尾矿库隐患
附件：
部分尾矿库主要安全隐患及整改意见
一、延边地区
（一）珲春紫金矿业有限公司曙光金铜矿
1.初期坝以上堆积坝平台以下，尾砂堆积边坡过陡，大约为1:1.66，雨季有滑波的可能。
2.坝体预留平台过宽平均宽度达30米，尾矿库扩容堆积坝增高后，浸润线升高，易从平台上堆积坝坝坡逸出。
3.“中冶沈勘工程技术有限公司”尾矿堆积坝工程地质勘察认为，该尾矿堆积存在不稳定因素，同时浸润线较高，有逸出的可能。建议增设排渗井，降低浸润线，并对坝体采取加固措施，确保尾矿坝稳定。
4.堆积坝平台有积水，可能是浸润过高所致，但调查认为，目前，库内干滩长度较长达306米，浸润线外逸可能性不大，很可能是坝上积雪融化所致，矿方应派专人监测。
5.尾砂堆积坝两道小堤间沟槽过宽，宽达8米，容易积水，建议以山皮土填充，然后修筑一条顺水沟，将积水引至坝肩顺水沟，导致坝外避免浸泡坝体，使坝体沼泽化，有碍坝坡稳定。
6.堆积坝轴改变方向后，退出平台过宽，平均达30余米，容易积水。建议先以山皮土填成坡形，然后铺设（4009/米Z）土工布，其上敷以碎石或砂砾料，一则便于降雨水流
下泄，避免坝坡积水，二则避免浸润线抬高从坝坡逸出。
7.尾矿堆积坝外坡过陡，标高445米以下，为1:1.66，平台以上堆积坝平均坡比为1:1.37，总堆积坡比为1:1.35，坡比过小，远小于设计坡比，坝体稳定性较差，应采取加固处理。建议自初期坝脚以下一定距离至堆积坝445米一段采取块石压坡措施，压坡坡脚嵌基岩，一则放缓边坡，避免陡坡坍塌，二则增加了堆积坝下方配重，防止堆积坝整体滑动，并辅以适量配重，增加抗滑力。建议请有资质的设计部门进行坝体加固设计。
8.库区原排水斜槽应进行封堵，避免尾砂堆高后被压坏，使尾砂外泄，但封堵必须留有渗水孔，用于排渗、阻砂。
9.建议增补坝体位移、沉降及浸润线观测设施，便于掌握其尾砂坝变化动向，以便采取相应措施，加强安全防范。
（二）汪清县华鑫矿业有限公司华鑫金矿
l.库区内由于原排水斜槽损坏，为了封堵，在两道堆积坝间形成一道80×170米深沟，应采取措施用干滩尾砂填补，一则避免减少库容，二则避免沟内积水，三则弥补新堆尾砂坝边坡过陡的不足，确保堆积坝的稳定。
2.库区放矿不均匀使其尾矿澄清水积于堆积坝根，造成堆积坝挡水威胁堆积坝的安全，应采取坝前均匀放矿，使尾矿澄清水远离初期坝，形成足够的干滩。
3.鉴于库区面积较小，库区调洪能力有限，为确保尾矿
坝的安全，建议在库区上游适当位臵修筑一道浆砌石拦洪堤，在面向库区道路右侧挖一道截洪顺水沟，将库区上游及右侧山坡的雨水分流于库外。
（三）汪清县新华矿业有限责任公司九三沟金矿
1.库内没有排水设施，仅靠渗流，大雨时有漫堤可能。
2.外观围堤堆筑质量较差，未经辗压，似乎以外运土料从围堤外坡机械填补所致，检查时没有设计资料。
该尾矿库存在很大问题，属于“险库”。建议进行彻底整改，对围堤进行加固处理，增设排水设施，否则难以满足安全生产要求。
（四）汪清县赤卫沟金矿
该尾矿库已停用多年，企业不准备起用。建议作闭库处理。
（五）汪清县百草沟镇棉田银矿
棉田银矿尾矿库基本无人管理，只留一名更夫，矿山已停产多年，既无资料、又无知情人，库区为山谷型，堆积部分尾砂，堆高约7米。该库若启用应重新履行“三同时”程序，否则应作闭库处理。
（六）汪清县红太平铜矿
红太平铜矿为停产多年的矿山，尾矿库为山谷型。尾矿库库内有排水井一座，连接浆砌石方涵，尚有水流外泄，由于多年无人管理，尾砂已将初期坝掩埋，形成尾砂堆积坝体，
坝面零乱。现已转让新业主。目前正在探矿，无任何工程资料。该库若启用应重新履行“三同时”程序，否则应作闭库处理。
二、通化地区（梅河口市、柳河县）
（一）梅河口市双龄铁矿
1.企业领导对尾矿库安全管理重视不够，缺少尾矿坝安全管理的专职人员，尾矿随意排放。
2.矿山管理人员更迭频繁，熟悉工程情况人员的人几乎没有，基础资料缺乏。
3.初期坝和堆积坝界限不清，皆被尾砂覆盖。
4.库区无排水设施，矿山近几年由于缺水，将尾矿库视为生产用水水池，坝体下方有一集水池系集坝体渗流水及降落之雨水，水池内沉积部分尾砂。
5.在库外（面内库区）左侧刚挖一条排水沟，拟做排泄库区集聚之雨洪水，现尚未完成排水沟。断面较小，底宽约0.6m，深1.0m左右，且有反坡并未开挖到位,距库区水域尚有一定距离。
整改意见：堆积坝坝坡应整理完善及时覆土植树，固结堆积坝外坡；尽快清除库内堆积杂物；改变放矿方式，将排尾管引自坝上均匀分散放砂；尽快完善库区排水设施，满足雨季泄洪需要，不得以尾矿库澄清水域直接当作集水池而取消排水构筑物；排水构筑断面必须符合设计要求，不能随意
娈更设计，欲变更应同设计部门商榷，取得设计部门认同。
（二）梅河口市吉通黄金矿业责任有限责任公司
1.原设计为土、石混合坝，上游为土，下游坡为堆石，中间设土工布反滤层，而施工时均改为土坝，且坝坡较陡辗压不实造成坝体塌滑。
2.原设计库区排水为桨砌石排水斜槽，矿方施工自行改为砖砌排水井与预制钢筋管相接，且壁厚较薄只有0.1 m。管径0.8m。
3.排水井靠近坝体，很难形成足够的干滩，雨季无法保证最小干滩长度和最小安全超高要求，基本处于险库状态。
整改意见：（1）本库处于危险状态。排水井距坝顶较近，且泄水口较小，雨季很难满足洪泄要求，库区水域面积较大，目前干滩长度不足40 m，根本没有调洪能力,一旦洪水来临就有洪水漫坝之危险。（2）尾砂堆高后，堆积坝沉积滩将临近排水井，井体将被尾砂掩埋，根本满足不了澄清距离要求，导致尾矿库排浑污染环境。（3）库区现有排水设施很难保证尾矿库安全运行。建议在库区对着选厂一侧适当位臵，补建一套排水系统取代原排水系统，确保尾矿库的安全。（4）建议尾砂排放及堆积应自现有坝体正向及库区右岸向库区左方合拢推进，满足矿山生产要求。
（三）梅河口市军兴加工有限公司
尾砂池开挖不规整，挖出尾砂堆积零散。建议规范整理
尾矿池围堤，重新填筑碾压或夯实，其坡比不得小于1：1.5，顶宽保持在2m以上，析水晾晒之尾砂，渗流水应导入尾矿池，不宜在场区或池外漫流污染环境，更不得浸入附近农田。
（四）柳河城达铁矿有限公司
该尾矿库正在履行建设项目“三同时”程序。但矿山没有按设计单位所选库址建设，而自行在通钢集团原采石场采坑下方随意拦截一部分堆存尾砂。必须停止建设进行整改。
（五）柳河县建业铁矿有限责任公司
1.建业铁矿有限责任公司尾矿池运行基本正常，从外观看较为规整，但围堤外坡较陡，1：1.0--1：1.3。东侧靠近常年迳流小溪，水流较急，临近选厂一段离围堤坡脚仅有1--1.5m，往下逐渐远离坝脚，临近坝脚一段雨洪季节有冲刷坝脚之可能。
2.库区仅有渗水管没有排水管，雨洪季节水量大时在选厂附近有漫流外溢之可能。
