生态文明视阈下的贵州可持续发展路径探析
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切 实结合 起来 ， 实 现 了人 类 有 关 环 境 与 发展 思 想 的 飞越 。１ ９ ９ ２年 ６月 ， 联合 国环 境 与发 展 大会 在 巴西
里 约热 内卢 召开 ， 通 过 了 全 球 的 可 持 续 发 展 战
略—— 《 ２ １ 世 纪议 程 》， 要 求 各 国根 据 本 国的 情 况 ， 制定 各 自的 可 持 续 发 展 战 略 。实 施 可 持 续 发 展 战 略， 不 仅 有利 于促进 生态 效益 、 经 济效 益和社 会效 益 的统 一 ， 而且更 有 利 于促 进 经 济 增 长 方式 由粗 放 型
东 与湖 南交 界 ， 西 与云 南 接壤 ， 南 与广 西 毗 邻 ， 北 与 四川 和重庆 相连 。贵州 地 貌 以高 原 山地 为 主 ， 平 均
了具 有重 要历 史意 义 的《 人 类 环 境宣 言 》 ， 开创 了人 类第 一次 将生 态环 境 问题纳 入世界 各 国政 府和 首脑 的议 事 里 程 碑 。１ ９ ８ ０年 ， 联 合 国环 境规 划 署 、 国 际 自然 和 自然 资源 保 护 联合 会 制 定 了《 世界 自然 资
分类 和 理解 复 杂 的“ 人 类 社 会 与 自然 环 境 ” 系 统 的
虚拟可持续发展战略框架。这个框架适合用于解决 复 杂环 境系统 中的复杂 问题 ， 包括 问题 分析 、 决策制
定、 投 资规划 、 行 动计 划 的制定 ； 又将 制 定 可 持续 发 展规 划所需 的重要 信 息 划 分 为 系统 层 面 、 目标层 面及行 动层 面 ， 是 一种 适用 性好 、 操 作性 强 的可持续 发展 战略指 导理论 及分 析框 架 。可持续 发展 战略需 思 考两 个基 本要 素 ： “ 需要” 和对需 要 的 “ 限制 ” 。满 足需要 ， 首先 是要 满足 贫 困人 民的基本 需要 ； 对需要 的限制 主要 是指 对未来 环境 需要 的能 力构成 危 害的 限制 。决定 这两 个要素 的关 键性 因素 是 ： 第一 ， 搞 好 收入再 分配 ， 以保 证 不 会 为 了短 期 存 在需 要 而 被 迫 耗 尽 自然资 源 ； 第二 ， 降低农 民群 众对 遭受 自然灾 害 和农产 品价 格暴跌 等损 害 的脆弱性 ； 第三 ， 保 护 和满 足社会 最脆 弱人 群 的基 本 需 要 ， 为 全 体人 民特 别 是 为贫 困人 民提供 发展 的平 等机会 和选 择 自由 ； 第四， 要 求人 与 自然和 谐相 处 ， 认 识到对 自然 、 社会 和子 孙 后 代应 负 的责任 ， 并有 与之 相应 的道德 水准 。
二、 贵 州经 济社 会可持 续发展 战 略路径 探析 贵 州省 属于 我 国欠 发 达省份 之一 。贵州 省位 于 东经 １ ０ ３ 。 ３ ６ ～１ ０ ９ 。 ３ ５ 、 北纬 ２ ４ 。 ３ ７ 一２ ９ 。 １ ３ 之间，
代表共同讨论 了生态环境对人类 的影响问题 ， 通过
２ ０世 纪 中 叶以来 ， 人类 在取 得 巨大 物质 财 富的
同时 ， 也 面 临着 资 源短缺 、 环 境污染 、 沙 漠化 扩大 、 物
种灭 绝 ……地球 生 态系 统遭 受到严 重破 坏 的巨 大压 力， 危 及 到人类 生存 发展 。因此 ， 可持续 发展 成 为人 们思 考 的问题 。１ ９ ７ ２年 ， 联 合 国在 瑞 典 斯德 哥 尔 摩 召 开人 类 环境 会 议 ， 来 自世界 １ １ ３个 国家 和地 区 的
第１ ５卷
第１ 期
黄 河科技 大学学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＮＧＨＥ Ｓ ＆Ｔ ＵＮＩ ＶＥＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ
２ ０ １ ３年 １月
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
Ｖｏ ｌ ＿ １ ５ Ｎｏ ． １
生 态 文 明视 阈 下 的 贵 州可 持 续 发 展 路 径探 析
