我国循环经济实现的途径

指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资 遍 偏 低 ，从 能 源 利 用 效 率 看 ，我 国 单 位 GDP 的 能 源 消 耗 ，
源化活动的总称。 其次是对循环经济理论基础的分析，王 分别是日本的 11.5 倍，意大利的 8.6 倍，法国和德国的 7.7
守 安 （2005）从 生 态 经 济 学 、外 部不 经 济 理 论 、循 环 经 济 运 倍，英国的 5.3 倍，美国的 4.3 倍，加拿大的 3.3 倍。 从水资
国循环经济实现的途径：首先是相关法律法规的建立，其次是通过行政管制、技术支持、基础设施建设、设立监督机构等措
施进行必要的政府干预，再次是通过使用污染收费、补贴、保证金及产权等激励手段进行市场调节，最后循环经济的发展离
不开社会中介组织的积极参与。
关键词：循环经济；生态经济；环境保护
一、 引言
包装容器能够以初始的形式被反复利用，要求制造商尽量
■发展战略
■现代管理科学
■2012 年第 12 期
我国循环经济实现的途径研究
●杨思家
摘要：循环经济作为一种新的经济运行模式，其实质是以物质闭环流动为特征的生态经济。它有利于我国经济增长方
式由粗放型转化为集约型，有利节约资源能源、保护环境，同时也是我国可持续发展的实现途径。文章首先简述了循环经济
的含义和所遵循的基本原则等概况，然后就我国资源、环境的基本状况和循环经济的发展程度做了简单介绍。最后得出我
物质流动系统，它彻底摒弃了高消耗、高排放、低利用的线 园区的发展。 2006 年国家环保总局颁布了 静 脉 生态 工 业
性经济，建立起低消耗、低排放、高效率的循环模式，其实 园区、行业类生态工业园、综合类生态工业园区试行标准，
质是以物质闭环流动为特征的生态经济。
为工业园的建设提供了指导性的意见。2006 年 3 月，《深圳
节约资源和能源、减少污染。 再使用原则要求制造产品和 等建立，贵阳市、辽宁省、吉林省等还进行了省市区域的循
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■2012 年第 12 期
■现代管理科学
■发展战略
环经济规划。 四、 我国循环经济的实现途径 循环经济的发展表现了人类对生态环境的危机意识。
自第二次世界大战以来，世界人口急剧增长、资源开采数 量迅速上升、环境恶化程度不断加剧等一系列生态问题日 益凸显。 许多国家政府都意识到传统的经济增长模式已经 不能 够 继 续 维 系 ， 必 须 探 索 出 新 的 发 展 体 系— ——循 环 经 济，从而解决能源危机、环境恶化等问题。 但是不同国家、 发展的不同阶段所面临的资源环境问题是不完全相同的， 发展循环经济的目标以及具体实施策略也就不尽相同。 就 具体的实施策略而言，我国应从以下几方面着手：
和做法。 最后，对于我国发展循环经济的实现途径，苏杨、
面对此种困境，我国政府、学者都给予了广泛关注，尤
周宏春等学者都在各个方面提出了自己的观点。
其在循环经济发展方面。 国务院、国家发改委、国家环保总
二、 循环经济概述
局都相继出台了相关文件推动循环经济发展。 2003 年，国
循环经济作为一种新的经济运行模式，是对传统经济 家环保局颁布《国家生态工业示范园区申报、命名和管理
的实践线 索 和理 论 认 识 、法 制 化 的 推 进 、微观 运 行 模 式 的 美国的 8 倍， 加拿大的 5 倍， 澳大利亚的 2.8 倍， 丹麦的
创造和激励政策的制定四方面进行了详尽的总结和探讨， 12.3 倍，捷克的 1.5 倍，韩国的 6.2 倍，墨西哥的 6 倍，经合
王敏旋 也 解 读 了 国 外 发 达国 家 发 展 循 环 经 济 的 实践 历 程 组织国家的 9.3 倍。
行的原则以及环境经营方面进行的深入的分析 ； 王兆华、 源利用效率看， 我国农业灌溉用水利用系数只有 0.43，而
尹建华 从 工 业 生 态学 和 循 环 经 济 理 论 两 方面 解 读 了 循 环 许多国家已达到 0.7~0.8；工业万元产值用水量平均为 222
经济；王 朝 全则 从 经 济 学 视 角 根 据 资源 稀 缺 论 、外 部 性 问 立 方 米 ，是 发 达 国 家 的 5 倍~10 倍 ，工Байду номын сангаас业 用 水 的 重 复 利 用
的一次革命，它将“资源— ——产品— ——废物”的单程式经济 规 定 》（试 行 ）、《生 态 工 业示 范 园 区 规 划 指 南 》（试 行）、《循
系 统 转 变 为 “资 源— ——产 品— ——再 生 资 源 ”循 环 反 馈 式 的 环经济示 范 区 申 报 、命名 和 管 理 规 定 》（试 行 ）等 推 进工 业
自 20 世纪 90 年代循环经济理念的形成 ， 到 1998 年 延长产品的使用期，呼吁抵制一次性用品。 再循环原则要
引入我国并迅速传播，它已经成为很多发达国家经济模式 求产品在完成其使用功能后通过加工处理可以变为再生
转型的基本目标，以及我国学术界探讨的热点话题和政府 资源或能源，重新进入生产领域。 这既在源头上减少了资
政策制定的重要参考。
源的压力，又减少了垃圾填埋场、焚烧场的压力。
循环经济作为目前我国经济增长方式改革的方向，已
三、 我国循环经济发展现状
经有很多学者进行了多方面的研究。 首先就其内涵的理
目前来讲我国生态环境问题比较严峻，其主要原因就
解，根据我国的循环经济促进法，目前我国的循环经济是 是粗放型的经济增长模式。 一方面，我国资源利用效率普
题阐述了支撑循环经济的基本原理。 再次，由于国际上已 率平均为 40%左右，而发达国家平均为 75%~85%。 而另一
有很多循环经济实践成功的范例，因此我国很多学者对其 方面，我国单位产值的污染负荷普遍偏高。 以二氧化硫和
进行了总结分析，汤天滋（2005）从发达国家发展循环经济 氮氧化合物为例，我国单位 GDP 排放的二氧化硫，分别是
实现循环经济必须遵循 “3R”（Reduce、Reuse、Recycle） 经济特区循环经济促进条例》颁布。 《上海发展循环经济研
原则，即减量化、再使用、再循环。 具体地说，所谓减量化原 究》课题组也提出了关于循环经济的发展规划。 同时，广西
则是指以较小的投入得到既定的产出，即从源头开始注意 贵港生态园、鲁北化工生态工业园、广东南海生态工业园