整改意见：（1）围堤碾压密实，且东侧堤坡栽植部分树木固坡。尾旷池北端坡度过陡均系以编织袋装砂堆筑，坡度小于1：1.1，编织袋老化破损，建议以废石补坡压护。（2）尾矿池东侧临近小溪，应采取措施修浚小溪，使溪流远离坝脚或以浆砌石挡墙挡护，避免溪流冲刷坝脚，造成围堤失稳。（3）尾砂排放应从远离选厂一端即尾矿池北端，均匀分散放矿，勿使围堤北端堤前积水，使澄清水一拼积于临近选厂
一端形成足够干滩；在尾矿池南端临近选厂一端在距堤顶0.5--1.0高度应增设不小于0.5m直径的泻洪管，一旦遭遇暴雨以利泻洪，避免漫堤。
（六）柳河县鑫丰冶金粉沫厂
1.围堤较矮，不规整，部分堤段密实度不够。
2.围堤临近凉水河一侧堤坡有塌滑痕迹。
整改意见：（1）为增加尾矿池容积，建议加固加高围堤，对围堤加强碾压使其密实，并加宽堤顶宽度；（2）对临近凉水河一侧应加固堤岸，勿使尾矿池随河堤坍塌而使围堤溃决。
（七）柳河县全胜铁矿
该矿尾矿池为平地型。尾矿堆积不整，堆积凌乱，边坡较陡，堤顶宽度较窄，没有排水设施，仅靠回水减少库区水量，不能满足库区泄洪要求。
整改意见：该尾矿池南坡坝体薄弱，整个库区坝坡较陡，且不实，需要放缓边坡，尤其南坡应加厚坝体，避免库内积水过多坍滑。尾砂堆积要碾压密实，尾砂表面要以土或块石覆盖并种草植树。尾矿池临近公路一侧堤坡要以块石护砌并开挖顺水沟，勿使上游水流冲刷坝脚。库区应增设泄洪设施，在距坝顶0.5m以下埋设直径不少于0.5m的预制钢筋砼管，以利雨季泄流，但泻出水流不得冲击坝坡。
（八）柳河县金田铁矿
该库部分坝坡较陡，部分坝段有渗水塌滑痕迹，尾水自然通过乡间道路流入回水池，影响农用道路。
整改意见：（1）虽然本库不存在大的安全问题，但管理不规范。建议从公路一侧及农用道路一侧（即库区东北面向山坡一侧），在坝上分散放矿，尾砂向选厂山坡一侧堆积；（2）对现有基本坝坡以坑口废石砌护，对渗漏坝段在坝体内侧做好防渗处理；（3）库区尾砂澄清水应通过越路涵管引入回水池，不应在路面漫流入池。
（九）柳河县中宝铁矿
该尾矿库属新建项目，已基本形成，正在进行生产试运行，但没有按设计施工。应按设计进行整改。
（十）柳河县柏沣矿业有限公司
1.库区较小，库容难以满足生产要求。
2.澄清距离较短，尾水难以澄清，需在清水池二度澄清。
3.库区汇水面积较大，虽然在入厂道路一侧进行部份分流，但靠近选厂上方一侧仍有一定汇水面积，威胁库区安全。
整改意见：尽管自选厂面向库区方向右侧将上游2km2左右洪水通过进厂道路分流于库区外，然而，库区左侧尚有部分山坡将汇集一定的水量。建议在进尾矿库道路与山体交接处开挖截洪沟，将其上部泾流水，截于库外。
库区进厂道路自然形成库区洪水泄洪通道，建议靠近道路一侧坝坡以浆砌石护坡，避免洪水冲积坍滑。
（十一）柳河县双龄铁矿
该尾矿库属建设项目，但没按设计施工。初期坝坡度较陡，但坝顶较宽，碾压密实，坝外坡已被杂草覆盖。库区无排水设施。
整改意见：应按设计补建排水构筑物，确保尾矿库安全运行。
（十二）柳河县胜利铁矿
1.库区尾砂堆积较为零乱不规范，边坡不整，堆积不实。
2.库外排水沟深度、宽度不够，不符合要求。
整改意见：（1）库内尾砂挖出后应边堆边压实使其堆积密实；（2）库内排水应采取溢流管或砼板式溜槽方式，取代编织袋装土堆砌，塑料布敷面之作法；（3）库外排水沟应按设计要求进行疏浚，确保泄流畅通。
（十三）柳河县向阳铁矿
1.没按设计施工，没建排水斜槽，仅在库区上游水域土堤上留一豁口，渲泄雨洪水及尾矿澄清水。
2.尾矿库没按设计采取傍山型，而采取四面筑堤，形成沟谷中的平地型尾矿库;库区南侧排水沟也不符和要求，泄流断面不够。
3．积坝边坡过陡。
整改意见：（1）库内在上游增设正规排水设施，井管组合泄流，勿在坝体开豁口；（2）渲泄库区上游集水的库区南侧排洪沟应加宽或者埋设预制砼管，管径不得小于1.2m，在其上游库区以上砌成浆砌石挡墙，拦洪导流入管；挡墙高度：管顶以上不得小于1.5m。（3）放缓主坝体上尾砂堆积边坡，不得小于1：3.0；（4）改变放矿点，在主坝体上增加放矿口，均匀分散放矿，将其尾砂澄清区推至库区尾部，坝前形成干滩；（5）库区北向道路一侧开挖顺水沟，避免临近山坡汇水冲刷北侧坝脚。
（十四）柳河县六合铁矿选矿厂
该尾矿库属建设项目。建议临河一侧围堤浆砌石护坡再加高，达到1.5～2.0m为宜。
三、白山地区（八道江区、江源区、临江市、抚松县）
（一）抚松县大方铁矿
该矿尾矿库属建设项目。企业擅自将排水斜槽改为两根焊接钢管，将堆石坝自行改为一部分浆砌石挡墙，一部分堆石，坡度较陡。建议按设计整改。
（二）仁义铁矿
该矿尾矿库属建设项目。企业擅自将设计壁厚0.1m的钢筋砼管自行改为壁厚0.05m的预制下水管，并将设计设在库区内钢筋砼砌块的排水井自行取消。建议按设计整改。
（三）临江市大华矿业有限公司临江金铜矿
将尾矿库设在沟谷河道内，其坝体为浆砌石滚水坝，尾砂沉积至坝顶时很难以尾砂堆坝，库区设有坝肩溢洪道，当尾砂堆起时，坝肩溢洪道将失去功能，上游300m左右设一条排水隧洞，由于无任何资料，汇水面积不详，能否满足泄洪要求难以判断，且两岸山高坡陡，沟谷陡峭，雨洪季节水流湍急，泄水不迭，尾矿大有可能漫坝而过，污染环境及造成其它损害。建议请有资质的设计单位进行安全验证及整改设计。
（四）抚松县抚松铅锌矿
该尾矿库为傍山型，属建设项目。企业没有按设计施工，库内无排水设施，库区狭长，以尾砂堆筑小堤，小堤坡陡大约60°左右，所傍山体坡陡，洪水顺坡而下，极易冲毁小堤，淤塞道路甚至越堤入河。建议进行限期整改。
（五）白山市江源区鑫和黄金矿业有限公司
企业没按设计进行坝体改造并自行改变排水方式、途径及堆坝方法，一旦山洪爆发将无能力渲泄其洪水。建议限期整改。
（六）八道江大通铁矿
1.无正规设计，存在严重安全隐患，属危库。
2.该尾矿库属闭库工程，但进展迟缓。企业一面言其闭库，一面作延续运行准备，有继续使用之迹象，新库至今未选定。建议立即作闭库处理。闭库工程完成前，要对库面积
水立即通过临时排水渠道疏干，特别是雨季要责令企业严密监视坝体动向，如有危险苗头立即上报进行处理。
（七）北淇铁精粉加工有限公司
该尾矿库为傍山型，一面临路，一面傍山，地处两沟谷交汇处，上游汇水面积较大，上、下游坝体均以尾砂堆筑，且堆积坡度较陡，库区无正规排水设施，仅在尾砂堆积坝上、埋设一条直往200毫米钢管，用以尾砂澄清水溢流，达不到泄洪能力，雨季泄水不迭，有溃坝可能。属险库。建议停产彻底整治。
（八）汇远选矿有限公司
该矿尾矿库无相关设计资料和图纸，围坝不规整，部分坝段碾压不密实，排水设施不完善，尾砂堆积越过防洪堤进入河道，污染下游水系。建议限期整改。
（九）八道汇区吉祥铁精粉加工厂
该厂尾矿库属平地“庭院式”尾矿池。选矿厂早已扒掉，设备运走，尾砂矿泥残留院内无人问津。建议进行闭库处理。
（十）佳泰矿业有限公司
该矿尾矿库无相关设计资料和图纸，且排洪能力不够，无正规排水设施。建议停产整改。
（十一）明峰矿业有限公司
该矿尾矿库无相关设计资料和图纸，库区没有排水设施。建议停产整改。
（十二）瑞丰铁精粉销售有限公司
该矿尾矿库无相关设计资料和图纸。
