扩大内需,发展机遇有哪些

扩大内需，哪些发展机遇不可错过？

新年伊始，依然严峻的国际经济形势像入冬以来的北半球气候一样，寒气袭人。严寒中，中国石油和化工行业前行的动力将来自何方？

其实，在去年年底召开的十八大和中央经济工作会议已经为今年全国经济工作定下了基调，扩大内需将成为未来我国经济发展的重大战略。业内人士指出，这是低迷而复杂的国际环境使然，也是我国经济经过30多年的高速发展进入一个平稳发展期后自身的内在要求，靠消费拉动内需的经济增长方式将是我国未来一项长期的国策。

那么，作为国民经济支柱产业之一的石油和化学工业，在扩大内需政策的鼓励下，该如何抓住机遇，在满足市场需要，助力经济发展的同时将其转化为行业发展的内在动力？

战略基点落在扩内需

2012年，在拉动我国经济快速前行的“三驾马车”（即投资、出口和刺激国内消费）中，出口的动力减弱迹象显而易见，出口形势一片严峻；而低端产品产能严重过剩，也抑制了部分企业的投资冲动。在此情形下，着力扩大内需，特别是靠提高民众的消费需求来推动经济增长的方式，无疑是一种切实可行的经济可持续增长方式。

中国人民银行党校副校长、研究员许健表示，目前，中国经济结构存在的主要问题就是过分依赖投资，加上欧美经济复苏乏力，我国的出口贸易肯定会受到影响，因此依靠扩大内需来拉动经济增长是促进经济良性循环现实选择。

但事实上，近些年国内消费对于经济增长的贡献明显偏弱，这一现象直接造成内需不足。对此，国务院参事室参事汤敏认为，要推动我国经济持续健康增长，就要牢牢把握扩大内需这一战略基点，特别是要提高消费对经济增长的贡献率。

江苏省是依靠外向型经济发展起来的化工大省，国际金融局势的复杂性，让江苏的许多以出口为主中小型化工企业遭遇重创。江苏省统计局总统计师刘兴远认为，外需低迷，倒逼江苏经济发展加快转向以内需尤其是以消费主导的新阶段。只有实现经济增长动力结构上的嬗变，江苏的经济才能在稳增长的同时不断提升增长的质量和效益。

事实上，扩大内需与投资拉动是密不可分的。刘兴远指出，消费的作用是基础性的，而投资的作用是关键性的。消费对经济增长的带动比较平稳，是推动经济发展的持久动力，长期看是基础，只有扩大消费需求，才能有效改善需求结构，冲破整体有效需求不足的瓶颈；而方向正确的投资见效快、关联度大，对经济增长具有明显的直接拉动作用，短期内是确保稳增长的关键。但今后的投资要更加科学，选准投资方向，提高投资效益，突出抓好重大产业项目、重大基础设施、重大民生工程建设，切忌投资冲动、重复建设。

培育产品的消费市场，企业也是使出浑身解数。图为展会上，一家参展商打出醒目的“环保高效的涂料解决方案”标语吸引参观者。（CFP 供图）

城镇化带来强劲动力

在扩大内需的诸多项目中，毫无疑问，推进新型城镇化无疑成为未来十几年扩大内需战略中最为耀眼的明星。

2012年8月17日国家统计局发布报告显示，2011年我国的城镇化率达51.27%。这只相当于美国20世纪初的水平，我国城镇化的潜力巨大。有学者认为，未来10年我国新增城镇人口将达到4亿左右，能够增加40万亿元的投资需求。这将为新型城镇化建设提供基础原材料的石油和化工行业带来新的发展机遇。

根据中银国际的研究测算，新型城镇化进程在未来的10年中，每年将新增2.5亿平方米的住宅需求。在此基础上，预计2020年我国的住房总需求可达14.6亿平方米，相对于目前10亿平方米的住宅成交面积而言，房地产市场规模还有46%左右的增长空间。房地产市场规模的扩大使得国内市场需求潜力进一步释放，石油和化工行业的业内人士认为，这无疑为石油和化工行业孕育了巨大的发展空间。

中国石油和化学工业联合会会长李勇武表示，我国要实现数亿人口的城镇化，蕴藏了世界上最大的内需潜力。石油和化学工业作为国民经济的能源、基础原材料的支柱产业，持续发展的基本面没有改变。新型城镇化对石油和化工产品，特别是对高端、专用化学品的需求将在较长时期保持快速增长，为石油和化学工业创造了新的更大的市场空间，为石油和化学工业的发展提供了丰富的选择。

首先，在城镇化推进的过程中，保障能源的安全供给是一项艰巨的任务。2012年10月24日中国国务院新闻办公室发布《中国的能源政策》白皮书称，虽然近几年中国能源消费增长较快，目前我国石油对外依存度达57%，但我国人均能源消费水平仅为发达国家平均水平的1/3。随着新型城镇化的推进和人民生活水平的提高，未来能源消费还将大幅增长，对石油和化工行业来说既是挑战也是机遇。提高能源利用效率，高碳能源低碳发展，加快开发太阳能、风能、生物质能、核电等新型绿色能源以及非常规天然气等，实现能源的多元化等将是石油和化工行业肩负的重任之一。

其次，在城镇化建设中，商品房与保障房的需求将稳步增长，进而推升了塑料建材、涂料和玻璃等基础材料的市场增量。目前塑料塑料门窗在我国门窗市场上占有率已经达到了50%，随着建筑节能要求提高，塑料塑料门窗的比例还会进一步增长；塑料管材在住房和城乡建设领域发挥着越来越重要的作用，据住房和城乡建设部预测，“十二五”期间，住房和城乡建设领域对于塑料管道的年需求量达到400万吨，其中市政工程300万吨，房屋建设100万吨；建筑涂料是涂料中比重最大的品种，中国涂料工业协会预测，未来20年之内建筑涂料将是涂料行业最大、最重要的市场。

毫无疑问，城镇化将是是扩大内需的最大潜力所在，也将形成新的强大的经济增长动力，在它的带动下，石油和化工产业的发展也会获得新的动力。

为多途径拓展产品销售渠道，日前，山东金沂蒙生态肥业有限公司组织农化服务人员到乡村、集市、田间地头宣传产品常识，免费测土配方，推介优质农资，引领农民消费。（本报记者谢忠设摄）

高品质满足内需增长

扩内需为我国石油和化学工业今后的发展打开广阔的空间，然而行业对于扩内需的认识决不能仅仅停留在简单地满足低层次的需求上。

不少业内人士指出，经过30多年的快速发展，我国国民收入有了明显提升，扩大内需也有了新的内涵，百姓已经不仅仅满足于吃饱穿暖的基本生活需求，穿得更体面、吃得更健康、住得更舒适、行得更顺畅的小康生活成为中国广大民众新的追求。与此同时，城镇化也有更大的外延和更多的内涵，高水平、高质量基础设施、住房、医疗服务、社会保障等，无疑不赋予城镇化更新的理念。要想分享扩内需的盛宴，石油和化学工业还需要确立新的发展战略。