附表 闵行区十三五生态建设与环境保护重点项目
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完成公园建设、服务市民，实现外环线500米林带合拢
2020年完成
区文广局
25
立体绿化建设
建设立体绿化15公顷
年度建设3公顷
区绿化市容局
环境管理
26
生态保护红线
进行制定生态保护红线划定研究，对接市环保局和区规土局生态红线划定工作，衔接分区、分级管控制度
2016年完成方案研究，2018年前完成
区规土局、区发改委、区环保局
持续加强
区科委、区财政局、区环保局
环境安全
46
水环境安全
加强水源保护区环境监管
清拆和围栏建设及监管
区水务局、区环保局
47
土壤修复与安全
开展污染场地基础环境状况调查，加强土地流转及新建项目土壤环境风险控制
2017年完成调查，持续推进土壤环境风险控制
区农委、区环保局
48
危险废物安全
进一步规范危险废物收集、贮存和运输，实现全程监控
区水务局
42
绿化林业监管能力建设
建立绿化林业GIS信息数据库，融行政管理、审批、执法为一体管理决策支持系统；建立数字化、网络化、智能化、可视化预警与监控系统，并建立预防、监测、防治体系
2016年-2020年持续完善
区绿化市容局
43
统一监管机制
完善环保统一监管机制，搭建协同平台，研究和强化生态文明及三年行动监管机制、推进机制、考核评价机制、奖惩机制，深化分级管理
清洁生产
对闵行区134家重点企业,涉及“双有双超”企业，五个重金属污染防治重点行业、七个产能过剩行业和《重点企业清洁生产行业分类管理目录》中所列的其他重点行业开展清洁生产审核，推动企业推行循环经济措施，消除生产工艺中有毒有害物质的排放，通过革新工艺不断挖掘减排潜力
按计划完成市局下达给闵行区任务完成
区环保局
持续推进
区水务局
15
河道综合整治
开展周浦塘、姚家浜、淡水河等规划骨干河道，江月湖、春申湖、光华湖等生态湖泊，六磊塘湿地以及中小河道生态建设和治理；积极实施水系沟通工程，定期疏浚河道，增强水体的流动性，以提高河道的排水能力，改善水体环境
持续推进，按计划完成市局下达给闵行区的各项指标任务
区水务局
16
黑臭河道
区绿化市容局
50
电子废物回收体系建设
对电子废弃物进行监管，建成回收处置体系
2017年完成
区经委、区环保局
搭建危废收集处理平台，持续推进监管工作
区安监局、区环保局
49
垃圾资源化系统与循环经济建设
重点推进：（1）完成闵吴码头集装化改造，实现全区生活垃圾的集装化外运；（2）餐厨垃圾资源化利用及无害化处理项目；（3）闵行区固废中心二期，建成有机垃圾、装修垃圾、大件垃圾、可回收物的资源化利用处置中心
2017年前基本建成
区水务局、区环保局
18
外环生态专项
完成132公顷绿化建设
2017年建成50%，并完成另50%的拆迁腾地，至2020年全面完成
区绿化市容局
19
海绵城市
推进浦江郊野公园1期海绵城市试点建设，提升水循环及综合利用，减少地表径流
2020年完成
区建管委
20
区域环境综合整治
聚焦重点区域开展生态环境综合治理
2017年完成
完成全区所有街道、镇和重点开发区域的扬尘污染控制区创建工作
区环保局、各街镇、莘庄工业区
32
重点领域扬尘污染控制
建筑工地、堆场码头、混凝土搅拌站、露天仓库等扬尘污染控制与改造；市政建设、拆房工地、道路等扬尘污染控制；扬尘在线监控安装与管理
2020年全面实施
区建管委、区交通委、区城管局、区房管局、区绿容局、区水务局、区环保局源自区规土局5清洁能源替代
推进燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作，全区共有190台待清洁能源替代的燃煤（重油）锅炉
2017年完成
区环保局
6
华电莘庄燃气“热电冷”三联供改造
关闭莘庄工业区供热一/二站的小锅炉，一期建设2套60MW级燃气-蒸汽联合循环机组，实现热电冷三联供。二期建设4套60MW级燃气-蒸汽联合循环机组
持续推进，2016年完成LIMIS系统、移动执法系统建设及完善地表水环境预警监测与评估体系
区环保局