（十三）临江市大华矿业有限公司
该尾矿库未按设计施工，洪水期不排除跑浑可能。该库安全生产许可证已过期。
尾矿库安全风险隐患排查及环境治理工作报告
尾矿库风险隐患排查 与环境应急准备工作自查自检总结报告 为进一步贯彻落实《关于印发防范化解尾矿库安全风险分工和方案通知》（应急厅﹝2020﹞15号）、《应急管理办公厅 （应急厅关于进一步加强尾矿库安全风险隐患排查治理的通知》﹝2020﹞16号）、《应急管理部办公厅生态环境部办公厅关 （应于印发全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案的通知》急厅﹝2020﹞21号）、《关于做好汛期尾矿库环境风险隐患排查治理与环境应急准备工作的通知》（环办固体函﹝2020﹞195号）和《黑龙经省全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作实施方案》（黑环办发﹝2020﹞52号）文件统一部署落实，切实加强组织领导，公司成立了以总经理张习凯为组长的隐患排查领导小组，并下发了金辉安字[2020]8号《关于全面开展尾矿库安全与环境风险隐患排查和治理工作的实施方案》，明确责任分工，履职尽责，形成合力，采取各种有效措施排查、整改和消除尾矿库各类安全隐患，有效制止和防范尾矿库安全生产事故发生，促进我公司安全生产形势持续稳定发展，现将我公司如何落实上级开展尾矿库安全风险隐患排查与环境应急准备工作情况汇报如下： 一、明确方向、加强领导、切实提高思想认识 在黑龙江省伊春鹿鸣矿业有限公司尾矿库、陕西省汉中汉
达工贸有限公司尾矿库泄漏事故发生后，我公司领导立即召开关于尾矿库安全生产紧急会议，会议上明确提出尾矿库突发环境事件具有生态环境危害大、应急处置难等特点，极易对生态环境和群众生活造成严重影响。汛期时尾矿库事故多发高峰期，对于此次发生的事故，我们企业要吸取教训、引以为戒，结合上级开展尾矿库风险隐患排查治理与环境应急准备工作的文件精神，同时为加大我公司尾矿库风险隐患排查进行详细的工作部署，以文件形式制定了《尾矿库风险隐患排查治理与环境应急准备工作实施方案》，为了加强对尾矿库风险隐患排查治理与环境应急准备工作的落实，我公司成立了风险隐患排领导小组：组长：总经理 副组长：常务副总 生产副总 选矿副总 综合保障副总 成员：············等及相关部科室负责人为成员的尾矿库环境风险隐患排查领导小组，负责对尾矿库环境风险隐患开展全面自查，确保全覆盖、无死角。 二、确定检查重点、做到有的放矢，扎实推进尾矿库环境风险隐患排查治理 （1）检查尾矿库配套环保设施数量、类型、能力等情况。
关于矿山、尾矿库的安全生产专项整治工作方案
关于矿山、尾矿库的安全生产专项整治工作方案 冶金公司关于矿山、尾矿库安全生产专项整治工作方案的通知 各分公司、各部室： 为进一步深化、巩固安全生产专项整治成果，根据省政府关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的总体部署和黎安监发【20**】14号文件要求，特制定公司矿山、尾矿库安全生产专项整治自查工作方案。 一、指导思想和工作目标 以科学发展观为指导，全面贯彻安全第一、预防为主，综合治理的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。 二、组织领导 此次深化专项整治安全生产隐患行动由公司统一领导，各部室、分公司积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立隐患专项整治领导组。 组长： 副组长： 成员： 隐患专项整治领导组工作职责： 1、制定隐患专项工作方案、计划。 2、组织开展隐患专项整治工作。 3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。 4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。 5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。 6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。 三、时间安排
此次安全生产隐患专项整治行动，自查阶段从20**年5月20日开始，至20**年9月30日结束。分两步实施：第一步，集中排查(5月20日-5月30日);第二步，集中治理(5月30日-9月30日)。 四、检查范围 此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、选场、炸药库、油库、化验室、材料库、排渣场、重点设备设施等生产作业场所。 五、检查重点 (一)矿山自查的主要内容 1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。 2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。 3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。 5、矿山井下通风排查重点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质。 6、提升运输排查重点是：防坠设施、安全保护装置、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。 7、机电设备排查重点：防护装置、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。 8、采掘排查重点是：安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。 9、装运排查重点：运输车辆、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、车辆净化装置、倒料场阻车设施等。 10、民爆排查重点：储存、领取、使用、清退等各项手续;现场爆破作业、临时存放、警戒工作;库内消防、人员值班、通讯监控设施等。 11、排渣场排查重点：排渣场的高度、台阶、反坡度、车挡或渣挡安全防护措施等。
尾矿库安全运行的保障
尾矿库安全运行的保障 Revised by Hanlin on 10 January 2021
