现代产业体系

规划纲要
▪ 第三篇 转型升级 提高 产业核心竞争力
▪ 1、改造提升制造业 ▪ 2、培育发展战略性新兴
产业
▪ 3、推动能源生产和利用 方式变革
▪ 4、构建综合交通运输体 系
▪ 5、全面提高信息化水平 ▪ 6、推进海洋经济发展
规划建议
▪ 四、发展现代产业体系， 提高产业核心竞争力
▪ 1、改造提升制造业 ▪ 2、培育发展战略性新兴
4、技术集约化发展阶段。目前技术密集型产业包括：微电子与信息 产品制造业、航空航天工业、原子能工业、现代制药工业、新材料工 业等。
“轻工业→重化工业→工业高加工度化→技术集约化”，是被普遍认 可的工业内部各产业的结构变化趋势。以上四个阶段，反映了传统工 业化进程中工业结构变化的一般情况，并不意味着每个国家、每个地 区都完全按照这种顺序去发展。
二、经济发达国家和省市转型 升级的经验及启示
▪ （一）以日本为例 ▪ （二）以浙江为例
（一）以日本为例
▪ 1、日本的转型升级 ▪ 2、启示
1、日本的转型升级
（1）日本的工业化从轻工业起步
1868年明治维新以后，明治政府通过积极从欧美国家购买机器设备， 聘用外国技术人员，引进西方先进技术，以国家力量建立了一批兵 工厂和示范工厂。
世界部分城市第三产业产值及就业结构
城市 香港 东京 汉城 纽约 巴黎 罗马
上海 北京
产值比重% 73.2 72.5 68.9 80.0 72.7 73.0 57.0 75.0
就业比重% 63.3 70.0 63.2 86.7 77.9 80.9
年份
1990 1988 1989 1989 1988 1981 2019 2019
3、工业内部各产业的结构变化趋势
一般来说，工业化可分为四个阶段：
1、以轻工业为中心的发展阶段。像英国等欧洲发达国家的工业化过 程是从纺织、粮食加工等轻工业起步的。
2、以重化工业为中心的发展阶段。这Hale Waihona Puke Baidu阶段，化工、冶金、金属制 品、电力等重、化工业都有了很大发展。
3、工业高加工度化的发展阶段。加工度的提高，使产品的技术含量 和附加值大大提高，工业发展对技术装备的依赖大大提高，深加工业、 加工组装业成为工业内部最重要的产业。
业占优势比重演进； （2）产业结构中由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型、技
术知识密集型占优势比重演进； （3）产业结构中由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产
品、最终产品的产业占优势比重演进。 从产业结构升级的程度看，产业升级有四个方面的内容： （1）产业高附加值化；（2）产业高技术化；
（2）二战后重点发展重工业和化学工业
二战后，日本工业1955年恢复到战前、战时的最高水平。从1955年 前后到1970年前后，以钢铁业、石油化学业、重型电机业为中心， 工业生产以惊人的速度发展。
在1955年至1964年期间，重工业和化学工业的产值占整个工业产值 的比重从40％上升到60％。粗钢产量从1960年占世界第5位（在美、 苏、西德、英国之后）上升到1973年占世界第3位（仅次于美、苏）， 汽车生产台数在1955年只相当于美国的1/100、英国的1/20、法国的 1/10，到了1970年就成为仅次于美国的汽车生产大国（在1980年进 一步超过了美国）。
4、产业结构优化升级
英国古典经济学创始人威廉·配第最先研究产业结构理论。
英国经济学家克拉克揭示了以第一次产业为主向以第二次 产业为主、继而向以第三次产业为主转变，人均收入变化 引起劳动力流动，进而导致产业结构演进的规律。
美国经济学家西蒙·库兹涅茨对产业结构的演进规律作了进 一步探讨，阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的 一般规律。
第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、 政党机关、社会团体，以及军队和警察等。
（2）资源密集程度分类法
根据劳动力、资本和技术三种生产要素在各产业中的密集度不同，可把产业划分为以 下三种：
劳动密集型产业。指进行生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和 设备的依赖程度低的产业。一般来说，目前劳动密集型产业主要指： 农业、林业及纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业。
▪ 1、产业分类 ▪ 2、三次产业之间的结构变化趋势 ▪ 3、工业内部各产业的结构变化趋势 ▪ 4、产业结构优化升级 ▪ 5、转型升级
1、产业分类
