(精选)城市与城市规划概论完美
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城市规划原理
1
• 城市与城市规划概论 • 城市规划的工作内容和编制程序 • 城市规划的调查与研究 • 城市发展的技术经济依据 • 城市的总体布局、结构与形态 • 城市规划的实施
2
第一章 城市与城市规划概论
3
第一节 城市的概念与本质
一、城市的概念
1、字源学的解释
中文： 城：“城，廓也，都邑之
地，筑此以资保障也”。 市：“日中为市，致天下
22
• 对未来不确定性的缓解和抵销
确定规划与不确定的未来
• 前果后因性
规划不是一个由原因到结果的循序过程。 规划以目标作为组织未来和行动的原因；在此过程中，规划者 充当着特殊的角色
• 实证性和规范性
以经验、观察为基础与以价值判断为基础 规划的本质在于规范性
23
第三节 城市规划的概念及其发 展
一、城市规划的概念
10
城市是一定地域范围内的社会大系统。
• 经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配； • 政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础； 这两个子系统决定了城市社会系统的性质。
• 交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与 途径；
• 空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这 种作用的结果。
以制造业为主转为服务业为主；
生产性服务业的发展（交通，物流，金融，信 息）
空间经济结构由水平型向垂直型转变等。
全球城市
导致：世界城市或
市连绵区
大都
都市 19
第二节 规划的概念与特征
一、规划的概念
1．Hall，1975：“规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序 ，使预定目标得以实现”。
2．Dror，1963：“规划系拟定一套决策以决定未来行动，即指导以最佳的 方法来实现目标，而且从其结果学习新的各种可能系列决定及新追求目标 过程”。
（1）密集性 （2）经济性 （3）社会性
9
3、城市规划对城市的理解
国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业 和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行 政建制设立的市和镇。”
李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城 市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经 济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、 集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”
中国： 设镇条件（任一条件）（1984）： 县政府所在地； 非农人口2000人以上的乡政府所在地。 设市条件（同时满足）（1986）： 非农人口80000人以上的镇； 年国民生产总值2亿以上的镇。
13
二、城市的形成与发展
城市形成和发展的必要条件： • 具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得
到淡水供应等。 • 经济发展水平 • 政治组织
之民，聚天下之货，交易而退，各 得其所”。
4
英文： urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，
意为城市的生活。
city（城市、市镇），含义为市民可以享 受公民权利，过着一种公共生活的地方。
相关的字，如citizenship（公民）、 civil（公民的）、civic（市政的）、civilized （文明的）、civilization（文明、文化）等，就是 说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排 和适应这种生活的一种工具。
这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。
11
3、城市的法律定义
（1）各个国家对城市最小规模的界定
人口规模
瑞典、丹麦：
200人；
澳大利亚、加拿大： 1,000人；
法国、古巴：
2,000人；
美国：
2,500人；
比利时：
5,000人；
日本：
30,000人。
我国按不同密度地区制定不同的标准。
12Fra Baidu bibliotek
（2）设立城市的相应规定
策设计得具有连接预见的趋势和实现理想的作用、预告阐述确实的目标”
。
20
第二节 规划的概念与特征
规划,本质所在是为实 现一定目标而预先 安排行动步骤并不 断付诸实践的过程。
21
二、规划的特征
规划最基本的特征： 未来导向性——
以未来作为目标趋向； 为未来的行动指明方向。 由此而界定了规划的属性： * 目标：规划所针对的未来状态。 目标只有转化为行动的组成部分才对规划实践具有意 义 • 选择性：规划的选择意味着一旦选定一套行动方案，就要放弃 其他所有的可能 选择的随机性但又决定了未来发展的方向。
国标《城市规划基本术语标准》： 城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会
发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、 具体安排和实施管理。”
美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、 一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足 社会与经济的需要”。
为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作 用是在 并不真正相识的人中间发生的；
• 城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系”， 更多的是基于合理的法律。
7
（3）地理学 F. Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通
方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋 的密集结合体”。
8
城市的三种特质
5
2、相关学科对城市的定义 （1）经济学 Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住
户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模 经济的连片地理区域”。
6
（2）社会学
Bardo & Hartman：“……按照社会学的传统，城市被定义为 具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。
• 人口相对较多，密集居住，并有异质性； • 至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员； • 城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力； • 城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作
3．Waterston，1965：“规划本质上是一种有组织的、有意识的和连续的 尝试，以选择最佳的方法来达到特定的目标”。
4．“规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作 为人类行动的基础”。
5．Myrdal：“规划是通过民主机制集体决定的努力，以作出有关未来趋
势集中的、综合的和长期的预测……提出并执行协调的政策体系，这些政
14
早期城市：农业革命，出现剩余产品 导致：作为政治中心或军事中心、文 化中心的城市
15
16
17
现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产； 工厂规模不断扩大（规模经济效
应）； 农业生产率的提高； 资本主义制度的建立。
导致：工业城市、大城市
18
当代城市：
后工业革命
经济全球化，空间市场化，信息网络化
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• 城市与城市规划概论 • 城市规划的工作内容和编制程序 • 城市规划的调查与研究 • 城市发展的技术经济依据 • 城市的总体布局、结构与形态 • 城市规划的实施
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第一章 城市与城市规划概论
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第一节 城市的概念与本质
一、城市的概念
1、字源学的解释
