浅议事业单位会计核算问题及对策

事 业 单 位会 计 核 算 问题 的 加 强． 助 于提 高 我 国政 府 的 行政 效 率 ， 有 金 使 用效益 ， 化事 业单 位的职 能 。 强
一
规 范 国 家财 政 资金 的使 用 ，加强 事 业 单位 的财 务 管理 ， 高财 政 资 付 实现 制 原则 ，在 经济 事项 发 生 时予 以确认 。对 于借 入 款项 所发 生 提 的利 息支 出 ，则按 权 责发 生制 的原 则 ，根 据约定 的借 款 利率 和借 款
应拨 未拨 的预算 内、外 资金 ，若 财政 部 门规 定仍 留给 单位 使 用 的 ，
代 商 业 ．２ （ ．． ０） ５ ９
Ｉ１ ４高冬 秀 ：论权 责发 生 制在 事 业 单位 会 计核 算 中的 应 用． 计 会 则单 位应 按权 责发 生制 的原 则作 为当年 收入 ，同时增 加 向财 政部 门 ０ ８２ 的应 收款 项。 下年 度收 到财 政部 门拨入 上年 度应 拨 未拨款 时 ，则 减 之 友 ．２ ０ ．．
有的债 权 ，只有 采取权 责 发生 制核 算 ，才 能如 实反 映一 个单 位 的财
务 ，应 通 过 “ 应收 账款 、预 收 账款 、应 付账 款 、预付 账 款 、应付职
单 位 的资产 、负债 和结余 ，不利 于进 行成 本 和费 用核 算 ，并可 能 导 务 状况 ，更好 地加 强财 务 管理 。 为了正 确反 映事 业单 位 的权 利和 义
１ 计 信息 真 实性 欠缺 。 目前 事 业单 位会 计 主要 采取 收付 实 现 工薪 酬” 等会 计科 目 ，按 照权 责发 生 制原 则 ，使 其形 成 单位 的资 产 会
制 ，将本 期 的全部 现 金收 入作 为 本期 的收 入 ，将本 期 的全 部现 金 支 或 负债 ，以充分 反映 单位 的可 用财 力和 潜在 的风 险。 出作 为本 期 的耗 费 ，一方 面使 当期成 本费 用不 实 ，造 成 当期收 支不 ｉ，， ｍｌ ，不能 真实 地反 映 当期 的收 支结 余和 预算 执 行情 况 ；另一 方面 ｅｋ ： ＿ 使得 对事 业单 位 的资产 和负 债 的反映 不够 全 面 、不 够真 实 。 ２会计 信 息可 比性不 足 。～ 是纵 向不可 比 。收 付 实现 制是 按 当
２改进 固定资 产会 计处 理核 算 方法 ．
（ ） 变 固定 资产 核 算 方 法 ，使 会 计 信 息 随 时反 映 资产 的现 实 １改 净值 。 增加 “ 建工 程 ” 、 “ 值 易耗 品 ”科 目。事 业单位 资 产核 在 低 算 中 ，事业 单位 购置 需 要安 装 的 固定 资 产或 者建 造工 程类 固定 资产
在我 国 ，事 业 单位 会计 是全 面 、 系统 、连续 地记 录 事业 单位 资 金 运 动 过 程 ， 映和 监 督 行政 事 业 单位 执 行 国家预 算 情 况 的会 计 。 反
少向财 政部 门的应收 款 项。
为 了便 于 加 强对事 业 单位 支 出的 管理 和监督 ，对事 业单 位 的 日 常支 出总 体上 仍采 用 收付 实现 制 。即对 事业 单 位 的支 出事项 ，按 收
期限 ，分 年按 月提取 利 息费 用。 事 业 单 位 对 外 举 借债 务 时应 承 担 的借 贷 款 利 息 ，拖 欠 职 工 工 资 、福利 以及 应收 未 收服 务性 收 费欠款 ，这 些本 应承 担 的债 务和 享
、
事业单位会计核算存在 的问题
目前事 业单 位会 计核 算 仍是 以收付 实现 制作 为计 量基 础 ，但 在 事 业 单位 管理体 制 改革 不 断深化 的 大背 景下 ，事 业单 位会 计 主体 、 管理 方法 和资 金来源 已经 多元化 ，收付 实现 制 已不能 如 实反 映事 业 致 会计信 息 不实 。
期 实际 收入 数和 支 出数分 别确 认 和计 量 的 ，一 些应 分 属不 同会 计期 时 ，先 通过 “ 建 工程 ” 中归集 相应 的成本 和支 出 ，待安 装完 毕或 在 间 的收入 和 支出项 目 ，由于在 本期 发 生 ，便作 为本 期 的收入 和 支 出 工程 达 到预 计可 使用 状 态时 ，由 “ 建 工程 ”转 入 “ 在 固定 资产 ”科 数 ，从而 导致 前 后会计 期 间信 息 的不 可 比。如 ：一 次 性支 付银 行借 目核 算 。适 当提 高 固定 资产 价值 的认 定 标准 ，更 能确 切提 供 固定 资