尾矿库安全运行的保障尾矿库隐患无损诊断、风险分级与监测预警技术研究，以防止尾矿库引发安全事故为目的，针对尾矿库溃坝隐患探测、灾害预防、在线监测预警所遇到的关键技术问题进行了研究。该研究成果已分别在9个尾矿库建立了在线监测与预警系统，并探测、诊断出12座尾矿坝坝内裂缝、松散软弱夹层等隐患，为隐患治理提供了依据。 我国金属非金属矿山每年产出尾矿约3亿t，基本上堆存在约1万1946座尾矿库中。这些库中最大设计坝高260m，超过100m的有26座，库容大于1亿m3的有10座。坝高小于30m的小库占80%左右，但20%的大、中型库中堆积的尾矿占全国尾矿总量的80%。由于尾矿库的建设标准低，筑坝、维护、管理技术水平较差，缺乏监测措施，大量的尾矿库带病运行，而且得不到有效的诊断与治理，其安全状况不容乐观。自2001年以来，全国共发生73起尾矿库溃坝事故，造成500余人死亡，事故起数和死亡人数呈逐年上升态势，安全形势十分严峻。 截至2011年5月底，我国共有2369座危、险、病尾矿库，这是一个巨大的潜在隐患，近些年尾矿库溃坝事故频发，给人民生命财产、社会稳定带来了巨大损失和危害。这些事故的发生，除了管理因素之外，其主要的技术原因是对尾矿库致灾因素及致灾机理的认识不够；尾矿坝内部隐患未进行有效探清；尾矿库溃坝风险分析技术不成熟；尾矿库监
测技术水平落后，没有成熟的尾矿库安全监测、预警系统。因此，我国安全生产市场急需尾矿库溃坝灾害的诊断、监测与风险分析技术和产品。 我国尾矿库的监测技术还处于起步阶段。尾矿库的管涌流土、地震液化等坝体内部致灾因素引起坝坡失稳的预警技术基本属于空白，其监测、预警技术的研究成果较少，亟需进行攻关，提高监测技术水平。 研究过程 针对尾矿库溃坝隐患探测、灾害预防、在线监测预警所遇到的关键技术问题，中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所“尾矿库隐患无损诊断、风险分级与监测预警技术研究”项目课题组围绕尾矿坝安全如何判定、尾矿库下游安全状况如何确定、采取什么科技手段来保证尾矿库安全等3个方面开展研究，结合试点单位的实际需求，基于尾矿库溃坝致灾机理与典型灾害三维数值模拟仿真技术，将综合物探技术、尾矿坝风险指标体系与评价方法、尾矿库溃坝淹没范围确定与后果严重度计算方法、尾矿库在线监测技术与装备、尾矿库定量预警指标及确定技术，在试点单位实际应用，并收到良好效果。 尾矿库溃坝致灾机理及演化规律研究
尾矿库应急管理及响应制度实用版
YF-ED-J3930 可按资料类型定义编号 尾矿库应急管理及响应制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
尾矿库应急管理及响应制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、管理部门 公司设立应急管理小组，公司总经理任应 急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小 组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小 组成员。安委会负责日常管理工作 二、紧急事件 1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重 大经济损失及环境破坏的突发事件。 2、紧急事件的认定应考虑： （1）法律法规与其他要求。
（2）以往事故、事件和紧急状态。 （3）依据风险确定潜在的紧急事件。 3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。 4、确定紧急事件时应考虑下列情况： （1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。 （2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。 （3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。 三、应急预案编写要求 1、应急预案的编制应当符合下列基本要
尾矿库安全标准化安全标准
1范围 本标准规定了XXX矿尾矿库安全标准化系统的要求。 本标准适用于XXX矿XXX尾矿库安全管理。 2、规范性引用文件 AQ200—2005尾矿库安全技术规程; YS541 —95尾矿设施施工及验收规程; ZBJ1-90 尾矿库设计规范; 尾矿库安全监督管理规定国家安全生产监督管理局令第38号。 3、术语和定义 尾矿库 是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。 全库容 某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分 有效库容 某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝
则为坝内坡面以里），沉积滩面以下，库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。 调洪库容 某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。 总库容 设计最终堆积标高时的全库容。 浸润线 为排除尾矿坝坝体渗水，增强坝体稳定性，在坝体内设置排水系统, 尾矿库内的水沿尾矿颗粒间的孔隙向坝体下游方向不断渗透形成渗流，稳定渗流的自由水面线称为浸润线 尾矿坝 贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。 初期坝 基建中用当地材料筑成的，作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。 堆积坝 生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。 上游式尾矿筑坝法
在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。 中线式尾矿筑坝法 在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。 F游式尾矿筑坝法在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。沉积滩 水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。 滩顶 沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点 滩长 由滩顶至库内水边线的距离。 坝咼 对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差。 总坝咼 与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高。 堆坝高度或堆积高度
尾矿库建设安全管理制度标准版本