41
水务监管能力建设
建设和完善水务综合管理信息系统，建立排水泵站远程监控系统、水务突发事件应急指挥系统、水文信息系统等；完善水位、水质、流量、雨量等水文信息监测系统；地表水预警监测与评估体系建设
2016年-2020年持续完善
创建上海市节水型社会建设试点，形成符合节水型社会的法律、行政、经济、技术、宣传体系、产业结构、产业布局
创建成为“上海市节水型社会”，2020年形成合理体系
区水务局
能力与机制
38
马桥立体综合气象观测站
加强灾害性天气与生态和环境相关的气象参数综合监测，实现气象观测自动化、智能化，提高气象环境灾害预报预警
区城管局
21
大型郊野公园建设
浦江郊野公园一期建设
2017年建成173公顷，2020年累积完成582公顷
区郊野办
22
公共绿地、林地建设
“十三五”期间完成350公顷绿地林地建设
年度推进，2020年全面完成
区绿化市容局
23
马桥体育公园建设
完成马桥体育公园一期20公顷建设
2017年完成
区绿化市容局
24
闵行文化公园
2016年投入业务运行
区气象局
39
生态补偿机制
针对黄浦江水源保护区、苏州河水源涵养林以及基本农田保护区等重要生态功能区实施生态补偿
2016年-2020年持续完善
区财政局、区环保局
40
环境监管能力建设
建设环境监测监控中心大楼；建立数字化、网络化、智能化、可视化环境污染报警与监控系统；建立基于GIS的融环境审批、监管和排污许可为一体的环境管理决策支持系统
消除辖区内4条黑臭水体，并进行动态管理
2016年完成2条段，2017年完成
区水务局
17
河道断面整治
辖区内20个考核断面达到分阶段水质目标（完成大横泾-航中路、东二河-沧源路桥2个考核断面整治）；国考断面苏州河-黄渡达标、苏州河-浙江路桥水质达标（地区河道整治、农村生活污水收集处理工程）
2019年前完成国考断面整治，2020年全面完成20个考核断面
附表闵行区“十三五”生态建设与环境保护重点项目
分类
序号
项目名称
主要任务
节点目标
项目牵头单位
污染减排和资源节约
1
减排项目
推进主要污染物减排
到2020年完成市政府下达的主要污染物减排任务
区环保局等
2
劣势企业淘汰
加快推进工业区块外重点区域内化工石化、医药制造、橡胶塑料制品、纺织印染、金属表面处理、金属冶炼及压延、非金属矿石制品、皮革鞣制、金属铸锻加工等九类高能耗、高污染劣势企业的调整退出
30
闵行滨江两岸建设
结合上海城市未来发展的需求，借鉴国际滨水地区开发新理念，形成合理的规划空间布局，提升和拓展公共空间的开放性、规划建设的可持续性，同时结合地区产业区块的功能转型和城市更新，建设高复合、高品质、低碳和谐的滨水地带
研究规划编制，根据上海市任务推进
南滨江公司
31
扬尘污染控制区
开展扬尘污染综合整治，全面开展扬尘污染控制区（镇、街道、工业区）的创建或复验，实现区各区域颗粒物排放水平进一步改善，扬尘污染控制工作得到进一步提升
区环保局、区发改委、区经委、区科委
35
“美丽村庄”创建
综合运用产业调整、居住管理、综合治理、制度加科技等措施，打造“环境优美、生活恬美、关系和美”的“美丽村庄”
2017年完成136个行政村的“美丽村庄”建设
区农委
36
绿肥种植
减少秸秆焚烧、改善土质、美化环境
1万亩(含绿肥种植和深耕)
区农委
37
节水型社会建设
33
绿色创建
镇级、工业园区、学校、社区系列生态绿色创建
持续巩固原有创建成果，推进生态镇创建升级，开展生态文明镇创建工作、工业园区生态示范区、绿色学校、绿色社区创建
区环保局、各镇、工业园区、有关委办局
34
生态工业园区建设
推进闵开发、漕开发、紫竹等工业区开展循环经济和生态建设，创建为国家级生态工业园区
2020年完成
2020年完成
区经委、区安监局、区城管局、区环保局
3
产业优化升级
南虹桥区域、吴泾工业区、江川老工业基地区域转型升级；莘庄工业区、紫竹国家级高新园区、闵行开发区、漕河泾浦江园等重点园区提级提质
2020年完成
区经委、区规土局、相关镇、工业区
4
“198”土地减量
完成“198”土地减量不少于134公顷