《 场现代 化 》２ １ 年６ Ｊ（ 商 ０ ０ Ｆ 中旬 刊 】总第６ ４ １ 期
款利 息形 成 的支 出等 。二是 横 向不可 比 。收付 实现 制是 以 资金是 否 实际 付 出作 为确 认支 出和 费 用的 标准 ，而 不核 算资 本 的损耗 。 如 ：事业 单位 直 接将 购入 固定 资产 发 生的相 关 费用 在发 生 时列入 相应 的 支 出科 目 ，而没 有予 以资 本化 在使 用 期限 内分 期计 入有 关 支 出和费 用。 这样 由于 固定资 产购 入等 的 不均 衡 ，即使 同类 事业 单位 之 间预 算执 行 情况 及结 果也难 以比较 。 产会 计信 息 。 （） 鉴 现 行企 业 会 计 制 度 的规 定 ，对 固定 资 产计 提 折 旧 。 对 ２借 固定 资产 的购 置 、耗 费 ，取 消 “ 固定 基 金 ” 科 目，增 设 “ 累计 折 旧” 科 目 ，或 者 在 “ 用 基金 ”科 目下 增 设 “ 旧基 金 ” 明细科 专 折 目。 在 固定 资 产 的 使 用 耗 费 过 程 中 ，根 据 固 定 资产 的预 计 使 用 年
限 、选 用适 当 的折 旧方 法。 对 固定资 产计 提折 旧 ，并列 入 资产 负债
表 中 ，作 为固定 资产 原值 的 减项 ，充 分体 现 固定 资产 净值 。通过 计
二、加强事业单位会 计核算的对策
１ 会计 核 算 以收 付实 现 制 为主 ，对 某些 跨期 收 入 和支 出 的确认 提 固定 资产 折 旧 ，合 理 地计 算分 摊 固定 资产 在整 个使 用期 内各 期应
采 用权 责 发 生 制 为 辅 。采 用 权 责 发 生 制核 算 ，对 于 应 收 未 收 的收 承担 的 费用 ，客 观地 反 映事 业单 位 固定 资产 的新 旧程 度及 固定 资产 入 ，应拨 入实 际 未拨 入的 款项 以及 应 支未 支 的费 用全部 登记 入 账予 以反 映 ，这样 形成 的单位 结 余将 更准 确 。 对事 业 单 位 的 收入 事 项 ，应 根 据 财 政 部 门 审批 的预 算 计 划 ， 按 “ 收支 两条 线 ”的规 定 ，在经 济 事项 发生 时按 收付 实现 制 原则 予 以确 认。 对财 政安 排 的预算 资 金和 单位 组织 、存入财 政 专户 的预 算
财 会 探 祈
浅议事业单 位会 计核 算 问题 及对策
● 宋 玲 襄樊住房公积金管理 中心 襄城管理部
［ 要 ］ 历 史与现 实的 多重 因素使得 我 国事 业单位 的 会计核 算 工作存 在 一些 问题 。本 文针 对 当前 事业单位 会 计核 算工 作的现 状 ，提 摘 出了加强 事业 单位会 计核 算 的对 策和措 施 。 ［ 关键 词 ］ 事业单 位 会计 核 算 收付 实现 制 权 责发 生制
参考 文献 ：
的 占用 情况 ，均 衡事 业 单位 在 固定资 产 购置 方面 的压 力 ，增加会 计 信息 的 可 比性 ，更好地 考核 单位 的绩效 。
… 李艳 琴 ：浅谈 事 业单位 会 计核 算基础 ，山 西财税 ，２ １． ００ ３ 【 胡玲 丽 ：收付 实现制 在事 业 单位会 计核 算 中的局 限性 及 改进 ２ ］ ００１ 入”、 “ 其他 收入 ”等 科 目。 年度 终 了时 ，单位 将本 年 度实 际收 到 思路 ，湖南行政 学院 学报 ，２１． 【 王 月 霞 ：我 国行 政 事业 单位会 计 核算 存在 的 问题 与 治理 ，现 ３ 】 的预 算内 、外 资金 拨款 金额 同财 政部 门进行 核对 。对 财政 部 门 当年 外资 金 ，在 年 度单位 预 算执 行过 程 中按 财政 国库 和财 政 专户 实际 拨 入Hale Waihona Puke Baidu 数额 予 以确 认 、计 量 ，分 别列入 “ 财政 补助 收入 ” 、 “ 事业 收