《应急救援》PPT课件

• 编制内容不同：矿井灾害预防和处理计划，是对矿井五大自 然灾害全面防治和处理的总体计划；而预案按其定义，它只 是针对事故发生时，采取的应急救援措施，它不涉及对各类 事故的防范。
• 审批程序不同：矿井灾害预防和处理计划，由矿总工程师组 织编制、初审后，要呈集团公司审定，批准后贯彻实施；而 预案是由矿自编、自审、实施。
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三、事故应急预案的几个重要内容
• 事故应急救援的基本原则
• 预案与矿井灾害预防和处理计划的区别
• 预案的编审
• 预案的编制内容
• 预案实施及变更
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（一）事故应急救援的基本原则
• 事故应急救援的原则是：（20字原则）
◆统一指挥 ◆分级负责 ◆区域为主 ◆单位自救 ◆社会救援
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（二）预案与矿井灾害预防和处理计划的 区别
别慎重。③处理其他事故，如处理冒顶、透水、溃砂（浆）、瓦斯突出
及运输、提升、机电等事故，也应根据实际情况作出相应规定。
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（4）预案的编制内容
1.组织领导
矿应成立预案领导小组，由矿井安全生产第一责任 者任组长，矿总工程师、安全、生产等副矿长任副组 长；矿有关部门负责人为成员。领导小组的主要职责 是：当矿井发生重大事故时，能立即做出快速反应， 领导和组织“先期”的事故抢救。
• 2）编制各类灾害事故处理措施的原则：①处理火灾事故，应首先确
定控制火势的方法和步骤，明确所采用的灭火方法以及防火墙（密闭）
的位置、材料和修建顺序等。②处理爆炸事故，关键是如何迅速恢复灾
区通风和防止爆炸引起火灾。如有可能引起火灾，则必须把防止瓦斯再
次爆炸放在优先考虑的地位，此时对采区减弱风流控制火势的措施要特
领导小组下设办公室，负责处理日常事务。为不增 加机构和人员编制，办公室可设在矿调度所；并由调 度部门领导分别任办公室主任、副主任；调度部门值 班电话为联系电话，并公示。
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2.物资保障 井下消防硐室内应设“消防列车”，配备有关应急救援材 料，如：黄沙、袋袋水泥、灭火器、木板、撞楔、木料等。 地面料场和仓库，应备有各种事故应急救援所需的材料、 设备、物资等物品。
救。这对减少人员伤亡、降低事故损失、防止灾变继发极为
重要。
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对矿井预案的贯彻实施情况，由应急救援预案领导小组办公 室主任负责，每半年或每年度以书面形式向领导小组报告一次， 并提出改进的意见和建议。 若领导小组主要成员变更或遇其他必要情况时，应对预案的相 关内容及时进行修改补充，并报集团公司备案。
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（5）预案实施及变更
预案经矿安全办公会议审定后，要组织全矿职工进行学 习贯彻，由矿长负责实施。
矿调度室接到事故电话后，应按事故应急预案的要 求立即向矿总值班和矿长汇报。
矿长应在事发的第一时间，做出快速反应：在上级
领导、专业救护队、总医院医生到达之前，立即启动事故应

急预案，完全依靠本矿的力量，迅速开展事故抢救和医疗急
3.现场救援
重大事故发生时，除组织事故点就近的职工立即进行事故
抢救外，矿井“兼职救护队”要快速投入事故抢救。矿井依
本预案在组织先期快速救援的同时，要按有关规定向上级报
告事故，并按《煤矿安全规程》的规定，成立事故抢险救灾
指挥部，由矿长任指挥，组织事故抢救。应急预案领导小组
不能代替矿井抢险救灾指挥部。
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这就是说，“预案”是煤矿企业自编、自审并 组织实施的。
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2.编制原则
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• 煤矿事故应急救援处理预案中，人员的分工要明确具体，通知召集人 员的方法要迅速及时。其中，安全撤退人员和处理事故的措施是预案中 的两项主要内容，尤应详尽确切、细致周密。
• 1）安全撤退人员应采取的具体措施： ①通知和引导人员撤退 ②控制风流 ③为灾区创造自救的条件。
◆应急救援管理过程：应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响 应和恢复4个阶段。
◆事故应急救援体系的组织结构、支持保障系统：一个完整的应急体系应 由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4部分组成。其中事 故应急救援系统的组织体制包括管理机构、功能部门、应急指挥、救援 队伍4部分。
◆应急救援的基本任务：1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其 他措施保护危害区域内的其他人员；2.迅速控制事态，防止事故影响范 围继续扩大，并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；3.消除危 害后果，做好现场恢复；4.查清事故原因。
第七部分 应急救援
王向伦 河南煤监局安培中心
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课件内容 分两部分来讲：
◆事故应急救援预案
◆抢险救灾决策要点：
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爆炸事故抢险救灾
•
矿井明火火灾抢险救灾
•
煤与瓦斯突出事故抢险救灾
•
矿井水灾抢险救灾
•
冒顶事故抢险救灾
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第一部分 事故应急救援预案
一、概 念
《中华人民共和国安全生产法》第17条明确规定，生产 经营单位，要制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预 案。
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第二部分 抢险救灾
一、爆炸事故抢险救灾 二、矿井明火火灾抢险救灾
三、煤与瓦斯突出事故抢险救灾 四、矿井水灾抢险救灾 五、冒顶事故抢险救灾
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一、爆炸事故抢险救灾决策要点
瓦斯（煤尘）爆炸事故时煤矿中极其严重的灾害，它不但会造成大 量人员伤亡，还因破坏了通风系统或引起火灾，甚至产生连续爆炸，增 加了救灾的难度，造成灾情的扩大。因此，当爆炸事故发生后，如何采 取正确措施积极抢救遇难人员和处理事故，防止出现连续爆炸，显得十 分重要。
所谓“事故应急救援预案”，系指政府和企业为减少事故
后果，而预先制定的抢险救灾方案，作为进行事故救援活动
的行动指南。对煤矿来说，是在矿井发生事故的第一时间，
能立即开展事故抢救和医疗急救的“快速反应机制”。
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二、事故应急救援预案分类、管理、组成及基本任务
◆根据针对的危害物质可分为综合预案和单独预案；根据预案责任主体的 性质不同可以分为企业预案和政府预案；根据事故影响范围不同可以分 为现场预案和场外预案。
• 编制和修订的时限不同：矿井灾害预防和处理计划，要按 《煤矿安全规程》规定每年编制、报批一次，并根据情况及 时修改；而预案，是由矿井一次性编审完成，再根据需要进 行修改和完善。
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（三）预案的编审
1.编审程序：
每处生产矿井，都应按国家《安全生产法》的
规定编制预案，编审程序为：由矿井总工程师组织有 关部门和相关人员提出初稿→总工程师亲自组织初审 →提交矿安全办公会议审定→以矿红头文件实施→报 集团公司备案。