2018.07.20 关于全区服务业发展调研情况的报告

关于全区服务业发展调研情况的报告

区发改委

2018年7月

面对错综复杂的外部环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，近年来，我区积极优化服务业发展环境，在不断改造升级传统服务业发展的基础上，加快发展现代服务业、新兴服务业，促进了全区服务业高质量发展，服务业已成为我区经济发展的主要增长点和经济的主要支撑，对拉动经济做出了重要贡献。

一、全区服务业发展总体情况

（一）主要指标完成情况

1、服务业规模总量稳步增长。2017年全区实现服务业增加值247亿元，同比增长10.1%，高于全区GDP增速2.6个百分点、规上工业增加值3.2个百分点，服务业增加值占GDP比重达到55.55%，比2015年和2016年分别高出1.9个和0.02个百分点，总量位居全市第四，增速位居全市第六。2018年上半年，全区实现服务业增加值134.06亿元，同比增长7.8%，占计划的49.8%。服务业投资增速逐步放缓。2017年，全区完成服务业投资249.9亿元，同比增长11.1%，分别快于固定资产投资和工业投资增速2.1个和5.48个百分点。服务业投资占固定资产投资比重达57.3%，其中房地产开发投资占服务业投资比重达25.7%。

2、服务业税收保持较快增长。近几年，我区服务业税收收入持续增加，2017年，全区服务业企业实现税收21.52亿元，占当年全区税收总额的53.1%，同比增长55.4%。服务业税收占据了全区财政收入的半壁江山，尤其是房地产税收迅猛增长，累计纳税10.13亿元，占服务业税收的47.1%，成为我区主体税源。

3、服务业吸纳就业能力持续增强。2018年上半年，全区新增服务业个体工商户2770户，占全部新增个体工商户的95%，服务业个体工商户总数达到57467户；新增服务

业登记注册企业1988户，占全区登记注册企业的75%，服务业企业登记注册总数达到25642户。服务业吸纳劳动力的作用进一步增强。2017年，全区第三产业吸纳从业人员5.97万人，占全部从业人员比重达53.7%，服务业已成为我区吸纳就业的最大产业。

（二）重点行业取得新进展

近年来，全区努力调整服务业发展内部结构，现代服务业增加值比重有所上升，产业内部结构趋于优化。

1、商贸流通业保持增长。2017年，全区完成社会消费品零售总额275.3亿元，同比增长9.6%。其中批发零售业实现零售额247.3亿元，同比增长10.1%，占全区社会消费品零售总额的89.8%，比重较上年上升0.3个百分点；住宿餐饮业实现零售额28亿元，同比增长5.4%，占全区社会消费品零售总额的10.2%。2018年上半年，全区完成社会消费品零售总额149.5亿元，同比增长8.2%。

2、商务服务业势头强劲。2017年，全区规上租赁和商务服务业38家，实现营业收入7.14亿元，同比增长15.33%，是全区增速最快的行业。全区加快发展总部经济

楼宇，相继

建成汇金大厦、中建大厦、金座广场、瑞都国际财富大厦、豪德广场等较大总部经济楼宇、城市综合体29幢，总面积63万平米，已使用49万平米，入驻企业2500多家。纳税企业有2332家，实现税收4.63亿元。2017年，汇金大厦、

3、现代物流业发展平稳。全区现代物流企业共306家，拥有各种运输车辆1000余辆，300万吨/年的货运能力，货物配载量占大市区总量的60%。2017年，物流企业累计纳税0.8亿元，占服务业企业入库税收的3.71%，比重偏低，与我区主城区的地位不相匹配。从纳税金额看，306家企业中有46家企业纳税超过30万元，占比15.03%，其中纳税总额超千万的企业有1家（苏石石油1018.55万元）。

4、电子商务初具规模。我区电商工作自2015年开始，目前拥有省级电商示范村3个、市级电商示范村4个；市级电商示范企业2个；知名电商平台2个。2017年，“盐阜易佰”电商平台在线商家536户，活跃粉丝4万人，完成交

易额3151.4万元，订单数三万余件。

5、生态旅游快速崛起。千鹤湾生态康养项目一期已基本建成，目前与国内7家养生机构连锁，已具备供2000老人入住条件，2016年被评为国家3A级旅游景区。丹顶鹤生态湿地旅游区、牡丹生态公园分别通过了国家4A级旅游景点、江苏省三星级乡村旅游景点验收。2018年上半年，千鹤湾温泉风情小镇接待游客18.1万人，营业收入2175万元，丹顶鹤风情小镇接待游客25.6万人，门票收入185万元。

（三）与兄弟县区的比较

与兄弟县区比较，从服务业增加值总量看，我区排第四名，前三名分别为东台市、大丰区和建湖县。从服务业增加值增速看，我区排第六名，前三名分别是城南新区、盐都区和阜宁县，同比分别增长10.7%、10.6%、10.4%。从服务业增加值占GDP比重看，我区排名第二位，仅次于城南新区（65.7%）。亭湖区作为盐城市的主城区，这些指标明显是不相匹配的。

从商贸领域看，城南新区有“中南城+南金鹰+宝龙”三大巨头商业综合体，盐都有万达，功能全面，人气旺盛。我区虽有金鹰、中茵海华、五洲国际、先锋广场等商业圈，但由于交通拥挤，经营环境较差等因素，导致人气持续下降，主城区服务业发展优势正逐步丧失。从商务服务领域看，城南新区拥有华邦国际、创投中心、金融城等规模较大、工作环境较好的总部经济楼宇，政策优势明显，我区商务服务业发展面临着“难招商、难挽留”的严重问题。

（四）强化载体建设，着力推动服务业发展再上新台阶。

一是重点园区转型升级。2018年上半年，盐城现代物流园、盐城环保科技城智慧谷等三个服务业集聚区累计实现营业收入30.9亿元、税收1.5亿元、投资38.7亿元，分别比去年增长12.1%、11.3%、12.1%。现代物流园区连续两年获全国优秀物流园区称号，2017年获评省级示范物流园区和省级生产性服务业集聚示范区称号。环科城大力推进环境服务业发展，实现从单一产品制造到综合解决方提供的转变，成功落户了“十大国字号”研发公共服务平台。环保科技小镇被列入第二批省级省级特色小镇创建名单。

二是重点项目不断推进。2018年上半年，我区新开工5000万元以上服务业项目28个，其中亿元以上项目19个；新竣工5000万元以上服务业项目6个，其中亿元以上项目5个。列市4个服务业重点项目完成投资5.8亿元，项目推进迅速，完成投资和形象进度均快于其他县市区。列区38个服务业“两重”项目完成投资25.8亿元，其中现代物流仓储、文化健康旅游、节能环保服务等新兴服务业投资占比