到2020年完成，2016年1.6平方公里，2017年1.2平方公里，2018年0.8平方公里
2016年基本完成
区发改委、区经委
10
工业挥发性有机物治理与减排
推进闵行区工业挥发性有机物减排企业污染治理项目
到2016年底，基本完成现役工业企业VOCs治理，2020年全面完成
区环保局、区经委
11
VOCs治理
进行汽车维修、干洗等行业集中整治
2020年全面完成
区环保局、相关街镇、工业区
生态与环境建设
27
生态功能区划
开展生态功能区划研究，对接市环保局和区规土局生态功能区划工作，衔接城乡总体规划
2016年开展研究工作，2018年前完成
区规土局、区环保局
28
城乡总体规划环评
对新一轮城乡总体规划进行环境影响评价，源头控制生态破坏和环境污染风险
2016年完成方案研究，2018年前完成
区规土局、区环保局
29
12
饮用水水源地保护
松浦大桥一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目清拆和围栏建设
2016年完成
区环保局、区水务局、区发改委
13
饮用水水源地保护
推进饮用水水源二级保护区内直排污染源截污纳管
2020年完成
区水务局、区环保局
14
截污纳管
建设完善市政污水管道、监测井及改造小区和事业单位内部合流制管道，督促、指导各企业合法纳管、办理排水许可证
2016年完成分级管理实施方案修订与提升，持续完善和推进
区环保局、区发改委、区财政局、
区人保局
44
环保与污染减排专项资金
建立环境保护与污染减排专项资金，加大生态建设与环境保护投入力度
环保投入持续增加
区财政局、区环保局、区发改委
45
环境科研
加大污染减排与环境治理科学研究，探索新技术、新方法、新机制、新产品在环保中的应用
2017年投入使用
区经委、莘庄工业区
7
畜禽养殖污染减排
全面关闭规模化禽畜养殖场及中小禽畜养殖场
2016年完成不规范养殖场关闭，2020年全部关闭
区农委
8
农药统供、农药、有机肥补贴
实现农药化肥“双减”
2016-2020持续推进
区农委
9
汽车零部件再制造试点
推进上海孚美汽车自动变速箱技术服务有限公司汽车零部件再制造
2020年完成
区文广局
25
立体绿化建设
建设立体绿化15公顷
年度建设3公顷
区绿化市容局
环境管理
26
生态保护红线
进行制定生态保护红线划定研究，对接市环保局和区规土局生态红线划定工作，衔接分区、分级管控制度
2016年完成方案研究，2018年前完成
区规土局、区发改委、区环保局
持续加强
区科委、区财政局、区环保局
环境安全
46
水环境安全
加强水源保护区环境监管
清拆和围栏建设及监管
区水务局、区环保局
47
土壤修复与安全
开展污染场地基础环境状况调查，加强土地流转及新建项目土壤环境风险控制
2017年完成调查，持续推进土壤环境风险控制
区农委、区环保局
48
危险废物安全
进一步规范危险废物收集、贮存和运输，实现全程监控
区水务局
42
绿化林业监管能力建设
建立绿化林业GIS信息数据库，融行政管理、审批、执法为一体管理决策支持系统；建立数字化、网络化、智能化、可视化预警与监控系统，并建立预防、监测、防治体系
2016年-2020年持续完善
区绿化市容局
43
统一监管机制
完善环保统一监管机制，搭建协同平台，研究和强化生态文明及三年行动监管机制、推进机制、考核评价机制、奖惩机制，深化分级管理
清洁生产
对闵行区134家重点企业,涉及“双有双超”企业，五个重金属污染防治重点行业、七个产能过剩行业和《重点企业清洁生产行业分类管理目录》中所列的其他重点行业开展清洁生产审核，推动企业推行循环经济措施，消除生产工艺中有毒有害物质的排放，通过革新工艺不断挖掘减排潜力
按计划完成市局下达给闵行区任务完成
区环保局
持续推进
区水务局
15
河道综合整治
开展周浦塘、姚家浜、淡水河等规划骨干河道，江月湖、春申湖、光华湖等生态湖泊，六磊塘湿地以及中小河道生态建设和治理；积极实施水系沟通工程，定期疏浚河道，增强水体的流动性，以提高河道的排水能力，改善水体环境
持续推进，按计划完成市局下达给闵行区的各项指标任务
