新版八要素安全标准化培训课件
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安全生产标准化创建
2019.5
企业安全生产标准化
企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产 管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管 理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续 改进。
2
防护技术
3
要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的 条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。
36
6、企业自评
37
7、外部评审
38
8、安全生产标准化创建注意事项
•企业是安全生产标准化创建的主体 安全生产标准化是一种专门针对企业的安全生产行为，也是企业遵守《中华
人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国公司法》的具体体现。因此，安 全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业都应该做好的事情，企业也 理所应当的成为创建安全生产标准化的主体。
39
•创建是为了管理而不是为了考评
政府分行业制定的考评标准，是为了细化《基本规范》以及更好地提取 各个行业的安全生产状态指标。作为企业，不应只为了应付考评而开展标准 化，而应通过安全生产标准化创建这一过程实现自我检查、自我纠正和自我 完善的管理体系运行模式。
40
• 做好安全生产标准化与原有管理体系之间的融合 安全生产标准化不能抛开企业现有的体系和制度另行一套，而要与
而不仅是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳 理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提 出有关文件的制修订计划； • 以各部门为主，自行对相关文件进行修订。
35
5、实施运行及整改 • 根据制修订后的安全生产责任制、规章制度、操作规程等，企业
成立领导小组： 由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为
成员，确保安全Baidu Nhomakorabea产标准化建设组织保障。 成立执行小组：
由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体 问题。
31
制定安全生产标准化建设目标： 根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确在安全生
28
C (check) 检查: 总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确 效果: 找出问题。
A (action) 处理，对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予 以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。对于没有解决的问题，应提 交给下一个PDCA循环中去解决。
29
30
1、策划准备及制定目标
企业的其他管理相融合。在原有体系要素的基础上，增加安全生产标 准化的要素和要求；
在先行建立的文件基础上，补充完善安全生产标准化文件内容，形 成新的文件体系。
41
什么是体系
专门的机构
专门的投入 专门的人员
专门的制度
专门的考核
42
1
领导重视是关键
水平，确保安全生产。
11
企业安全生产 标准化基本规范
12
第三部分
安全生产标准化
13
为什么要开展安全生产标准化？
政府
安全形势
职工 安全
六个动因
标准化 作用
法律
企业 发展
14
第四部分
15
16
1
目标职责
目标
机构和职责
全员参与
机构设置
主要负责人及管 理职责
安全生产 投入
安全文化建设
安全生产信息化 建设
教育培训
现状梳理
管理文件制修 订
实施运行及整 改
企业自评
评审申请
外部评审
1
2
3
4
5
6
7
8
27
安全生产标准化创建及运转的基本方法 -----PDCA循环法
P (plan) 计划: 包括方针和目标的确定，以及活动规划的制定。 D (Do) 执行: 根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局；再 根据设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。
17
2
制度化管理
法规标准识别
规章制度
操作规程
文档管理
记录管理
评估
修订
行政法规 部门规章 规范性文件
宪法 法律
地方法规 地方规章
专门安全法律 其他法律条文
国际公约
技术标准
国
行
地
家
业
方
标
标
标
准
准
准
19
3
教育培训
教育培训管理
人员教育培训
主要负责人和管 理人员
从业人员
外来人员
20
4
现场管理
设备设施管 理
产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成各阶段工作目 标。
32
2、教育培训
• 企业领导层宣贯——重要性； • 执行人员专业培训——条款理解与执行; • 岗位员工专项培训——操作规程落实; • 宣传教育——全员参与。
33
3、现状梳理 • 对照相应专业评定标准（或实施细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情
安全风险 评估
安全风险 控制
变更管理
隐患排查
隐患治理
验收与评估
信息记录、通报 和报送
22
6
应急管理
应急准备
应急处置
应急评估
应急救援组织
应急预案
应急设施、装备、 物资
应急演练
应急救援信息系统 建设
23
7
事故管理
报告
调查和处理
管理
24
8
持续改进
绩效评定
持续改进
25
第五部分
26
策划准备及制 定目标
安全（联锁）技术
4
定置化操作
5
目视化管理
6
文件痕迹留存
7
• 策划充分
• 责任制的落实
有章可循
有人负责
有据可查
有人监督
• 可追溯性强
• 监督体系健全 8
9
安全生产标准化
第二部分
10
新安法通过立法方式 将安全生产标准化纳
入其中。
《安全生产法》 的要求
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其 他有关安全生产的法律、法规，加强安全 生产管理，建立、健全安全生产责任制和 安全生产规章制度，改善安全生产条件， 推进安全生产标准化建设，提高安全生产
况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷。现状摸底的结 果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。 • 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标 目标，注重建设过程，确保有效可靠。
34
4、管理文件制修订 • 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，
作业安全
职业健康
警示标志
设备设施建设
设备设施验收
设备设施运行
设备设施检维修
检测检验
设备设施拆除、 报废
基本要求
职业病危害告知
职业病危害项目 申报
职业病危害检测 与评价
作业环境和作业 条件
作业行为
岗位达标
相关方
21
5
安全风险管控及隐患排查治理
安全风险 管理
重大危险源辨识 和管理
隐患排查治理
预测预警
安全风险 辨识
2019.5
企业安全生产标准化
企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产 管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管 理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续 改进。
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防护技术
3
要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的 条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。
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6、企业自评
37
7、外部评审
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8、安全生产标准化创建注意事项