支 援
（ 北京师范大学 环境学院 ， 北京 １ ０ ０ ８ ７ ２ ）
摘 要： 以可持 续发展 战略理论指导贵州经济社会又好 又快发展 ， 是在现 实条件下 实现缩小贵 州与全 国发展 差距的必要选
择 。贵州是典型的喀斯特 山区， 生态环境脆弱是 突出的特点 ， 其发展 必须在保 护生态环境 的基础上进 行。就是说 ， 构 建贵州 可持 续发展 战略必须在 分析省情 的基础上 ， 针对 问题从 目标层面、 策略 层面及行动层 面进行决策和 采取相应措 施， 坚持 以经济社会发 展与生态环境发展 相协调 为中心的可持 续发展战略路径。 关 键 词： 贵州； 经 济社会 ； 可持续发展战略 中图分类号 ： Ｃ ９ １ ２ ． ８ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ － ５ ４ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ － ０ ０ ８ ３ － ０ ４
源保 护 大 纲 》 ， 首 次 提 出 了 可持 续 发 展 的 问 题。 １ ９ ８ ７年 ， 以挪 威首 相布 伦特 兰 夫 人 为主 席 的世 界 环 境与发展委员会发表了题为《 我们共 同的未来》 的 报告 ， 指出我们不能沿袭 以牺牲环境为代价 而发展 经 济 的道 路 ， 而是 需 要走 一 条 永 远 支 撑人 类 进 步 和 发展 的可 持续 道路 ¨ Ｊ ， 从 而把 环 境 保 护 与人 类 发 展
一
、
可持 续发 展战 略的 含义及 要 素
标 准 。对此 ， 瑞典 学 者 卡尔 ・ 罗 伯 特 等最 早 提 出 了 可 持续 发 展 战 略 模 式 （ Ｆ ｒ ａ ｍ ｅ ｗ ｏ ｒ ｋ ｆ ｏ ｒ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｃ Ｓ ｕ ｓ
ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｂ ｌ ｅ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ） ， 目的是 构 建 一 个 便 于 识 别 、
里 约热 内卢 召开 ， 通 过 了 全 球 的 可 持 续 发 展 战
略—— 《 ２ １ 世 纪议 程 》， 要 求 各 国根 据 本 国的 情 况 ， 制定 各 自的 可 持 续 发 展 战 略 。实 施 可 持 续 发 展 战 略， 不 仅 有利 于促进 生态 效益 、 经 济效 益和社 会效 益 的统 一 ， 而且更 有 利 于促 进 经 济 增 长 方式 由粗 放 型
东 与湖 南交 界 ， 西 与云 南 接壤 ， 南 与广 西 毗 邻 ， 北 与 四川 和重庆 相连 。贵州 地 貌 以高 原 山地 为 主 ， 平 均
了具 有重 要历 史意 义 的《 人 类 环 境宣 言 》 ， 开创 了人 类第 一次 将生 态环 境 问题纳 入世界 各 国政 府和 首脑 的议 事 里 程 碑 。１ ９ ８ ０年 ， 联 合 国环 境规 划 署 、 国 际 自然 和 自然 资源 保 护 联合 会 制 定 了《 世界 自然 资
分类 和 理解 复 杂 的“ 人 类 社 会 与 自然 环 境 ” 系 统 的
虚拟可持续发展战略框架。这个框架适合用于解决 复 杂环 境系统 中的复杂 问题 ， 包括 问题 分析 、 决策制
定、 投 资规划 、 行 动计 划 的制定 ； 又将 制 定 可 持续 发 展规 划所需 的重要 信 息 划 分 为 系统 层 面 、 目标层 面及行 动层 面 ， 是 一种 适用 性好 、 操 作性 强 的可持续 发展 战略指 导理论 及分 析框 架 。可持续 发展 战略需 思 考两 个基 本要 素 ： “ 需要” 和对需 要 的 “ 限制 ” 。满 足需要 ， 首先 是要 满足 贫 困人 民的基本 需要 ； 对需要 的限制 主要 是指 对未来 环境 需要 的能 力构成 危 害的 限制 。决定 这两 个要素 的关 键性 因素 是 ： 第一 ， 搞 好 收入再 分配 ， 以保 证 不 会 为 了短 期 存 在需 要 而 被 迫 耗 尽 自然资 源 ； 第二 ， 降低农 民群 众对 遭受 自然灾 害 和农产 品价 格暴跌 等损 害 的脆弱性 ； 第三 ， 保 护 和满 足社会 最脆 弱人 群 的基 本 需 要 ， 为 全 体人 民特 别 是 为贫 困人 民提供 发展 的平 等机会 和选 择 自由 ； 第四， 要 求人 与 自然和 谐相 处 ， 认 识到对 自然 、 社会 和子 孙 后 代应 负 的责任 ， 并有 与之 相应 的道德 水准 。