文件编号：RHD-QB-K4146 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 尾矿库建设安全管理制 度标准版本
尾矿库建设安全管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、尾矿库建设项目“三同时”的要求 1、建设项目程序 （1）建设项目过程阶段划分 ①可行性研究阶段②设计施工验收阶段 ③生产运行阶段 （2）尾矿库建设项目安全设施“三同时”流程 ①立案→备案→征地→地质勘察→环境评价→可行性研究 建设项目安全预评价（预评价报告报批→专家评审→预评价报告备案）
②初步设计与安全专篇（专家评审）→施工建设（施工监理）→建设项目安全验收评价→建设项目验收→申请安全生产许可证→发放安全生产许可证 ③尾矿库投入生产运行 2、建设项目各阶段的评审、验收 （1）建设项目立项后应经设区市或省发改委审批备案。 （2）建设项目安全预评价应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （3）初步设计与安全专篇应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （4）建设项目安全验收评价后应经设区市或省安全监督管理部门组织的专家验收。 3、建设项目各阶段对承办单位的要求
（1）勘察、设计、施工须满足法律法规及安全、健康要求。 （2）勘察 工程地质与水文地质勘察须符合国家及行业标准要求并考虑到设计有关要求。如尾矿库选址勘察应遵守下列原则： --不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； --不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； --应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； --不宜位于有开采价值的矿床上面； --汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。 （3）初步设计 ①尾矿库设计文件须确定下列安全运行控制参
泰安市尾矿库隐患综合治理方案说明
附件: 泰安市尾矿库隐患综合治理方案 为贯彻落实《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)和 国家安监总局《尾矿库安全监督管理规定》规定，深入开展隐患排查治理，按照省安全生产监督管理局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会、国土资源厅、环境保护厅制定的《山东省尾矿库隐患综合治理方案》要求，结合泰安实际情况，现制定以下工作方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观和“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以治理隐患、防范事故，保障人民生命财产安全、保护生态环境为主要目标，扎实推进尾矿库安全和环境隐患治理工作，努力降低尾矿库事 故总量，遏制重特大事故发生，实现尾矿库安全生产、环保状况的根本好转。 二、治理原则 (一)落实责任，强化治理 按照谁的责任、谁出资治理的原则，落实治理责任，有尾矿库的县市区要督促企业抓紧制定隐患治理方案，积极推进各项前期工作，落实各项建设条件。强化治理，在分清企业、政府责任的基础上，制定治理计划，落实治理资金，认真抓好整改治理措
施，确保隐患治理工作取得实效。 （二）突出重点、分步实施 在全面开展隐患排查治理工作的基础上，按照隐患和环境影响程度大小，逐库制定综合治理方案，分步实施，整体推进。 （三）源头预防，加强监管 按照国家法律、法规、标准规定的要求，从项目选址、立项、土地使用、安全、环保等多方面强化源头管理，加大尾矿库安全、环保的监督、检查力度，加强监管能力建设，实现安全、清洁生产。 （四）治理为主、利用为辅 在尾矿库隐患治理工作中，坚持安全、环保第一，把尾矿 库隐患治理放在首位，同时鼓励企业对尾矿进行综合利用。 三、工作目标 （一）2009年底前，全面摸清辖区内尾矿库数量（包括基建、已使用），尾矿库库容大小、周边环境情况，尾矿库名称、责任单位、责任人员等情况，并建立完善的电子档案。 （二）2010年底前，全市尾矿库安全生产和环境保护做到责任明确、监管措施到位，实现安全生产形势根本好转。 四、治理措施 （一）认真开展辖区尾矿库排查摸底。尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排
矿山安全隐患排查制度标准版本
文件编号：RHD-QB-K4900 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 矿山安全隐患排查制度 标准版本
矿山安全隐患排查制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为进一步落实各级安全生产责任制,加强事故隐患排查，及时消除各级、各类事故隐患,预防事故的发生,根据公司安全管理实际情况,特制定事故隐患管理制度。 一、事故隐患排查类别： 1、公司领导、部门领导下井所查的事故隐患； 2、分公司领导、科室领导下井所查的事故隐患； 3、各业务部室（科室）的管理人员所查的事故隐患； 4、专职安全人员现场检查、巡查所查的事故隐
患； 5、上级部门及领导所查的事故隐患。 二、事故隐患的级别： 根据事故隐患可能造成的危险程度和事故隐患整改的难度,将事故隐患分为四级: A级隐患为特大隐患，在公司范围内不能立即解决的，需请有关专家研究商讨制定解决方案的隐患。 B级隐患为重大隐患，指分公司无能力解决需要公司有关部门制订整改方案协助解决的隐患 C级隐患为较大隐患，指车间无能力解决需要分公司在一定期限内能够解决整改的隐患。 D级隐患为一般隐患，指作业现场存在的在车间范围内能够当班及时整改的隐患。 三、事故隐患分级管理规定： 一般事故隐患由分公司当班车间主任负责落实整
改，由当班安全员监督整改。 较大事故隐患由分公司组织落实整改，由安全科监督整改。 重大事故隐患由分公司和相关部室落实整改，由公司安全部监督整改。 特大事故隐患由公司聘请有关专家研究制定解决方案，由公司组织实施，安委会监督整改。 四、事故隐患整改技术措施的制定： （1）矿山采掘、通风、提升运输、供配电、防排水、采空区处理等安全技术措施由生产部负责制定整改方案，并现场负责指导整改。 （2）尾矿库、选场的整改措施，由技术部负责制定整改方案，并指导、监督落实整改。 （3）矿山重点设备设施（如通风、供风、提升、运输、防排水、供配电等）定期监测、检修；安
尾矿库环境风险及管理对策分析