在经济研究和经济管理中，经常使用的分类方 法主要有两大领域、两大部类分类法，三次产 业分类法，资源密集度分类法与国际标准产业 分类法等。
（1）三次产业分类法
同英国一样，日本的工业化也是首先从食品、纺织业等与农业关系 密切的轻工业的发展开始的。从1877年到1900年，食品、纺织业对 制造业增长的贡献程度为75％。
进入20世纪，重工业和化学工业逐渐发展起来。特别是与军事有关 的工业如钢铁、造船、海运、铁路等产业迅速扩大，同时，作为新 兴产业的电力、电机、通信、机床、车辆、化学、药品等产业也成 长起来，可以说近代工业的主要部门都已建立。制造业的发展从以 轻工业为中心转向以重化工业为中心。
中华人民共和国国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要
2019年3月全国人大十一届四次会议
▪ 第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力
▪ 第九章 改造提升制造业 ▪ 第十章 培育发展战略性新兴产业 ▪ 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 ▪ 第十二章 构建综合交通运输体系 ▪ 第十三章 全面提高信息化水平 ▪ 第十四章 推进海洋经济发展
第三阶段开始于20世纪初，大量资本和劳动力流入非物质生产部门。 费歇尔将处于第一阶段的产业称为第一产业，处于第二阶段的产业称
为第二产业，处于第三阶段的产业称为第三产业。即把产业门类划分 为第一、第二和第三产业。
这种产业分类方法提出后，得到广泛的认同，并一直沿用至今。可以 说，所有的传统产业经济理论都是建立在三次产业划分基础上的。
（3）产业高集约化； （4）产业高加工度化。
5、转型升级
转型升级，是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在 一定时期内发生的根本变化。具体地讲，经济转型是经济 体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升， 是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由 量变到质变的过程。
经济转型不是社会主义社会特有的现象。任何一个国家在 实现现代化的过程中都会面临经济转型的问题。即使是市 场经济体制完善、经济非常发达的西方国家，其经济体制 和经济结构也并非尽善尽美，也存在着现存经济制度向更 合理、更完善经济制度转型的过程，也存在着从某种经济 结构向另一种经济结构过渡的过程。
中国，2019年的三次产业结构为： 10.2：46.8：43.0。
日本，2019年的三次产业结构为： 1.5 ：28.8：69.7。
从三次产业比重的变化趋势中可以看出：
世界各国在工业化阶段，工业一直是国民经济发展的主导 部门，三次产业结构：2＞3 ＞ 1。
发达国家在完成工业化之后逐步向“后工业化”阶段过渡， 高技术产业和服务业日益成为国民经济发展的主导部门， 三次产业结构：3 ＞ 2 ＞ 1。
我国部分地区部分经济指标比较
地区
北京10 上海10 广东10 江苏10 浙江10 山东10 江西09 新余09
生产总值（亿元 ）
13777.9
16872.4 45472.8 40903.3 27227.0 39416.2 7589.2 484.17
三次产业结构
0.9：24.1：75
0.67：42.3：57.0 5.0：50.4：44.6 6.2∶53.2∶40.6 5.0：51.9：43.1 9.1：54.3：36.6 14.5：51.2：34.3 6.9：58.5：34.6
中国三次产业的划分
国统字[2019]14号：国家统计局关于印发《三次产业划分规定》的 通知
第一产业：是指农、林、牧、渔业。
第二产业：是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生 产和供应业，建筑业。
第三产业：是指除第一、二产业以外的其他行业。
第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务 和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租 赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境 和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保 障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国 际组织。
产业
▪ 3、加快发展服务业 ▪ 4、加强现代能源产业和
