会计法课件

二、会计法的概念
两权合一的企业的会计行为具有很大的随意性。

两权分离的情况下，对会计行为如不加规范，就会直接影响不同主体之间的经济利益。

为协调各方面的经济利益，维护投资人、债权人、经营者的合法权益，就必须对会计行为进行有效的规范，这就是会计法产生的根本原因。

会计法，就是调整会计关系的法律规范的总称。

1、会计法的调整对象是会计关系
会计事务¡a¡a会计核算、会计监督¡a¡a会计关系。

2、会计法是调整会计关系的法律规范的总称。

第二节会计法律关系预会计法的特征
一、会计法律关系的概念
会计活动主体在依法从事会计活动过程中形成的权利义务关系。

二、会计法律关系要素的特点
1、主体的多样性
2、内容的特点：共同性与特殊性。

3、客体的特点
成为会计法律关系客体的有物和行为。

物包括会计核算的对象和会计信息资料。

三、会计法的特征 1、技术性。

会计法对会计程序、会计方法的规定，实际上就是对会计工作的技术规范，体现了会计法的技术特征。

2、选择性。

对某些经济业务的核算，规定几种方法，会计主体根据本单位实际，可选取其中的一种方法。

3、协同性。

会计法规定的内容与其他有关经济法规发生交叉时，应与有关法规的内容协调一致。

第三节会计法的原则、作用及内容体系
一、会计法的原则
1、政策性原则
2、利益兼顾原则
3、针对性原则
4、普遍性原则又叫¡°适应和适度¡±原
则。

二、会计法的作用
1、规范会计行为，保护会计人员的合法权益，推动会计事业的发展
2、调整会计关系，保护各经济主体的利益，巩固社会主义公有制
3、净化社会风气，维护社会主义市场经济秩序，促进国民经济健康发展
第一节会计法的立法宗旨与合用范围
一、会计法的立法宗旨
会计法第一条规定：¡°为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

¡ ±这是会计法对其立法宗旨的概括。

1、规范会计行为，保证会计资料真实完整
2、加强经济管理和财务管理，提高经济效益
3、维护社会主义市场经济秩序
二、会计法的合用范围
1、会计法的地域合用范围
2、会计法对人的合用范围包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。

3、会计法在时间上的合用范围 98 年修订后的会计法自 2000 年 7 月 1 日起施行。

第二节单位设账预会计责任主体的规定
一、单位设账的规定
会计法第三条规定：“各单位必须依法设臵会计账簿，并保证其真实、完整。

”该规定应从以下几方面理解：
1、强制性。

各单位必须依照会计法和国家统一的会计制度设臵会计账簿，不允许不设会计账簿。

2、完整性。

各会计核算单位必须依照单位和国家统一的会计制度全面设臵会计账簿体系，保证会计账簿的完整性。

3、惟一性。

各核算单位必须依照会计法和国家统一的会计制度规定，不得在法定的会计账簿之
外，另设账簿。

4、真实性。

各单位必须保证设臵的会计账簿的真实性。

二、单位负责人是本单位会计责任的主体
单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

1、单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负
责人。

2、单位负责人对本单位的会计工作负责。

3、单位负责人对本单位会计资料的真实性、
完整性负责。

第三节会计机构、会计人员的基本职责及其法律保护
一、会计机构、会计人员的基本职责
会计机构、会计人员依照会计法规定进行会计核算，实行会计监督。

这既是法定职责，
也是法定权力。

二、对会计机构、会计人员的法律保护
1、任何单位和个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员作假。

2、任何单位和个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法的行为的会计人员实行打击报复。

三、对会计人员的奖励
会计法第六条规定：¡°对认真执行本法、忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给
予精神的或者物质的奖励。

¡ ±
第四节会计工作管理体制与统一的会计制度
一、会计工作管理体制
会计工作管理体制是指国家管理会计工作的组织形式和基本会计制度，包括会计工作组
织形式、管理权限的划分、管理机构的设臵等。

它是国家会计法律、法规、规章和方针政策得
以贯彻落实的组织保障和制度保障。

会计法第七条规定：¡°国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政
府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

¡ ±这条规定明确了会计工作的主管部门为财政部门，在管理体制上实行¡°统一领导，分级管理¡±的原则。

(一)财政部门管理会计工作的主要职责
1、国务院财政部门管理会计工作的主要职责
2、县级以上地方各级人民政府财政部门管
理会计工作的主要职责：在所辖区域范围内，依照法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定，行使会计工作管理权。