尾矿库环境风险及管理对策分析 发表时间：2019-11-13T15:30:38.237Z 来源：《工程管理前沿》2019年19期作者：王俊解恒正杨建安 [导读] 通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。摘要：通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。实现矿业发展与生态环境和谐。 关健词：矿山尾矿库环境风险管理对策 1 前言 随着国家对环境保护工作的不断重视和认识的提高，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等一系列环境保护法律法规补充、完善，特别是“绿水青山就是金山银山”这一科学论断的提出，更加推进和加大了我国环境保护的管理力度，尾矿库作为矿山三大控制工程之一，是矿山持续生产的主要设施，既是矿山严重的危险源、污染源，也是主要的环境保护设施，抓好尾矿库的环境保护管理工作对化解矿山的环境保护风险具有重要作用。 2 尾矿库的基本概念 尾矿库是指通过筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，其主要设施包括：尾矿坝、库内排洪设施、周边截排洪设施、坝面防护设施、辅助设施及其他专用设施。尾矿库类型按照前期选址的地形条件情况可分为傍山型、山谷型、平地型、截河型等四类，库内尾矿堆排方式有湿式排存、膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆），其尾矿筑坝方式有上游式筑坝、中线式筑坝及下游式筑坝。 结合我国现状金属非金属矿山的区域分布、地质条件、规模大小及矿山性质等情况来看，我国尾矿库的库型主要为傍山型、山谷型两类，平地型尾矿库常用于平原或沙漠戈壁地区，截河型尾矿库因为汇水面积大，排水系统配置复杂，管理难度较大，国内很少采用；在尾矿堆排方面仍主要采用传统的湿式存排方式，但随着对环境保护要求的提高及安全管理、二次资源利用等方面的考虑，膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆）等尾矿堆排新技术、新工艺将逐步得到运用和推广；尾矿库在筑坝过程中，鉴于上游式筑坝具有工艺简单、管理方便、运行维护费用低等优点，是我国普遍采用筑坝方法，占我国有色金属矿山尾矿库的80%左右，但其也存在一定的缺点，会造成坝体结构堆积复杂，提高坝体浸润线，造成坝体内部饱和、液化，坝体稳定性相对于中线式和下游式筑坝较差。 3 尾矿库存在危害及环境风险分析 尾矿库是用来贮存上游选矿厂排出尾矿、尾渣的场所，是减少、控制选矿厂固废、废水无组织排放的有效途径，对于选矿厂来说，尾矿库又是一个重要的环境保护设施，在选矿过程中，随着一些的化学药剂的的研发和使用，使得进入尾矿库内的尾矿存在氰、酚、酸、碱及重金属离子等有毒有害物质，一旦尾矿发生溃坝、泄露、渗漏等事故，将会对库区周边环境及地下水带来严重的环境问题，不仅给矿山企业带来沉重的经济负担，还会造成更加严重的社会影响。 其危害主要有以下几个方面： （一）、是容易引发重大环境问题的污染源 尾矿库一般占地面积较大，其突出的环保问题就是侵占土地、破坏植被、造成土地退化、沙漠化以及粉尘污染、水体污染等。 随着矿业不断发展，有限的矿石资源在不断减少，为了充分有效的利用矿产资源，细磨工艺成为提高选矿厂回收率发展的主流方向，与此同时也造成尾矿粒度较细，如果尾矿长期堆存，细粒尾矿风化现象就更严重，产生扬尘，扬尘在周边地区四处飞扬，特别在干旱、狂风季节中，细粒尾矿腾空而起，可形成长达数里的“黄龙”，造成周围土壤污染，并严重影响居民的身体健康。 另外，尾矿中含有毒有害的药剂，对矿山及其周边地区环境和生态都会造成污染和破坏。 （二）、尾矿堆存占用大量的土地资源 据统计我国现有尾矿库12718多座，含在建1526座，已闭库1024座。堆放尾矿总量达150亿吨，占地1300多万亩（2013年统计数据）。从数据情况来看，其占用土地资源是巨大的，日益加剧了我国人多地少的矛盾，而且尾矿等废弃物的排放和堆存也带来了一系列影响深远的环境问题，对土地资源的占用和污染制约了当地的社会经济发展并危害到人体的健康等。 （三）、引发重大工程与地质灾害的事故源 尾矿库是堆存流塑状物体的特殊构筑物，被国家安监部门列为重大危险源，一旦失事，其易造成重大人员伤亡和财产损失。 多年来，矿山固体废物堆存诱发次生地质灾害，诸如排土场滑坡、泥石流、尾矿库溃坝等多起重大工程与地质灾害，给社会带来了极大的损失。如1986年4月30日黄梅山铁矿尾矿库溃坝，冲倒尾矿库下游3km2的所有建筑，尾矿掩埋了大片土地。 从以上尾矿库的危害及造成的影响来看，做好尾矿库的安全环保管理工作是一项重要持久的工作，在管理过程中要着重化解尾矿库的环境保护风险，首先就得对存在的环境保护风险进行辨识，找到关键因数，从源头、本质上进行风险防控，在过程中做好风险管控，在末端做好措施治理。 （一）选址阶段的环境保护风险 （1）、尾矿库在建设前期选址不当，不符合国家相关产业政策。 尾矿库选址布局不合理, 与环境敏感目标距离过近等问题普遍存在。如尾矿库下游范围内存在集中式饮用水源地或自来水厂取水口、农田、自然保护区、水产基地及大型居民区等，这种不合理的布局方式给今后尾矿库的环境保护埋下管理风险。 （2）未对尾矿库库址进行地质条件勘察，或勘察不详细、不规范。 尾矿库建设时未按照规定进行地质条件勘察，也是一项严重的环境保护风险，特别是喀斯特地貌带，此种地貌溶岩较为发育，岩层较薄且存在裂隙，为地质灾害易发区，在喀斯特地貌带上进行尾矿库建设时必须进行严格的勘察分析，按照勘察分析资料做好防范措施，否则极易发生尾矿泄漏，造成尾矿污染地下水系。 （二）设计、施工阶段的环境保护风险 （1）设计时未采用或部分采用勘察结论 设计人员在对尾矿库进行初步设计时，未按照勘察单位的勘察结论或仅采纳部分勘察结论进行设计，在尾矿库建成后就存在先天性不
尾矿库综合治理情况汇报
1.尾矿库基本情况 两当境内共有5座尾矿库，分别为：两当会成矿业开发有限公司山沟门尾矿库，两当花崖沟金矿干沟尾矿库，甘肃中金黄金矿业有限责任公司小东沟尾矿库，招金矿业有限责任公司小沟尾矿库及炭沟尾矿库，分布于我县左家乡、金洞乡、太阳工作站3个乡镇（工作站）。 2、开展工作 一是全面落实安全监管责任。为有效预防和减少尾矿库安全生产事故发生，我县扎实落实尾矿库安全监管责任，对县域内5座尾矿库落实安全监管包抓责任人，明确了5名县级领导、安监局5名科级领导和尾矿库所在3个乡镇负责人、4名企业负责人、10名企业监测管理责任人的责任，要求所有包抓领导、企业负责人和监管监测责任人经常深入包抓一线，了解、解决尾矿库建设、运营、闭库过程存在的问题，将隐患和问题消除在萌芽状态。 二是严格落实企业主体责任。企业不断建立健全尾矿库管理机构、安全管理制度和操作规程，严格执行“三同时”制度安全生产许可制度，规范堆筑尾矿，从源头保障尾矿库安全。 三是深入开展尾矿库安全生产隐患排查治理、安全生产大检查、“六打六治”打非治违、汛期尾矿库安全专项检查等一系列行动，完善尾矿库安全隐患数据库，实行重点隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度。对存在重大隐患的排洪涵洞、排洪能力不足的尾矿库和废弃尾矿库进行挂牌督