二、 贵 州经 济社 会可持 续发展 战 略路径 探析 贵 州省 属于 我 国欠 发 达省份 之一 。贵州 省位 于 东经 １ ０ ３ 。 ３ ６ ～１ ０ ９ 。 ３ ５ 、 北纬 ２ ４ 。 ３ ７ 一２ ９ 。 １ ３ 之间，
代表共同讨论 了生态环境对人类 的影响问题 ， 通过
２ ０世 纪 中 叶以来 ， 人类 在取 得 巨大 物质 财 富的
同时 ， 也 面 临着 资 源短缺 、 环 境污染 、 沙 漠化 扩大 、 物
种灭 绝 ……地球 生 态系 统遭 受到严 重破 坏 的巨 大压 力， 危 及 到人类 生存 发展 。因此 ， 可持续 发展 成 为人 们思 考 的问题 。１ ９ ７ ２年 ， 联 合 国在 瑞 典 斯德 哥 尔 摩 召 开人 类 环境 会 议 ， 来 自世界 １ １ ３个 国家 和地 区 的
第１ ５卷
第１ 期
黄 河科技 大学学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＮＧＨＥ Ｓ ＆Ｔ ＵＮＩ ＶＥＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ
２ ０ １ ３年 １月
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
Ｖｏ ｌ ＿ １ ５ Ｎｏ ． １
生 态 文 明视 阈 下 的 贵 州可 持 续 发 展 路 径探 析
支 援
（ 北京师范大学 环境学院 ， 北京 １ ０ ０ ８ ７ ２ ）
摘 要： 以可持 续发展 战略理论指导贵州经济社会又好 又快发展 ， 是在现 实条件下 实现缩小贵 州与全 国发展 差距的必要选
择 。贵州是典型的喀斯特 山区， 生态环境脆弱是 突出的特点 ， 其发展 必须在保 护生态环境 的基础上进 行。就是说 ， 构 建贵州 可持 续发展 战略必须在 分析省情 的基础上 ， 针对 问题从 目标层面、 策略 层面及行动层 面进行决策和 采取相应措 施， 坚持 以经济社会发 展与生态环境发展 相协调 为中心的可持 续发展战略路径。 关 键 词： 贵州； 经 济社会 ； 可持续发展战略 中图分类号 ： Ｃ ９ １ ２ ． ８ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ － ５ ４ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ － ０ ０ ８ ３ － ０ ４
源保 护 大 纲 》 ， 首 次 提 出 了 可持 续 发 展 的 问 题。 １ ９ ８ ７年 ， 以挪 威首 相布 伦特 兰 夫 人 为主 席 的世 界 环 境与发展委员会发表了题为《 我们共 同的未来》 的 报告 ， 指出我们不能沿袭 以牺牲环境为代价 而发展 经 济 的道 路 ， 而是 需 要走 一 条 永 远 支 撑人 类 进 步 和 发展 的可 持续 道路 ¨ Ｊ ， 从 而把 环 境 保 护 与人 类 发 展
一
、
可持 续发 展战 略的 含义及 要 素
标 准 。对此 ， 瑞典 学 者 卡尔 ・ 罗 伯 特 等最 早 提 出 了 可 持续 发 展 战 略 模 式 （ Ｆ ｒ ａ ｍ ｅ ｗ ｏ ｒ ｋ ｆ ｏ ｒ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｃ Ｓ ｕ ｓ
ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｂ ｌ ｅ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ） ， 目的是 构 建 一 个 便 于 识 别 、