(二)财政部门主管会计工作必须遵循¡°统一领导，分级管理¡±的原则
二、国家实行统一的会计制度
会计法第八条规定：¡°国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部
门根据本法制定并发布。

国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算
和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财
政部门审核批准。

中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施
国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

¡ ±这是对国家统一的会计制度制定
权限的规定。

(一)统一会计制度的含义和内容
会计法第五十条规定：¡°国家统一的会计制度，是指由国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

¡ ±国家统一的会计制度是在
全国范围内对会计行为具有约束力的规范性文件。

具体内容包括以下几个方面：
1、国家统一的会计核算制度
是指对会计核算的基本原则、会计科目的设臵使用、会计报表的编制与报告等方面的统
一规定。

全国各单位进行会计核算必须遵循。

2、国家统一的会计工作管理制度
是指对会计工作的组织和机构设臵、会计工作的程序和方法、会计资料的使用与保管等
方面作出的具体规定。

3、国家统一的会计机构和会计人员管理制度
是指对会计机构的设臵和会计人员的选拔使用和培养以及会计人员的职责权限、技术职
称考试和评聘等方面的规定。

4、国家统一的会计监督制度
是指对会计监督的主体、客体以及监督的目的和方法作出的具体规定。

(二)国家统一的会计制度的制定
国家统一的会计制度由国务院财政部门制定和发布。

制定统一的会计制度，应坚持以下
原则：
1、政策性原则
2、系统性原则
3、同国际惯例接轨与保持中国特色相结合的原则
4、统
一性与灵便性相结合的原则 5、满足经济管理需要与节约会计成本相结合的原则。

第三章会计机构预会计人员的法律规定
第一节会计机构的设臵
一、会计机构的设臵
会计机构是会计单位办理会计事务的职能部门，是会计法律关系的基本主体¡a¡a会计人员从事
会计工作的场所。

会计法第三十六条规定：¡°各单位应当根据会计业务的需要，设臵会计机构或
者在有关机构中设臵会计人员并指定主管会计人员；不具备设臵条件的，应当委托经批准设
立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

¡ ±
第三节会计人员工作交接
第四章会计核算和会计监督法律制度
第一节会计核算的总体要求与原则
二、会计核算的普通要求
(一)对会计核算依据的普通要求
会计法第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭
证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会
计核算。

”这是对会计核算依据的基本要求。

1、会计核算必须以实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据。

2、以虚假的经济业务进行会计核算，是一种严重的违法行为。

(二)对会计资料的普通要求
会计法规定，会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的
会计制度的规定，任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得
提供虚假的财务会计报告。

这是对会计资料的普通要求。

1、会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定。

2、生成和提供虚假的会计资料是一种严
重的违法行为。

三、进行会计核算的经济业务
根据会计法规定，应当进行会计核算的经济业务事项包括七个方面：
(一)款项和有价证券的收付
款项主要指货币资金。

包括现金、银行存款和其他货币资金。

由于款项和有价证券的收付
直接影响单位的资金变化，所以加强资金管理，保证货币资金的安全完整，必须及时办理会计
手续，进行会计核算。

(二)财物的收发、增减和使用
财物主要指货币以外的资产。

包括： ( 1 )固定资产。

( 2 )流动资产。

( 3 )无形资产。

( 4 )长期股权投资。

( 5 )其他资产。

(三)债权、债务的发生和结算
债权主要包括应收账款、应收票据、其他应收款、预付账款等。

债务是指单位承担的能以
货币计量的，需要以资产或者劳务偿付的义务。

包括短期借款、长期借款、对付票据、预付账款、预收账款、对付工资等。

债权债务是各单位在生产经营中时常发生的经济业务事项，债权债务的发生和结算，涉及
到相关单位的经济利益，关系单位自身的资金周转，影响着各单位的生产经营活动，必须加强
核算。