办，对企业尾矿库排水构筑物、尾矿坝、库内水位、基础设施等全面督查，并逐一完善应急预案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，全程跟踪治理，直到整改到位予以销号，全力保障人民群众生命财产安全。 四是认真贯彻落实省、市一系列关于尾矿库文件精神。在西和县陇星锑业公司尾矿库2号溢流井发生一起拱板破裂尾砂泄漏事件发生后，市委、市政府高度重视，为认真贯彻陇市安监发电〔2015〕8号明传电报精神， 12月2日至12月4日县政府组织安监、国土、环保、公安等部门对全县尾矿库开展专项安全大检查，出动人员18人，此次检查尾矿库企业5户，共下发检查记录5份，整改指令书3份，查出安全隐患6条，经复查6条安全隐患已全部整改完毕。2016年1月25日，收到《甘肃省人民政府省长办公会议纪要》后，为认真贯彻落实办公会议精神，我县立即组织安监、国土、环保等有关部门召开尾矿库综合治理专题会议，会上通过学习办公会议精神，就我县尾矿库隐患综合治理情况提出了相关要求。 3.省、市检查组查出隐患整改情况 1、甘肃中金黄金矿业有限公司小东沟尾矿库对检查组提出的安全隐患全部整改完毕； 2、两当县招金矿业有限公司小沟尾矿库对检查组提出的第四条（初期坝马道排水沟有积水，左侧局部破损）、第五条（初期坝两侧坝间沟未修至库底）安全隐患目前正在整改之中。
湖北省尾矿库综合治理工作方案
湖北省尾矿库综合治理工作方案 一、目标任务 2018年底前，全面摸清全省尾矿库底数；严格控制新建尾矿库，严禁产生新的“头顶库”，闭库销号一批无主库。2019年底前，完成无主尾矿库中危库、险库的治理任务。2020年底前，全省尾矿库数量控制在200座以内（与鄂政发〔2015〕53号要求一致）；实施尾矿库信息化监管，三等以上尾矿库全部安装在线监测装置。全省尾矿库整体管理水平迈上新台阶，安全和环境风险得到有效控制。 二、工作措施 （一）全面排查，摸清底数，一库一档。2018年底前，各市、州要完成对本辖区内的尾矿库排查工作，按照相关法律法规和标准规范，对尾矿库基本情况包括“头顶库”、无主库、危库、险库、病库和正常库逐一登记造册。（责任单位：各市、州、直管市及神农架林区人民政府，省安监局） （二）大力实施尾矿库治理工程。按照国家法律法规和《湖北省安全生产条例》的有关规定，由各地明确需要治理的尾矿库，督促企业开展尾矿库安全、环境隐患治理工作，无主尾矿库治理工作由属地县级人民政府负责。（责任单位：各市、州、直管市及神农架林区人民政府，省安监局、省环保厅） （三）加强尾矿库综合管理。按照相关法律法规和技术标准，强化对现有尾矿库的规范改造和监督管理，严防尾砂渗漏带来的环境风险和不规范运行带来的安全风险。督查企业落实主体责任，严格按照设计排尾，加大隐患排查治理力度，加强汛期安全防范，强化安全、环保监测监管。对不按期治理隐患或治理达不到要求的尾矿库，由属地县级人民政府予以关闭，严格控制新、改、扩建尾矿库，发改、国土、住建、林业、安监、环保等部门严格控制新建尾矿库的相关审批、核准、备案手续，坚决杜绝在尾矿库下游1公里范围内新建生产生活设施。（责任单位：各市、州、直管市及神农架林区人民政府，省发展改革委、省国土资源厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅、省安监局） （四）建立尾矿库风险评估系统。以信息化为抓手，采用卫星遥感、无人机侦察、三维扫描技术开发尾矿库安全风险评估系统。2020年底前，建立全省尾矿库“一张图、一张网”系统，实现对全省尾矿库定量化综合风险评估。（责任单位：省安监局、省发展改革委、省财政厅，各市、州、直管市及神农架林区人民政府） （五）全面推广尾砂充填采矿技术。将矿山采空区治理、地质灾害防治与尾砂利用相挂钩，在安全、环保达标前提下，鼓励矿山企业利用尾砂充填技术治理矿山采空区，逐年回采利用现有尾砂。同时，大力推广使用符合质量标准和使用条件的尾砂综合利用产品，支持和引导尾砂产生企业与资源综合利用企业对接合作，积极开展尾砂资源综合利用，减少尾砂排放。（责任单位：各市、州、直管
对某尾矿库安全隐患治理的建议
编号：SY-AQ-02072 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 对某尾矿库安全隐患治理的建 议 Suggestions on treatment of potential safety hazard of a tailings pond
对某尾矿库安全隐患治理的建议 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 为吸取山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“9．8”尾矿库溃坝造成特别重大事故的惨痛教训，结合某尾矿库现在存在的问题，应采取切实可行的措施，加强尾矿库的隐患治理工作，全面落实安全管理措施，提高尾矿库的抗风险能力，确保尾矿库安全运作。 1概况 1.1某尾矿库为山谷型尾矿库，共有坝体10个，坝长共1600米，基础坝为坚固土坝，后期坝为上游尾矿堆积坝，现坝面标高46.5米，尾矿库尾矿堆积面标高43米，原堆存尾矿量500万立方米630万吨，于1998年停产，2000年开始对尾矿库的尾矿进行回采，到目前为止已采出尾矿100多万吨，现存尾矿400多万立方米500多万吨。 1.2矿山停产后，尾矿库的安全管理长期处于混乱状态，库内尾矿乱采乱挖现象非常严重，尾矿坝坝体年久失修，排水、泄洪系统
缺乏维护，安全隐患突出。 2安全隐患治理建议 2.1指导思想和工作目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对尾矿库安全生产进行系统管理，落实尾矿库的安全生产管理责任，增加安全生产投入，加强尾矿库的安全设施建设，建立尾矿库安全生产长效机制，使尾矿库安全水平得到明显提高。 2.2加强组织领导 为加强对尾矿库安全管理和整治工作的领导，应成立尾矿库治理工作领导小组，明确职责，做到各司其职，各负其责，确保各项工作有序推进。 2.3全面深入检查 2.3.1安全检查的时间安排 a.对尾矿库区开展全面安全检查，由组长亲自组织，尾矿库治理工作领导小组成员全部参加，每季度进行一次； b.对尾矿库区进行日常安全检查，由副组长组织，小组成员参加，