综合运输体系建设
▪ 5、全面提高信息化水平 ▪ 6、发展海洋经济
转型升级 提高产业核心竞争力
▪ 主要内容
▪ 一、转型升级的相关理论 ▪ 二、经济发达国家和省份转型升级的
经验及启示 ▪ 三、转型升级，提高产业核心竞争力
的战略部署
一、转型升级的相关理论
技术密集型产业。指在生产过程中，对技术和智力要素依赖大大超过 对其他生产要素依赖的产业。目前技术密集型产业主要包括：微电子 与信息产品制造业、航空航天工业、原子能工业、现代制药工业、新 材料工业等。
2、三次产业之间的结构变化趋势
第一，第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全 部劳动力中的比重，在大多数国家呈不断下降的趋势。直 至70年代，在一些发达国家，如英国和美国，第一产业增 加值和劳动力所占比重下降的趋势开始减弱。
第三产业可分为两大部分：流通部门、服务部门
具体又可分为四个层次：
第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商 业饮食业，物资供销和仓储业。
第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业， 地质普查业，房地产、公共事业、居民服务业、旅游业， 咨询信息服务业和各类技术服务业等。
第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门， 包括教育、文化、广播电视事业，科学研究事业，卫生、 体育和社会福利事业等。
目前，发达国家的产业结构中第三产业的比重一般都在70％以上，而在第三 产业中，包括金融中介服务业、文化信息服务业、生产性服务的比重在50％ 以上；发达国家的第二产业增加值在GDP所占比重不大，但是绝对量不小， 科技含量高。比如，尽管美国工业比重只有16％，但产业科技含量非常高， 劳动密集型工业基本上都已经转移到其他国家。从数量上看，美国工业绝对 值也有近2万亿美元（2019年），远高于中国的1.4万亿美元（2019年，按1： 7汇率计算）的数值。
（2）资源密集程度分类法
（1）三次产业分类法
三次产业分类法是新西兰经济学家费歇尔首先创立的，1935年著 《安全与进步的冲突》中提出对产业的划分方法。
费歇尔认为：在世界经济发展史上，人类经济活动的发展有三个阶段：
第一阶段即初级阶段，人类的主要活动是农业和畜牧业；
第二阶段开始于英国工业革命，以机器大工业的迅速发展为标志，纺 织、钢铁及机器等制造业迅速崛起和发展；
马克思社会资本再生产理论揭示了国民经济的各产业部门 都要保持一定的比例关系，是社会化大生产的客观必然性， 是产业结构变动的普遍规律之一。
产业结构升级，是指产业结构的改善和产业素质与效率的 提高。或者简单的说，就是从目前的产业结构升级转移到利润更大更
赚钱的产业结构。
从产业结构的结构比例看，产业升级有三个方面的内容： （1）在整个产业结构中，由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产
转型升级 提高产业核心竞争力
施一军
中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十二个五年规划的建议
(2019年10月十七届五中全会通过)
▪ 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
▪ （12）改造提升制造业。 ▪ （13）培育发展战略性新兴产业。 ▪ （14）加快发展服务业。 ▪ （15）加强现代能源产业和综合运输体系建设。 ▪ （16）全面提高信息化水平。 ▪ （17）发展海洋经济。
资本密集型产业。指在单位产品成本中，资本成本与劳动成本相比所 占比重较大，每个劳动者所占用的固定资本和流动资本金额较高的产 业。当前，资本密集型产业主要指：钢铁业、一般电子与通信设备制 造业、运输设备制造业、石油化工、重型机械工业、电力工业等。资 本密集型工业主要分布在基础工业和重加工业，一般被看作是发展国 民经济、实现工业化的重要基础。
第二，第二产业的增加值和就业人数占的国民生产总值和 全部劳动力的比重，在60年代以前，大多数国家都是上升 的。但进入60年代以后，美、英等发达国家工业部门增加 值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重开始 下降，其中传统工业的下降趋势更为明显。
第三，第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全 部劳动力的比重各国都呈上升趋势。60年代以后，发达国 家的第三产业发展更为迅速，所占比重都超过了60%。