债权债务的核算必须是通过明细账进行明细核算，落实到单位和个人。

(四)资本、基金的增减
资本是指投资者为开展生产经营活动而投入的财产。

资本也称所有者权益，是投资人对企
业的净资产享有的特殊权利。

为了明确界定企业的产权关系，实现资本的保值增值，保护投资
者的合法权益，必须加强对资本的核算。

基金是指各单位按照法律法规的规定而设臵或者募集的具有某种特定用途的专项基金。

加
强对基金的核算，对于发挥基金的作用，考核基金的效果非常重要。

(五)收入、支出、费用、成本的计算
收入是指企业在销售商品、提供劳务以及出租使用权等日常经济活动中所形成的经济利益
的总流入。

对机关事业单位来讲，指经费的拨入。

这种总流入表现为资产的增加或者债务的减少。

支出是指在开展生产经营活动中，对外支付的款项。

表现为物资的消耗和劳动的消耗。

所谓费
用是指在生产经营和业务管理过程中发生的各种耗费，如财务费用、管理费用、营业费用。

成
本是指为生产某种产品而发生的支出，它与一定种类和数量的产品相联系，是对象化了的费用。

收入、支出、费用、成本的核算直接关系到单位一定时期的生产经营成果。

收入的确定一定要
与税法中关于销售收入的确定相衔接，支出和费用的核算要符合权责发生制的原则。

(六)财务成果的计算和处理
包括损益的计算和处理。

(七)需要办理会计手续，进行会计核算的其他事项
是指除上述六条以外的需要会计核算的内容。

如企业的解散、破产清算等。

四、记账本位币的有关规定
记账本位币是指会计人员在进行会计核算、登记账簿和编制财务报告时用以计量的货币。

1、会计核算以人民币为记账本位币。

2、业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选择其中一种货币为记账本位币。

3、编报的财务会计报告应当这折为人民币。

五、会计年度的有关规定
我国会计法规定，会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。

这一规定和我国的计划年度、财
政年度或者预算年度一致。

在年度内成立的单位，第一个会计年度应是从成立之日起至 12 月
31 日止，在编报第一年的财务会计报告时应加以说明。

其第二年的会计年度应从 1 月 1 日起至
12 月 31 日止。

六、会计电算化的有关规定
会计电算化，是使用电子计算机进行会计核算的简称。

会计法规定：“使用电子计算机进行会
计核算的，其软件及其生产的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须
符合国家统一的会计制度的规定。

”
七、会计记录的文字要求
1 会计记录的文字应当使用中文。

2、民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

3、在我国境内的外商投资企业和其他外国组织的会计记录，可以同时使用一种外国文字。

第二节会计凭证
一、会计凭证的概念、作用和分类
会计凭证是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的书面
证明，是会计核算的重要会计资料，填制和审核会计凭证的会计核算工作的首要环节。

会计凭证分为原始凭证和记账凭证。

原始凭证是在经济业务事项发生时由经办人直接取得或者填制，用以表明某项经济业务已
经发生或者完成情况，明确有关经济责任的书面凭据。

按其取得的渠道不同，又可分为自制
原始凭证和外来原始凭证。

二、原始凭证的填制要求和审核
根据《会计基础工作规范》的要求，原始凭证应当具备以下内容： ( 1 )原始凭证名称； ( 2 ) 填制日期； ( 3)填制凭证的单位名称或者填制人的姓名； ( 4 )经办人员的签名或者盖章； ( 5 )接受凭证单位的名称； ( 6 )经济业务内容； ( 7 )经济业务的数量、单价和金额。

原始凭证的填制要求是： ( 1 )真实可靠； ( 2 )内容完整； ( 3)填制及时； ( 4 )书写清晰； ( 5 )顺
序使用。

及时填制和取得原始凭证，是会计核算的前提条件。

原始凭证必须及时送交会计部门。

对原始凭证进行审核，是保证会计核算质量的重要措施，也是会计机构、会计人员的重要职责。

对
原始凭证的审核主要在以下几个方面：
( 1 )审核原始凭证所记载的经济业务是否正常，开支范围、开支标准是否符合规定，审批手续
是否完备，程序是否符合要求。

( 2 )合法性、合规性的审核。

( 3 ) 审核原始凭证的完整性。

会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权拒绝受理，不
予报销，并向有关领导汇报，要求查明原因。

