某县农村党员队伍建设情况调研报告

某县农村党员队伍建设情况调研报告

**县农村党员队伍建设情况调研报告

按照部领导的要求，本人到部分乡镇对我县农村党员队伍建设情况进行了调查研究，通过电话咨询、发放调查问卷、查看资料、个别座谈等形式，比较全面掌握了全县农村党员队伍建设的现状，发现了农村党员队伍建设存在的一些问题及原因，并提出了加强农村党员队伍建设的几点建议。

一、我县农村党员基本现状

据此次调查，我县共有农村党员11840人，占全县党员总数22896人的51.7%。农村党员中，女性党员1667人，占总数的14.1%；流动党员2948人，占总数的26.9%；35岁及以下年轻党员2951人，占总数的24.9%；预备党员288人，占总数的2.4%。农村党员中，大专及以上学历的有959人，占总数的8.1%；高中或中专学历的有2238人，占总数的18.9%；初中及以下学历的有8643人，占总数的73.0%。从调查情况看，农村党员结构老化，后备力量不足，文化素质总体偏低。

二、我县农村党员队伍建设存在的问题及原因

党员结构不太合理，党组织缺乏凝聚力和战斗力。以**镇为例，全镇有农村党员839人，其中女性党员124人，流

动党员396人，预备党员16人，35岁及以下年轻党员205人，60岁及以上大龄党员162人；初中及以下学历的有626人，高中或中专学历的有145人，大专及以上学历的有68人。一是年龄结构不合理，老党员多，年轻党员少，党组织缺少活力和战斗力，村集体活动组织不起来；二是组成结构不合理，流动党员占农村党员总数的46.6%，预备党员占农村党员总数的1.9%，而流动党员大部分常年不在家，不参与村集体活动，基本上发挥不了党员模范带头作用，又后备力量薄弱，造成农村发展后劲不足；三是知识结构不合理，农村党员文化层次普遍偏低，初中及以下学历的党员占比74.6%，而大专及以上学历的党员占比却只有8.1%，所具备的知识难以跟上新形势，开展工作容易遇到难题。

党员素质总体不高，“双带”效果不太明显。部分农村党员受教育水平的限制，理论水平低，对党的方针政策理解能力差，执行任务时工作方法简单，在群众中没有威信。一些老党员政治立场坚定，不忘为民服务的宗旨观念，但思想僵化跟不上新形势，办事还按“老黄历”，往往“竹篮打水一场空”，带头致富、带领群众致富的“双带”本领低。有的农村党员既有资源又懂技术，但只顾自家发财致富，对村民事务不管不问，村民上门请教致富经验时也是“遮遮掩掩”，与“先富带后富，实现共同致富”的使命相违背。个别党组织领导发展农村经济的能力不足，特别是对集体经济

的管理水平低，导致了农村集体资产增值不快，甚至出现闲置、亏损的现象。从查找的资料来看，目前我县共有250个行政村，村集体经济过50万元的只有9个村，占全县村总数的3.6%；过10万元的只有13个村，占全县村总数的5.2%。

党员“收支”不平衡，日常工作积极性不高。

农村党员的工作条件基本上比较艰苦，虽然不再是“交通基本靠走,通信基本靠吼,取暖基本靠抖,治安基本靠

狗”，但也是“风里来雨里去”、“哪里需要哪里钻”。

由于直接和群众打交道，要通过把一件件琐碎的小事做好，来确保农村基层的稳定和发展，加之农村青壮年人员流失严重，迫使一人得承担几个人的工作，头绪多、任务重、压力大。一些困难党员在食宿、交通、购物、娱乐等方面更是得不到保障，生活不方便，艰难度日。

由于受市场经济的负面影响，少数党员目睹了身边人发家致富后而自己却“付出远远多于回报”，滋长了拜金

主义、享乐主义思想，开始精神懈怠，工作积极性不高。

少数农村党员干部在职期间不求有功，但求无过，满足于应付上级交办的任务，而对农民群众生产、农村的发展不关心、不重视，得过且过。特别是农村部分退职党员，因待遇未落实或与村干部有矛盾，处处使绊，不仅没有带头发挥作用，还阻碍了农村工作的正常开展。

党员联系群众弱化，农村党群干群关系不和

谐。新时期，随着城镇化的加速，许多农村也开始面临着拆迁征地、土地流转等问题，这也产生了多方利益纠纷、信访维稳等复杂矛盾，对农村党员干部应变能力的要求大大提高。随着生活条件和工作条件的改善，一些农村基层党组织形成了基层组织机关化的倾向，整天坐在办公室里应付面上工作，而没有真正地深入农村群众，

导致很多基层党员干部特别是年轻干部，缺乏深厚的群众感情和丰富的群众工作经验。身在农村却对农村情况不甚了解，遇到新情况、新问题，反应缓慢，不知所措；

遇到与群众意见不一致时，避重就轻，固执己见；遇到急难险重问题时，推诿扯皮，不敢担当。由于这些党员缺乏解决群众问题的本领，使农村中的矛盾逐渐升级，引发上访，甚至发生群体性事件，导致部分地方农村基层党群干群关系不够和谐。

三、加强农村党员队伍建设的建议

不断优化党员结构，努力提高党员素质。严把党员“入口”。从源头上严格发展党员工作的程序，切实保证新发展党员的质量。发展对象重点向优秀青年、妇女倾斜；向能够带头致富、带领群众共同致富的农村致富能人倾斜；向优秀知识分子倾斜；向掌握农村急需的专业技术人才倾斜。畅通

党员“出口”。严格落实从严治党的方针，认真执行党的纪律，加大对流动党员特别是不合格党员的处置力度，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。提升党员“内涵”。要树立典型，经常组织广大党员干部向优秀党员干部学习，整体提升思想道德水平。要有效地推动党员干部理论学习，坚持个人学习和集体学习相结合，坚持理论联系实际，提高服务农村、服务农民的能力，将党员干部的学习培训情况、考试成绩列入档案，作为对党员干部考核评价和选拔使用的重要依据之一。

建立利益导向机制，充分发挥模范带头作用。新时期党员发挥先锋模范作用，不只是“晴天一身汗，雨天一身泥”，更应该是“带头创业、带民致富”的典范。要进一步深化“双建双带”活动，变要求党员“双建双带”为扶持党员“双建双带”，在政策、资金、技术、项目等方面向党员倾斜，让党员更多地感受到党组织的关心和温暖，自觉发挥带头作用，反哺社会。对农村致富无门的党员，要组织他们学科技、用科技，增强致富本领；对患病、遇到意外事故的党员，党组织要登门慰问，给予关心和提供帮助；对农村生活困难党员，不能只是送点慰问金、粮油米面就走，要千方百计地解决他们的实际问题。重视发挥外出流动党员的模范带头作用，激励引导他们在富裕之后，回乡建功立业，带领群众致富。