
•我国目前面临的主要问题:资源和环境
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科学发展观与QMS/EMS/OHSMS标准和认证
1. 新世纪面临的三大挑战———科学发展观提出背景
(1)科技创新的挑战。 ① 经济发展的科技创新动力:蒸汽动力→电力→微电子→新 世纪的群体突破(信息、新材料、先进制造、纳米技术、 航空航天、新能源、环保)。 ② 制造大国,但远非制造强国:产业结构不合理,缺少核心 技术、高端产品、世界名牌产品和全球知名企业。
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科学发展观与QMS/EMS/OHSMS标准和认证
1.三项管理体系认证
(1)质量管理体系(QMS)——9001体系认证 (2)环境管理体系(EMS)——14001体系认证 (3)职业健康安全管理体系(OHSMS)——18001体系认证
2.三项系列(族)管理标准
(1)ISO9000族标准——GB/T 19000族标准 (2)ISO14000系列标准——GB/T 24000系列标准 (3)OHSAS18000系列标准——GB/T 28000系列标准
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•一、我国标准基本状况
•3.标准对经济发展的作用不可低估
•美国:使用标准后的效率与制定标准的投入比值约为25:1; •德国:标准化所作的贡献约占每年GDP的1.1%;
•中国:2010年国内生产总值达39.7万亿元人民币, 同样按1.1%计算,标准化所作的贡献将近4300亿元 人民币。
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•二、标准发挥着不可替代的作用
•1.标准在全球经济一体化活动中的作用; •2.标准在我国全面建设小康社会活动中的作用; •3.标准在增强企业竞争力活动中的作用。
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•标准发挥着不可替代的作 用
•(一)标准问题实质是 •经济问题。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
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2020/11/9
国家标准化情况介绍
•一、我国标准基本状况
•1.门类齐全和互相配套的标准体系基本建立 • 截止2010年底,国家标准总数为24946项,其中强制性标 准3177项,占12.74%;推荐性标准21587项,占86.53%;国 家标准化指导性技术文件182项,占0.73%。 • 截止2010年底,累计备案行业标准41117项(65个行业), 累计备案地方标准16694项。企业标准大致有120万项。 • 以我为主提出或主导制定的国际标准草案203项,其中批 准为国际标准的77项。
•完全市场经济地位主要是一些国家对中国的商 品采用的价格成本的评判标准。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•技术壁垒对我国出口影响巨大
•我国外贸已成为推动世界贸易增长的重要力量。我国外贸对 世界贸易影响力逐渐加大,同时,也存在一些应引起高度重视 的问题:一是贸易摩擦明显增多。我国出口与发达国家和发展 中国家竞争加剧,已成为贸易保护主义的“重灾区”。2010年 1月1日至12月31日,美国国际贸易委员会共发起58起337调查, 数量达历史新高,其中有19起调查被诉方涉及中国企业,占调 查总数的1/3。今年美国贸委发起337调查总数及涉华案件总数 均达历史新高。这19起案件的特点是:均为专利侵权诉讼;涉 案产品绝大部分为机电产品,特别是电子信息技术产品,如动 态随机存储器、显示设备、半导体集成电路芯片、喷墨墨盒等; 大部分案件涉及国外在华投资企业。对贸易摩擦要高度重视, 积极应对。
② 建设创新型社会、资源节约型社会、环境友好型社会、 安全和谐社会。 (3)科学发展观的近期(五年)指标:
“十一五规划”明确提出科技创新、节能、环保、安全生 产指标。
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科学发展观与QMS/EMS/OHSMS标准和认证
“十二五规划”指标: (1)研发经费占GDP比重: 提高0.7个百分点,达2%; (2)单位GDP能源消耗降低: 降低16%; (3)单位工业增加值用水量降低: 降低30%; (4)农业灌溉用水有效利用系数: 提高到0.53; (5)非化石能源占一次能源消费比重: 达到11.4%; (6)单位国内生产总值二氧化碳排放: 降低17%。 (7)化学需氧量、二氧化硫排放: 分别减少8%; (8)氨氮、氮氧化物排放: 分别减少10%; (9)森林覆盖率提高到: 21.66%,森林蓄积量: 增加6亿立方米; (10)资源产出率: 提高15%; (11)地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例: 达到80%; (12)城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率: 分别达到85%和80%; (13)工业固体废物综合利用率: 达到72%; (14)亿元GDP生产事故死亡率降低: 降低35%; (15)工矿商贸10万从业人员生产事故死亡率降低: 降低25%。
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•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•值得注意的是,目前一些发达国家利用标准 化进行技术垄断,这在高新技术领域尤为突出。 非专利方要应用这些标准,就必然面对诸多知 识产权问题。同时,发达国家又以标准化为武 器设置技术壁垒。
国家标准化情况介绍
•1.标准在全球经济一体化活动中的作 用
•技术壁垒大多经过精心设计,目的是抬高市场进入标准, 一般都有名义上的合理性、提法上的巧妙性、形式上的 合法性和手段上的隐蔽性,大体包括技术法规和技术标 准的设立、绿色壁垒、产品的质量认证和合格认证、对 包装和标签的要求等。因此,标准的竞争便成了企业竞 争的利器,谁掌握了标准,谁就掌握了竞争的主动权。
•发展标准化经济,重要的在于提升我国经济的整 体素质。第四,安全问题向来是标准化工作的一 个重点内容,一般都制定为强制性标准或技术法 规。各类安全问题是人类生产生活的大事,现代 生活条件的改善在大大提高人们生活质量的同时, 也带来许多新的不安全因素。因此,在科学研究 的基础上对设备、环境等存在的危险因素制定安 全(允许)指标,是防止安全问题发生的有效措 施。
3.三个认证用管理标准
(1)ISO9001:2008标准——GB/T 19001-2008标准 (2)ISO14001:2004标准——GB/T 24001-2004标准 (3)OHSAS18001:2007标准——GB/T 28001-200X标准
•标准化工作,从大的方面来讲,是国家经济建设、国家产业 结构调整、国家经济发展质量保证的技术支撑。从企业层面来 讲,是企业规范生产,按照标准的要求生产合格产品的要求。 从市场消费来讲,生产的产品要符合标准要求,市场上才能允 许消费。从人民群众来讲,希望企业生产的产品都按照标准要 求,吃得放心、住得放心、用得放心、行得也安全。
(2)可持续及均衡和谐发展的挑战。 ① 高速发展以高消耗、高污染、高事故、高职业危害为代价。 ② 地域、行业、城乡、阶层之间发展不均衡状况日益加剧。
(3)全球经贸一体化的挑战。 ① 经贸大国,但远非经贸强国,外贸增长粗放。 ② 产品质量与安全、知识产权、环境安全等非关税壁垒严重 制约外贸发展。
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