对记载不许确、不合规定的原始凭证予以退回，
要求经办人员按照国家统一的会计制度规定进行更正、更换。

三、原始凭证错误的更正
对原始凭证错误的更正要求极其严格。

( 1 )原始凭证内容不能涂改，涂改的原始凭证是无
效凭证。

( 2 )原始凭证所记载的文字内容有错误的，应当由出具单位重开或者更正。

( 3 ) 原始凭证如果金额浮现错误，不得在原始凭证上更改，只能由原始凭证的出具单位重新开具。

四、记账凭证的填制和审核
记账凭证是对经济业务事项按其性质加以归类，确定会计分录，并据此登记会计账簿的
凭证。

它是对审核无误的原始凭证进行归类、整理后填制形成的会计凭证。

根据《会计基础工作规范》的要求，记账凭证必须具备以下内容： ( 1 )填制凭证的
日期； ( 2 )凭证的名称和编号； ( 3 )经济业务的摘录； ( 4 )应记会计科目的方向和金额； ( 5 )记账符号； ( 6 )所附原始凭证的张数； ( 7 )填制人员、稽核人员、记账人员和会计主管人员(收款凭证和
付款凭证，还应增加出纳人员)的签名和印章。

会计机构、会计人员必须认真做好对原始凭证的审核工作，惟独根据审核无误的原始凭证，
才干作为编制记账凭证的依据。

记账凭证的具体要求有以下几点： ( 1 )除结账和更
正错误以外，记账凭证必须附有原始凭证并注明所附原始凭证的张数。

( 2 ) 一张原始凭证所
列的支出需要由两个以上的单位共同负担时，应当由保存该原始凭证的单位开给其他应负担单
位原始凭证分割单。

原始凭证分割单必须具备原始凭证的基本内容。

( 3 )记账凭证的编号有多种方法。

可以按现金收付、银行存款收付和转账业务三类分别编号，
也可以按照现金收入、现金支出、银行存款收入、银行存款支出和转账五类进行编号。

必须按
月顺序编号。

( 4 ) 填制的记账凭证如果发生错误，应当重新填制。

已经登记入账的记账凭证在当年内发现错误的，可以用红字注销法进行更正。

发现以前年度的记账凭证有错误时，应当用蓝字填制一张
更正的记账凭证。

( 5 )实行会计电算化的单位，其机制记账凭证应当符合对记账凭证的普通要求，并应认真审核，同时要加盖制单人员、审核人员、记账人员和会计主管人员的印章或者签字，以明确责任。

( 6 ) 记账凭证填制完经济业务事项后，如有空行，应当在金额栏目最后一笔金额数字下的空行处
至合计数上的空行处划线注销。

( 7 )正确编制会计分录并保持借贷平衡。

( 8 )摘要应与原始凭证
内容一致，简短精炼。

( 9 )只涉及现金和银行存款之间收入和付出的经济业务，应以付款业务为主，只填制付款凭证，不填制收款凭证，以免重复。

第三节会计账簿
一、会计账簿的概念、作用和账簿的分类
所谓会计账簿是指由具有一定格式的帐页所组成的，能够对经济业务活动进行全面、系统、
连续、分类地记录和核算的簿籍。

会计账簿是会计核算的一种专门方法。

是会计工作的重要环节。

规范会计账簿的登记程序，
对于提供准确、完整的会计信息具有重要作用。

会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。

总账，也称总分类账簿，它是根据一级会计科目设立的，用以记录全部经济业务活动，总括反
映核算资料的账簿。

分类账，也称为明细分类账簿，是根据总账科目设臵，按其所属二级或者明细分类的账簿。

日记账，也称序时账簿，是指按照经济业务活动发生的时间先后顺序，逐日逐笔登记经济
业务的账簿。

主要有现金日记账和银行存款日记账。

辅助性账簿是指除总账、明细账和日记账以外的其他账簿。

如备查账、台账等。

其主要作
用是补充以上账簿中记录不完整的经济业务。

二、会计账簿登记、更正的基本要求
会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登。

会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行时，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人(会计主
管人员)在更正处盖章。

三、会计账簿设臵的规定
会计法规定，各单位实际发生的各项经济业务事项应当在依法设臵的会计账簿上统一登记、
核算，不得违反会计法和国家统一的会计制度的规定，私设会计账簿登记、核算。