区水务局
16
黑臭河道
区绿化市容局
50
电子废物回收体系建设
对电子废弃物进行监管，建成回收处置体系
2017年完成
区经委、区环保局
搭建危废收集处理平台，持续推进监管工作
区安监局、区环保局
49
垃圾资源化系统与循环经济建设
重点推进：（1）完成闵吴码头集装化改造，实现全区生活垃圾的集装化外运；（2）餐厨垃圾资源化利用及无害化处理项目；（3）闵行区固废中心二期，建成有机垃圾、装修垃圾、大件垃圾、可回收物的资源化利用处置中心
2017年前基本建成
区水务局、区环保局
18
外环生态专项
完成132公顷绿化建设
2017年建成50%，并完成另50%的拆迁腾地，至2020年全面完成
区绿化市容局
19
海绵城市
推进浦江郊野公园1期海绵城市试点建设，提升水循环及综合利用，减少地表径流
2020年完成
区建管委
20
区域环境综合整治
聚焦重点区域开展生态环境综合治理
2017年完成
完成全区所有街道、镇和重点开发区域的扬尘污染控制区创建工作
区环保局、各街镇、莘庄工业区
32
重点领域扬尘污染控制
建筑工地、堆场码头、混凝土搅拌站、露天仓库等扬尘污染控制与改造；市政建设、拆房工地、道路等扬尘污染控制；扬尘在线监控安装与管理
2020年全面实施
区建管委、区交通委、区城管局、区房管局、区绿容局、区水务局、区环保局源自区规土局5清洁能源替代
推进燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作，全区共有190台待清洁能源替代的燃煤（重油）锅炉
2017年完成
区环保局
6
华电莘庄燃气“热电冷”三联供改造
关闭莘庄工业区供热一/二站的小锅炉，一期建设2套60MW级燃气-蒸汽联合循环机组，实现热电冷三联供。二期建设4套60MW级燃气-蒸汽联合循环机组
持续推进，2016年完成LIMIS系统、移动执法系统建设及完善地表水环境预警监测与评估体系
区环保局
41
水务监管能力建设
建设和完善水务综合管理信息系统，建立排水泵站远程监控系统、水务突发事件应急指挥系统、水文信息系统等；完善水位、水质、流量、雨量等水文信息监测系统；地表水预警监测与评估体系建设
2016年-2020年持续完善
创建上海市节水型社会建设试点，形成符合节水型社会的法律、行政、经济、技术、宣传体系、产业结构、产业布局
创建成为“上海市节水型社会”，2020年形成合理体系
区水务局
能力与机制
38
马桥立体综合气象观测站
加强灾害性天气与生态和环境相关的气象参数综合监测，实现气象观测自动化、智能化，提高气象环境灾害预报预警
区城管局
21
大型郊野公园建设
浦江郊野公园一期建设
2017年建成173公顷，2020年累积完成582公顷
区郊野办
22
公共绿地、林地建设
“十三五”期间完成350公顷绿地林地建设
年度推进，2020年全面完成
区绿化市容局
23
马桥体育公园建设
完成马桥体育公园一期20公顷建设
2017年完成
区绿化市容局
24
闵行文化公园
2016年投入业务运行
区气象局
39
生态补偿机制
针对黄浦江水源保护区、苏州河水源涵养林以及基本农田保护区等重要生态功能区实施生态补偿
2016年-2020年持续完善
区财政局、区环保局
40
环境监管能力建设
建设环境监测监控中心大楼；建立数字化、网络化、智能化、可视化环境污染报警与监控系统；建立基于GIS的融环境审批、监管和排污许可为一体的环境管理决策支持系统
消除辖区内4条黑臭水体，并进行动态管理
2016年完成2条段，2017年完成
区水务局
17
河道断面整治
辖区内20个考核断面达到分阶段水质目标（完成大横泾-航中路、东二河-沧源路桥2个考核断面整治）；国考断面苏州河-黄渡达标、苏州河-浙江路桥水质达标（地区河道整治、农村生活污水收集处理工程）
2019年前完成国考断面整治，2020年全面完成20个考核断面
附表闵行区“十三五”生态建设与环境保护重点项目
分类
序号
项目名称
主要任务
节点目标
项目牵头单位
污染减排和资源节约
1
减排项目
推进主要污染物减排
到2020年完成市政府下达的主要污染物减排任务
区环保局等
