浅析加强农田水利建设的措施

浅析加强农田水利建设的措施
摘要：在社会经济全面快速发展的今天，农田水利设施的社会作用以及价值日
益增大。

为更好地提升农田水利的建设质量，充分全面发挥它的社会价值，更好
地促进农业经济的发展，应该依托于科学全面的建设措施以及建设方法，整体保
障农田水利建设的整体质量与水平，更好地发挥农田水利建设的目标以及作用。

关键词：农田水利；建设建议；加强措施
引言
农田水利工程，对于农业发展来说是极其重要的。

对于农村的耕地灌溉、人畜饮水等方
面的用水资源供给来说，具有重要的意义。

农田水利工程主要涵盖的内容包括，灌排工程、
抗旱工程、水库、蓄水池、引水工程、中泵站等。

这些基础工程和设施，为农业发展提供了
必要的条件，满足了农业可持续发展的需求，因此对其实现有效的管理，保障工程质量，是
十分必要的。

1加强农田水利建设的现实意义
在社会经济全面快速发展的过程中，农田水利建设的速度越来越快，农田水利建设的作
用也越来越突出。

实践证明，全方位加强农田水利建设的质量，不断优化农田水利建设的成效，具有非常重要的现实意义。

（1）加强农田水利建设，能够全方位促进社会的稳定持续
发展。

农田水利建设能够在很大程度上促进农业经济的发展，同时还能够有效发挥防洪防涝
等多方面的作用，这些都有助于增加社会和谐因素，继而全面促进社会的健康持续发展。

农
业是我国的第一产业，是基础性的产业，只有充分发挥农田水利设施的作用，才能够更好地
提升农业的发展质量，也才能够真正保障国计民生。

（2）只有全方位做好农田水利设施的
建设，才能够更好地推动农村经济的发展，也才能够有效推动农村经济的转型。

2农田水利工程建设管理存在的问题
2.1部门职能不明确
水利工程由于其规模较小，分布较广，在大范围的田间地头形成了多个的建设工程，因此，在管理制度和管理部门职能上较为分散，项目下放较为散漫。

多处水利工程，由当地农
民自行建立，相关部门在管理的过程中，职能不明确，导致工程的质量、标准以及设备都无
法达到运营需求。

由于部门没有完成相应的维修、管理，因此急需维修改造问题较为严重，
总体管理工作杂乱无章，各项责任无法有效落实。

2.2管理体制不完善
我国农田水利工程建设存在管理体制不完善、产权不清晰问题。

一是在农田水利工程项
目建设、维护和管理过程中，资金相对紧张，未形成合理的供水价格机制；二是农田水利工
程建设方面缺乏具有针对性的法律法规，未能对农民、社会及政府各自的职责权力进行明确，影响了农田水利工程建设与维护工作的顺利实施，对农业稳定发展产生了负面影响。

2.3监管机制欠缺
目前，我国已开始实施财政支出绩效评价制度，但受多方面因素的影响，该制度在一些
大型农田水利工程项目中难以得到灵活应用。

在农田水利工程建设过程中，因欠缺合理完善
的绩效评价机制，无法对工作人员形成约束，无法明确具体的负责人，使得农田水利工程项
目出现问题时，相互推诿或逃避责任的情况时有发生。

监管机制欠缺使得农田水利工程建设
中专项资金的作用无法充分发挥出来。

3加强农田水利建设的措施
3.1积极创新工作思路，加大考核管理力度
在农田水利建设过程中，相关部门应该予以高度重视，将其摆在农业经济持续发展以及
农村社会全面进步的高度，给予多方面的支持以及管理，更好地推动农田水利建设的质量。

在实践过程中，切实加强领导，尽快研究制定和完善水利改革发展的实施意见，要进一步加
大农村水利建设的考核力度，完善考核评价体系，增加考核权重，并将考核结果作为乡镇综
合考核评价的重要依据。

在农田水利建设过程中，只有全方位给予必要的重视与支持，依托
于一系列的管理措施，确保农田水利建设的整体质量与成效，才能够在很大程度上发挥农田
水利的作用。

同时，在农田水利建设过程中，为营造良好的社会氛围，还应该充分借助于新
闻媒体来加大宣传力度，不断提升人们对农田水利建设的重视和认知，积极寻求多方面的支持。

特别是在农田水利建设过程中，可能涉及占地补偿等，为提升农田水利建设的效率，有
必要依托于新闻媒体来进行宣传，积极寻求广大农民的参与与支持。

3.2创新投资方式，积极拓展多元化投资
农田水利设施是一项系统且复杂的综合性工程，在建设过程中可能需要非常庞大的资金。

作为一项公益性的工程项目，仅仅依靠政府投资建设，往往很难达到目的。

为此，在实践过
程中，应该积极创新投资方式，积极拓展融资渠道，积极引导社会资金的参与，以此来更好
地提升农田水利设施的建设效益。

（1）在农田水利建设过程中，应该积极全面创新投资方式。

农田水利建设需要较高的成本，仅仅依靠政府投入显然难以保障资金的安全与可靠，因此，在农田水利建设的过程中，应该积极拓展多元化的投资模式，积极引入社会资本，积极
引入社会竞争以及运作机制，政府部门则发挥监管职责，以此来更好地提升农田水利建设的
整体成效，更好的优化农田水利建设的整体质量。

（2）在农田水利建设的过程中，还应该
积极创新融资模式，依托于多元化的融资渠道，确保农田水利建设得以拥有丰厚充足的发展
资金，以此来更好地提升农田水利建设的整体成效。

3.3明确管理职责
在提升管理观念的同时，对于水利工程的管理，要明确是管理职责，将农田水利工程的
产权管理等，进行工程的管理主体划分。

明确各个层级、各个部门的管理职责关系，要转变
其职能属性，分开政企以及政事。

要确保实现工程管理运行、维护工程安全、工程效益等多
方面的职责划分，并将职责落实到实处，确保有效的管理。

对于未依法完成管理的主管部门，要严惩负责人的责任。

要明确各个职能的管理主体和负责人，采取多样的管理措施和方式提
升农田水利工程的效益发挥，保证农田水利工程对于农村的经济促进作用，保障水资源的供给，形成水利工程的良性运转。

3.4强化认识
新时期，随着社会经济的快速发展，农业在社会经济中所占比例有所下降，人均土地占
有面积也在不断缩小。

在新农村建设中，农业生产已不再是农民群众的主要谋生手段，因为
从事农业生产的收入远远不如外出务工。

这就使得越来越多的农村劳动力开始流向城市，农
业生产劳动力不足问题突出，导致农田水利工程建设长期停滞，严重影响了农业发展。

对此，要统一思想认识，坚持不懈地开展农田水利建设。

要把农田水利建设放在各级政府工作的重
要位置，采取各种有效的宣传形式，提高社会各界对农田水利建设重要性的认识，确保工作
人员秉持端正的态度强化工程建设与管理，避免工程施工、管理、运行环节出现问题。

结语
在社会经济全面快速发展的今天，在全面推进新农村建设以及发展的过程中，应该全面
系统的加强农田水利建设的管理，不断提升农田水利建设的整体成效，更好地优化农田水利
建设的整体质量。

在农田水利建设过程中既要关注它的管理阶段，也要关注它的建设环节，
只有这样才能够多元化提升农田水利建设成效。

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