官本位

官本位是官的本来涵义的异化。本来，官是一个较为好听的名称:处理国家公务曰官。官者，公也。《汉书·盖宽饶（ráo）传》中说:"五帝官天下，三王家天下，家以传子，官以传贤。"《说苑至公》:"博士鲍白令之对秦始皇曰:'天下官则让贤，天下家则世断，故五帝以天下为官，三王以天下为家。'"可见，官的本义是"为公"。正因为以"公"相通，才有了尧舜禅让的佳话。韩非子在其名篇《五蠹[dù]》中就说到"以是言之，夫古之让天下者，是去监门之养而离臣虏之劳也，故传天下而不足多也。"但是在后来，人们的这种观念就发生了转变。也就是在韩非的那个时代，社会上就产生了重官的思想:"今之县令，一日身死，子孙累世絜（jié）驾，故人重之。"历史发展到了今天，人们对官的概念已经发生了巨大的变化，逐渐形成了官本位的思想观念。

纵观历史和现实，官本位至少包括了这四点内涵:公共权力的运行以"官"的利益和意志为最根本的出发点和落脚点;严格的上下层级制度，下级对上级唯首是瞻，上级对下级拥有绝对的权力;以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官阶级别来衡量人们社会地位和人生价值的社会心理;在此基础上形成的敬官、畏官的社会心理。在日常生活中，人们往往在多个意义上使用这个概念，"它包含了官本位意识, 官本位思维、官本位文化、官本位机制、官本位现象、官本位行为等多方面的意思"。在本文中，它具有特定的涵义，指的是一种政治文化。

要打破官本位思想，就要坚持以人为本，树立和落实科学发展观。科学发展观明确提出了"坚持以人为本"的社会发展理念，明确界定了"以人为本"的科学含义，从而实现了我们党在人与社会发展问题认识上的重大理论突破。众所周知，把作为创造中国社会历史的主体力量的最广大人民的利益作为自己一切工作的根本出发点和落脚点，这是中国共产党人的根本宗旨。科学发展观以"坚持以人为本"为核心，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和立足点。振兴的目的是富民。要解决好振兴"依靠谁"、"为了谁"的问题。不能为调整而调整，为振兴而振兴，真正把以人为本作为振兴战略的核心思想，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，注意关注各利益群体、各阶层的呼声和要求，使人民群众在经济振兴中得到实惠。

要打破官本位思想，就要强化市场机制建设。与沿海发达省份相比，内地的落后不仅GDP和财政收入水平的差距，更主要是体制的落后，是市场经济体制和市场体系的不完善，是国有企业的"过度"和民营经济的不发育。经济要振兴，要改制在先，消除不利于经济发展和结构调整的体制性障碍，增强调整改造的内在动力，这是实现振兴的关键和前提。要在坚持主要依靠市场机制条件下，正确发挥政府作用。计划经济向市场经济转变，政府职能必须转变，从全能政府向有限政府转变，从管理型政府向服务型政府转变。政府管理经济的运行机制要从直接参与经济活动向宏观管理转变，从行政手段为主向法律和经济手段为主转变，从政府配置社会资源为主向市场配置社会资源为主转变。建设新型产业基地，培植支柱产业，其立足点都是市场需求。如果无原则地人为地"做大做强"，则会形成无效投资，甚至成为企业的包袱和政府的债务。所以，政府也要讲"退出"，要从经营活动中摆脱出来，不与民争利，放水养鱼，给各种市场主体以经营自由。

要打破官本位思想，就要树立强烈的创业意识和创富意识。内地要振兴，行动起来的不仅仅是政府，广大人民群众更要积极动起来。可以说，老百姓的参与程度，是能不能振兴的重要标志。公民要振奋起来，就是要树立强烈的创富意识、崇富思想、经商意识、创业激情，是创富意识的前提。在商业社会，一个人的价值要看你对社会的贡献有多大。一个正常的人，不能为社会、为他人做出贡献，而只是从社会、从他人索取，那么这个人对社会就是一个负担，自己应该感到耻辱。不想当将军的士兵不是好士兵，不想发财的市民不是好市民，不是当大老板的生意人不是好生意人。要在全社会弘扬创业的精神，倡导富民为本的理念，宣传投资为荣的观念，着力形成创富的价值导向，最大限度地引发老百姓内心的创富欲望和激情，让每一个劳动者都成为活跃的经济细胞，让沉淀着的民间资本成为振兴的源泉。

要打破官本位思想，就要培育创业的氛围、创富的环境。坚决破除官本位意识，必须牢固树立服务意识。企业是市场竞争的主体，民众是创造财富的主体。政府的服务对于企业、对于民众不是恩赐，是本位，是天职，是干部具有现代素质的表现。现代行政的理念就是一种服务的理念。要尊重、培养、关心、爱护市场主体和纳税人。要正确处理好强势与弱势、有为与无为、管与放、给与取的关系，积极培植创业环境，特别是要放开手脚，放低门槛，放活要素，开渠放水。同时，在群众创业意识还不强烈的情况下，要多宣传那些带头致富的能手，同时培植下岗职工积极创业，解决好老百姓想富、会富的问题。通过大力发展民营经济，让它们成为经济振兴的生力军，在创富中起到领跑作用。只要老百姓都忙活起来，民营企业都活跃起来，社会财富也才能很快的聚集起来，人民才能真正的富起来，官本位才会从根本上被打破。