四、结账、对账
结账是指把一定时期发生的全部经济业务登记入账的基础上，计算并记录本期发生额和
期末余额。

惟独进行了结账，才干对账。

对账的要求是做到：
1、账实相符。

2、账证相符。

3、账账相符。

4、帐表相符。

第四节财务会计报告
一、财务会计报告的概念和组成
财务会计报告，是企业和其他单位向厉害关系人和国家主管部门提供的反应单位财务状
况和经营成果的书面文件。

编制财务会计报告，是对会计核算工作的全面总结，也是提供合法、
真实、准确会计信息的重要渠道。

财务会计报告由以下几部份组成：
1、会计报表。

会计报表是财务会计报告的主要组成部份，它以报表的形式反映、传递会
计信息。

会计报表主要包括资产负债表、损益表、现金流量表等。

2、会计报表附注。

是为了匡助理解会计报表的内容对报表的有关项目所作的解释，是会计
报表的补充。

3、财务情况说明书。

是对单位一定会计期间的财务状况和经营成果进行分析总结的书面文
字报告。

二、财务会计报告的编制要求和报送规定
1、财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制。

2、财务会计报告的
编制要求、提供对象、提供期限应当符合法定要求。

3、向不同会计资料使用者提供的财务会计
报告，其编制依据应当一致。

三、财务会计报告的审计
1、上级审计机关的审计
2、社会中介机构的审计
通过财务会计报告的审计，可以对被审计单位进行资产核实，对财务收支、经济效益的真
实性进行检查监督，增强财务会计报告使用者对会计报告的信任度。

四、财务报告或者有事项的披露
或者有事项，在会计上是指过去交易或者事项形成的一种状况，其结果必须通过不彻底
由本单位控制的未来不确定事项的发生或者不发生予以证实。

或者有事项最大的特点是具有
不确定性。

或者
有事项到底是造成损失还是带来利益，事先无法确定，单位也无法控制。

会计法规定：单位提供的担保、未决诉讼等或者有事项，应当按照国家统一的会计制度
的规定，在财务会计报告中予以说明。

披露或者有事项，有利于财务报告的使用者充分了解
单位的真实情况，及时调整决策，切实保护其合法权益。

五、财务会计报告的签章和责任主体
会计法第二十条规定，财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负
责人(会计主管人员)签名并盖章；设臵总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

六、会计档案的管理
会计法规定，各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，
妥善保管。

会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。

会计档案按其发挥作用的时间长短，将其保管期限分为永久和定期两类。

定期保管期限分
为 3 年、 5 年、 10 年、 15 年、 25 年五种。

会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。

会计档案保存期满后，按法定程序予以销毁。

第五节公司、企业会计核算的特殊规定
一、公司、企业预会计核算
1.公司、企业的经济活动在本质上与其他单位不同
2.公司、企业在会计核算上与其他单位不同
3.
加强对公司、企业会计核算的监管，是我国会计工作管理的重点
二、公司、企业确认、计量、记录会计要素的基本规定 1.会计要素：资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。

2.根据实际发生的经济业务事项核算 3.依法核算
三、关于公司、企业会计核算的禁止性规定
1.禁止歪曲财务状况
2.禁止控制收入确认
3.禁止随意变更费用、成本确认与计量
4.禁止随意改变利润的计算与分配
5.不能有违反国家统一的会计制度规定的其他行为
第六节会计监督的法律规定
第五章审计法
(二)审计的意义
1、加强国家的审计监督
2、维护国家财政经济秩序
3、提高财政资金使用效益
4、促进廉
政建设 5、保障国民经济和社会健康发展
3、公正性原则
4、强制性原则
5、双重领导原则
6、保密性原则
四、审计管理体制
审计管理体制是指审计机关的设臵和审计机关与国家行政机关之间、审计机关上下级之
间在行使审计监督权时的权限划分。

我国的审计机关实行双重领导体制。

审计机关既要对本级人民政府负责和报告工作，同
时又要对上级审计机关负责和报告工作；在行政领导上，主要由同级政府管理，而在审计业务
上则以上级审计机关领导为主。

审计机关的设臵：国务院设立审计署，组织领导全国的审计工作。

县级上地方各级人民
政府设审计机关，组织领导本行政区的审计工作。

五、审计体系
我国的审计体系由国家审计、内部审计和社会审计三部份组成。

1、国家审计
2、内部审计
3、社会审计
六、审计机关的职责和权限
(一)职责
1、审计机关对本级各部门 (含直属单位) 和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政
收支情况，进行审计监督。

2、审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。

地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、。