2
劣势企业淘汰
加快推进工业区块外重点区域内化工石化、医药制造、橡胶塑料制品、纺织印染、金属表面处理、金属冶炼及压延、非金属矿石制品、皮革鞣制、金属铸锻加工等九类高能耗、高污染劣势企业的调整退出
30
闵行滨江两岸建设
结合上海城市未来发展的需求，借鉴国际滨水地区开发新理念，形成合理的规划空间布局，提升和拓展公共空间的开放性、规划建设的可持续性，同时结合地区产业区块的功能转型和城市更新，建设高复合、高品质、低碳和谐的滨水地带
研究规划编制，根据上海市任务推进
南滨江公司
31
扬尘污染控制区
开展扬尘污染综合整治，全面开展扬尘污染控制区（镇、街道、工业区）的创建或复验，实现区各区域颗粒物排放水平进一步改善，扬尘污染控制工作得到进一步提升
区环保局、区发改委、区经委、区科委
35
“美丽村庄”创建
综合运用产业调整、居住管理、综合治理、制度加科技等措施，打造“环境优美、生活恬美、关系和美”的“美丽村庄”
2017年完成136个行政村的“美丽村庄”建设
区农委
36
绿肥种植
减少秸秆焚烧、改善土质、美化环境
1万亩(含绿肥种植和深耕)
区农委
37
节水型社会建设
33
绿色创建
镇级、工业园区、学校、社区系列生态绿色创建
持续巩固原有创建成果，推进生态镇创建升级，开展生态文明镇创建工作、工业园区生态示范区、绿色学校、绿色社区创建
区环保局、各镇、工业园区、有关委办局
34
生态工业园区建设
推进闵开发、漕开发、紫竹等工业区开展循环经济和生态建设，创建为国家级生态工业园区
2020年完成
2020年完成
区经委、区安监局、区城管局、区环保局
3
产业优化升级
南虹桥区域、吴泾工业区、江川老工业基地区域转型升级；莘庄工业区、紫竹国家级高新园区、闵行开发区、漕河泾浦江园等重点园区提级提质
2020年完成
区经委、区规土局、相关镇、工业区
4
“198”土地减量
完成“198”土地减量不少于134公顷
到2020年完成，2016年1.6平方公里，2017年1.2平方公里，2018年0.8平方公里
2016年基本完成
区发改委、区经委
10
工业挥发性有机物治理与减排
推进闵行区工业挥发性有机物减排企业污染治理项目
到2016年底，基本完成现役工业企业VOCs治理，2020年全面完成
区环保局、区经委
11
VOCs治理
进行汽车维修、干洗等行业集中整治
2020年全面完成
区环保局、相关街镇、工业区
生态与环境建设
27
生态功能区划
开展生态功能区划研究，对接市环保局和区规土局生态功能区划工作，衔接城乡总体规划
2016年开展研究工作，2018年前完成
区规土局、区环保局
28
城乡总体规划环评
对新一轮城乡总体规划进行环境影响评价，源头控制生态破坏和环境污染风险
2016年完成方案研究，2018年前完成
区规土局、区环保局
29
12
饮用水水源地保护
松浦大桥一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目清拆和围栏建设
2016年完成
区环保局、区水务局、区发改委
13
饮用水水源地保护
推进饮用水水源二级保护区内直排污染源截污纳管
2020年完成
区水务局、区环保局
14
截污纳管
建设完善市政污水管道、监测井及改造小区和事业单位内部合流制管道，督促、指导各企业合法纳管、办理排水许可证
2016年完成分级管理实施方案修订与提升，持续完善和推进
区环保局、区发改委、区财政局、
区人保局
44
环保与污染减排专项资金
建立环境保护与污染减排专项资金，加大生态建设与环境保护投入力度
环保投入持续增加
区财政局、区环保局、区发改委
45
环境科研
加大污染减排与环境治理科学研究，探索新技术、新方法、新机制、新产品在环保中的应用
2017年投入使用
区经委、莘庄工业区
7
畜禽养殖污染减排
全面关闭规模化禽畜养殖场及中小禽畜养殖场
2016年完成不规范养殖场关闭，2020年全部关闭
区农委
8
农药统供、农药、有机肥补贴
实现农药化肥“双减”
2016-2020持续推进
区农委
9
汽车零部件再制造试点
推进上海孚美汽车自动变速箱技术服务有限公司汽车零部件再制造