中文： 城：“城，廓也，都邑之
地，筑此以资保障也”。 市：“日中为市，致天下
22
• 对未来不确定性的缓解和抵销
确定规划与不确定的未来
• 前果后因性
规划不是一个由原因到结果的循序过程。 规划以目标作为组织未来和行动的原因；在此过程中，规划者 充当着特殊的角色
• 实证性和规范性
以经验、观察为基础与以价值判断为基础 规划的本质在于规范性
23
第三节 城市规划的概念及其发 展
一、城市规划的概念
10
城市是一定地域范围内的社会大系统。
• 经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配； • 政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础； 这两个子系统决定了城市社会系统的性质。
• 交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与 途径；
• 空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这 种作用的结果。
以制造业为主转为服务业为主；
生产性服务业的发展（交通，物流，金融，信 息）
空间经济结构由水平型向垂直型转变等。
全球城市
导致：世界城市或
市连绵区
大都
都市 19
第二节 规划的概念与特征
一、规划的概念
1．Hall，1975：“规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序 ，使预定目标得以实现”。
2．Dror，1963：“规划系拟定一套决策以决定未来行动，即指导以最佳的 方法来实现目标，而且从其结果学习新的各种可能系列决定及新追求目标 过程”。
（1）密集性 （2）经济性 （3）社会性
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3、城市规划对城市的理解
国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业 和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行 政建制设立的市和镇。”
李铁映（1986）从系统科学角度对城市定义的概括：“城 市是以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经 济效益为特点，以人类社会进步为目的的一个集约人口、 集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”
中国： 设镇条件（任一条件）（1984）： 县政府所在地； 非农人口2000人以上的乡政府所在地。 设市条件（同时满足）（1986）： 非农人口80000人以上的镇； 年国民生产总值2亿以上的镇。
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二、城市的形成与发展
城市形成和发展的必要条件： • 具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得
到淡水供应等。 • 经济发展水平 • 政治组织
之民，聚天下之货，交易而退，各 得其所”。
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英文： urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，
意为城市的生活。
city（城市、市镇），含义为市民可以享 受公民权利，过着一种公共生活的地方。
相关的字，如citizenship（公民）、 civil（公民的）、civic（市政的）、civilized （文明的）、civilization（文明、文化）等，就是 说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排 和适应这种生活的一种工具。
这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。
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3、城市的法律定义
（1）各个国家对城市最小规模的界定
人口规模
瑞典、丹麦：
200人；
澳大利亚、加拿大： 1,000人；
法国、古巴：
2,000人；
美国：
2,500人；
比利时：
5,000人；
日本：
30,000人。
我国按不同密度地区制定不同的标准。
12Fra Baidu bibliotek
（2）设立城市的相应规定
策设计得具有连接预见的趋势和实现理想的作用、预告阐述确实的目标”
。
20
第二节 规划的概念与特征
规划,本质所在是为实 现一定目标而预先 安排行动步骤并不 断付诸实践的过程。
21
二、规划的特征
规划最基本的特征： 未来导向性——
以未来作为目标趋向； 为未来的行动指明方向。 由此而界定了规划的属性： * 目标：规划所针对的未来状态。 目标只有转化为行动的组成部分才对规划实践具有意 义 • 选择性：规划的选择意味着一旦选定一套行动方案，就要放弃 其他所有的可能 选择的随机性但又决定了未来发展的方向。
国标《城市规划基本术语标准》： 城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会
发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、 具体安排和实施管理。”
美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、 一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足 社会与经济的需要”。
为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作 用是在 并不真正相识的人中间发生的；
• 城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系”， 更多的是基于合理的法律。
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（3）地理学 F. Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通
方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋 的密集结合体”。
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城市的三种特质
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2、相关学科对城市的定义 （1）经济学 Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住
户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模 经济的连片地理区域”。
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（2）社会学
Bardo & Hartman：“……按照社会学的传统，城市被定义为 具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。
• 人口相对较多，密集居住，并有异质性； • 至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员； • 城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力； • 城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作
3．Waterston，1965：“规划本质上是一种有组织的、有意识的和连续的 尝试，以选择最佳的方法来达到特定的目标”。
4．“规划是将人类知识合理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作 为人类行动的基础”。
5．Myrdal：“规划是通过民主机制集体决定的努力，以作出有关未来趋
势集中的、综合的和长期的预测……提出并执行协调的政策体系，这些政
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早期城市：农业革命，出现剩余产品 导致：作为政治中心或军事中心、文 化中心的城市
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17
现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产； 工厂规模不断扩大（规模经济效
应）； 农业生产率的提高； 资本主义制度的建立。
导致：工业城市、大城市
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当代城市：
后工业革命
经济全球化，空间市场化，信息网络化