•企业是安全生产标准化创建的主体 安全生产标准化是一种专门针对企业的安全生产行为，也是企业遵守《中华
人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国公司法》的具体体现。因此，安 全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业都应该做好的事情，企业也 理所应当的成为创建安全生产标准化的主体。
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•创建是为了管理而不是为了考评
政府分行业制定的考评标准，是为了细化《基本规范》以及更好地提取 各个行业的安全生产状态指标。作为企业，不应只为了应付考评而开展标准 化，而应通过安全生产标准化创建这一过程实现自我检查、自我纠正和自我 完善的管理体系运行模式。
40
• 做好安全生产标准化与原有管理体系之间的融合 安全生产标准化不能抛开企业现有的体系和制度另行一套，而要与
而不仅是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳 理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提 出有关文件的制修订计划； • 以各部门为主，自行对相关文件进行修订。
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5、实施运行及整改 • 根据制修订后的安全生产责任制、规章制度、操作规程等，企业
成立领导小组： 由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为
成员，确保安全Baidu Nhomakorabea产标准化建设组织保障。 成立执行小组：
由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体 问题。
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制定安全生产标准化建设目标： 根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确在安全生
28
C (check) 检查: 总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确 效果: 找出问题。
A (action) 处理，对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予 以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。对于没有解决的问题，应提 交给下一个PDCA循环中去解决。
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30
1、策划准备及制定目标
企业的其他管理相融合。在原有体系要素的基础上，增加安全生产标 准化的要素和要求；
在先行建立的文件基础上，补充完善安全生产标准化文件内容，形 成新的文件体系。
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什么是体系
专门的机构
专门的投入 专门的人员
专门的制度
专门的考核
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1
领导重视是关键
水平，确保安全生产。
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企业安全生产 标准化基本规范
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第三部分
安全生产标准化
13
为什么要开展安全生产标准化？
政府
安全形势
职工 安全
六个动因
标准化 作用
法律
企业 发展
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第四部分
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1
目标职责
目标
机构和职责
全员参与
机构设置
主要负责人及管 理职责
安全生产 投入
安全文化建设
安全生产信息化 建设
教育培训
现状梳理
管理文件制修 订
实施运行及整 改
企业自评
评审申请
外部评审
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安全生产标准化创建及运转的基本方法 -----PDCA循环法
P (plan) 计划: 包括方针和目标的确定，以及活动规划的制定。 D (Do) 执行: 根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局；再 根据设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。
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2
制度化管理
法规标准识别
规章制度
操作规程
文档管理
记录管理
评估
修订
行政法规 部门规章 规范性文件
宪法 法律
地方法规 地方规章
专门安全法律 其他法律条文
国际公约
技术标准
国
行
地
家
业
方
标
标
标
准
准
准
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教育培训
教育培训管理
人员教育培训
主要负责人和管 理人员
从业人员
外来人员
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现场管理
设备设施管 理
产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成各阶段工作目 标。
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2、教育培训
• 企业领导层宣贯——重要性； • 执行人员专业培训——条款理解与执行; • 岗位员工专项培训——操作规程落实; • 宣传教育——全员参与。
33
3、现状梳理 • 对照相应专业评定标准（或实施细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情
安全风险 评估
安全风险 控制
变更管理
隐患排查
隐患治理
验收与评估
信息记录、通报 和报送
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6
应急管理
应急准备
应急处置
应急评估
应急救援组织
应急预案
应急设施、装备、 物资
应急演练
应急救援信息系统 建设
23
7
事故管理
报告
调查和处理
管理
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8
持续改进
绩效评定
持续改进
25
第五部分
26
策划准备及制 定目标
安全（联锁）技术
4
定置化操作
5
目视化管理
6
文件痕迹留存
7
• 策划充分
• 责任制的落实
有章可循
有人负责
有据可查
有人监督
• 可追溯性强
• 监督体系健全 8
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安全生产标准化
第二部分
10
新安法通过立法方式 将安全生产标准化纳
入其中。
《安全生产法》 的要求
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其 他有关安全生产的法律、法规，加强安全 生产管理，建立、健全安全生产责任制和 安全生产规章制度，改善安全生产条件， 推进安全生产标准化建设，提高安全生产
况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷。现状摸底的结 果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。 • 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标 目标，注重建设过程，确保有效可靠。
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4、管理文件制修订 • 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，
作业安全
职业健康
警示标志
设备设施建设
设备设施验收
设备设施运行
设备设施检维修
检测检验
设备设施拆除、 报废
基本要求
职业病危害告知
职业病危害项目 申报
职业病危害检测 与评价
作业环境和作业 条件
作业行为
岗位达标
相关方
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5
安全风险管控及隐患排查治理
安全风险 管理
重大危险源辨识 和管理
隐患排查治理
预测预警
安全风险 辨识