中国城市化水平的省际差异及成因分析

中国城市化水平的省际差异及成因分析

摘要：这些年来我国综合国力显著提高，特别是经济不断腾飞，而经济发展的同时，伴随着的我国城市化的进程也在大步向前。中国城市化当前仍然处于快速城市化的阶段，但与此同时也存在许多问题，特别是城市化水平的省际差异显著，中国城市化的发展既受经济因素也受政策因素的影响，其中经济增长和政策因素影响尤为突出，而中国城市化受到自然与区位条件、国家与地方政策以及区域经济增长差异等多方面的影响。

关键词：城市化省际差异城市化差距标准值

引言：

随着中国城市化的快速推进，关于城市化的研究也成为国内外学术界广泛关注的热点。当前衡量中国城镇化发展程度有三种统计口径：按户籍人口统计的非农业户口率、按常住人口统计的城镇化率和按就业人口统计的非农业就业率。农村非农业就业人口要么选择流动居住于城镇，要么选择居住于农村，而很少选择永久居住于城镇，主要是由于农村劳动力非农业就业具有不稳定和较大的流动性等多种原因造成中国城镇化的独特的特点，这种城镇化模式不同于发达资本主义国家的就业与居住同步城镇化，但是由于近年来城镇房地产业快速发展，为流动人口提供了大量可出租和出售的房源，改善了流动人口的住房条件，所以本文主要从按常住人口统计的城镇化率来论述我国城市化省际差异特点。

计算公式：城市化=区域非农业人口/区域总人口＊100％；城市化差距标准值=区域城市化率-全国平均城市化率。

省份城市化差距标准值大于0，则表示该省城市化率高于全国平均水平，等于0则表示与全国城市化水平相等，小于0则表示低于全国平均水平。

一、中国各省份的城市化

从上述表格中我们可以看出，城市化差距标准值大于0的有北京、上海、天津、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、内蒙古、台湾、海南、香港、澳门这些市、省、特别行政区，这些地区城市化水平高，区域经济发达是我国经济较为发达的地区。河北、安徽、广西、山西、陕西、江西、河北、四川、宁夏、青海、新疆这些省区城市化差距标准值在0到-10之间，这些地区城市化水平低，还有其他省份城市化的差距标准值小于-10，有云南、甘肃、贵州、西藏、河南如此，可把全国各省城市化水平分为三个等级，如上表。第一个等级是各省城市化差距标准值大于0，第二等级是各省城市化水平差距标准值在0到-10之间，第三等级是各省城市化水平差距标准值小于-10。

在第一等级中，香港、澳门的城市化水平受国家政策及特殊的优势影响，城市化发展迅速，城市化水平高。上海、北京、天津其城市化进程早，发展迅速，注重经济增长方式的转变，进行了经济结构调整等措施，由传统的工业生产基地和制造业中心，变成为经济中心、金融中心和文化中心、科技中心等。江苏、浙江等地处环渤海地区和长江三角周地区，拥有得天独厚的自然资源，城市化速度快，充分体现了改革开放对城市化进程的影响。山东、福建有地处港口的有利条件。东北地区城市化水平较高，但增长速度却因经济的发展变得缓慢，与东南沿海地区城市化水平的差距逐渐减小。

在第二等级中，如湖北等省城市化过程主要是城镇人口迅速增加，城镇化水平大大提高，城市数量迅速增加，城市规模不断扩大，地级市总人口增长快，小城市获得了很大发展，城市建设全面推进，城市分布渐趋合理经济实力显著增强，经济发展各具特色。因此城市化水平得以进一步提高。

在第三等级中，云南、贵州地处西南封闭地区，经济结构相对单一，发展相对滞后，少数名族较多，城市化水平相对落后。西藏、甘肃经济发展相对落后，城市化水平相对较低。

综上所述，可知中国城市化水平省际差异明显，从各个省区的具体情况来看，城市化的发展速度快慢不一,沿海省份经济发展水平都较高，而经济发展水平拉动了城市化水平的差异；中国城市化水平省际差异格局凸显东高西低，城镇人口进一步向东南沿海集中，东部和南方省区发展迅速发展，中西部和北方省区发展相对缓慢。

二、中国城市化区域差异的影响因素分析

1．自然和区位条件的影响

中国城市化发展水平的区域差异，受到自然和区位条件的显著影响。中国的自然和区位条件存在明显的东、中、西差异，直接影响到人口分布、产业布局以及区域城市化水平。地形和气候条件决定了东部更适合人口居住和产业发展，而海陆位置又决定了东部地区拥有更加良好的外向型经济条件，促进了其工业化的发展，进而加快了这些地区城市化的步伐。

2．国家和地方政策的影响国家各种政策变化对城市化的区域差异也产生了很大影响。

例如分税制改革，从积极的方面来说，通过改革，税收方式变得简化、透明，中央及地方财政收入都大大增加，中央财政自主权扩大，更有利于在全国范围内加强对落后地区发展的资金支持，可以促进城市化区域差异的缩小。

3．区域经济增长差异的影响

改革开放以来东部沿海地区经济快速增长，工业化进程加快，导致中西部人口向东部沿海地区城市集中，东部沿海地区乡村农业人口也向本地城市集中，从而形成了现在的城市化发展格局。中国大部分省份的城市化水平和工业化水平基本协调，但也有部分省市出现了城市化超前和滞后现象。

三、结论

中国城市化已经成为推动世界城市化的重要力量，也是中国现代化进程中的一个普遍现象。中国城市化进程的发展特点与其他发达国家的发展历程极为相似，都体现了三阶段趋势，当前仍然处于快速城市化的阶段，现阶段应在顺应规模快速扩张的同时，走出一条具有中国特色的城市化道路。应着重强调中国城市化进程的战略转型，集中力量解决中国城市化发展中面临的问题，应大力推进中西部地区的工业化和信息化发展，以快速提升中西部地区的城市化水平，努力缩小城市化水平的区域差异；推进包括土地、投资、就业、基本公共服务、社会保障、户籍制度等在内的城乡一体化进程，加速缩小城乡差异；显著提升城市低收入阶层居民的收入水平，提高城市基本公共服务和社会保障水平，努力缩小城市内社会阶层差异。在中国城市化进程中，应努力改变传统粗放型的城市发展模式，建立低耗、低碳、高效、集约、宜居的新型城市发展模式，促进城市集约发展和绿色发展。中国城市化进程还将继续，因此也将面临诸多对于发展进程客观判断和评价的课题，需要积极探索中国城市化的规律问题，需要解释不同时期城市化的影响因素，要建立有中国特色的城市化研究理论体系以服务于中国的城市化进程。

参考文献

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