尾矿库安全监督管理规定
尾矿库安全监督管理规定 （2011年5月4日国家安全生产监管总局令第38号公布根 据2015年5月26日《国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿 山领域九部规章的决定》修订） 第一章总则 第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用本规定。 核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。 第三条尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）执行。 第四条尾矿库生产经营单位（以下简称生产经营单位）应当建立健全尾矿库安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，对尾矿库实施有效的安全管理。
第五条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人员、专业技术人员。 第六条生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书。 直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。 第七条国家安全生产监督管理总局负责在国务院规定的职责范围内对有关尾矿库建设项目进行安全设施设计审查。 前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。 第八条鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。 一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。 鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。 第二章尾矿库建设
尾矿库危险有害因素分析及安全对策措施(标准版)
尾矿库危险有害因素分析及安全对策措施(标准版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
尾矿库危险有害因素分析及安全对策措施 (标准版) 引言 尾矿库是贮存金属和非金属矿山尾矿或废渣的场所，是矿产资源利用过程中的一个重要工业设施。同时，贮存着当前技术条件下无法利用或尚未发现利用价值的矿产资源；即在某种意义上，尾矿是重要的二次矿产资源。但是，尾矿库的服务年限和库容量达到一定时，将会是重大危险源和环境污染源，既对尾矿库下游人民生命和财产安全构成威胁，又易造成环境污染事故。因此，确保尾矿库的安全运行，杜绝环境污染事故。是尾矿库安全管理的重要任务。
1、尾矿库基本情况 尾矿库按筑坝方式分为上游式、中线式、下游式等。根据库容量和坝高将尾矿库分为五个等别，并由此确定与尾矿库有关的构筑物级别安全监督管理等级（见表1）。 表1原矿库等别与构筑物级别安全监督管理等级 等别 全库容V/万m3 坝高h/m 构筑物级别 安全监督管理等级 主要构筑物 次要构筑物 临时构筑物 一 二等尾矿库具有提高等别条件 1
某市尾矿库安全专项整治工作方案
编号：AQ-BH-04473 ( 管理资料) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 某市尾矿库安全专项整治工作 方案 Safety special renovation scheme of tailings pond in a city
某市尾矿库安全专项整治工作方案 说明：施工方案是根据一个施工项目制定的实施方案;是根据项目确定的，有些项目简单、工期短就不需要 制订复杂的方案。 为全面加强尾矿库安全管理，切实预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产许可证条例》、《尾矿库安全监督管理规定》、《陕西省尾矿库安全监督管理办法》和《尾矿库安全技术规程》等法规，以及中、省、市关于尾矿库安全监管的要求，结合我市实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以科学发展、安全发展理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实安全生产“隐患治理年”的各项工作措施，实行分类指导，分步实施，强化企业的主体责任，加强事故隐患排查治理，切实预防尾矿库生产安全事故，确保我市尾矿库安全运营。 二、工作目标 通过尾矿库安全专项整治工作，进一步健全尾矿库安全管理制
度，推进落实企业主体责任，加强尾矿库现场安全管理，有效监控尾矿库运行状况，加大隐患排查力度，及时整改存在的安全隐患，完善尾矿库的各项安全设施，规范企业的安全生产行为，切实提高尾矿库的安全管理水平，对不具备安全生产条件的尾矿库依法实施闭库，依法取缔非法尾矿库，实现尾矿库持证安全运营。 三、整治内容 （一）对无相应资质单位设计正在运营或准备运营的尾矿库，无论是否取得安全生产许可证，均应进行坝体稳定性分析，限今年8月底前补作有相应资质单位的设计，并按设计要求进行整改。未取得安全生产许可证的，及时完善相关资料，10月底前将申办安全生产许可证资料上报市、县安监部门，务必在2008年底前取得安全生产许可证，从2009年1月1日起，除停用闭库尾矿库和正在建设的尾矿库外，全市所有尾矿库必须持证运营。 （二）对已经安监部门进行安全设施设计审查，凡2008年6月1日前建成后未经安全设施竣工验收已投入使用的新建尾矿库，应及时完善相关资料，限今年7月底以前申请安监部门组织验收，
尾矿库重大危险源辨识word版本
尾矿库重大危险源辨识 石云亮 （重庆一三六地质矿产公司重庆401147） 尾矿库分类划归非煤矿山 内容提要：非煤矿山重大危险源辨识，误区重重。本文用驳论剖析辨识误区，用立论探讨辨识方法。驳论提出两个论点，即：1.用矿山的炸药库存量来辨识非煤矿山 重大危险源，标准不正确。2. 将危化品重大危险源的辨识方法套用到非煤矿山辨识 重大危险源，方法不正确。立论探讨露天矿山重大危险源辨识，提出三条辨识标准。 即采高、岩层倾角、受限空间危险性辨识系数k。 主题词：非煤矿山；重大危险源辨识；辨识方法；安全；标准 一、问题 非煤矿山数量多、分布广。重大危险源辨识，误区重重。业界长期以来，误用辨识标准，误辨重大危险源，一定程度上误导了安全监管，误导了监管的注意点。 以重庆为例，多年来安评报告辨识非煤矿山重大危险源一直用矿山炸药存量来作尺度：炸药库的民爆物品存量、生产现场的民爆物品暂存量。即：炸药库的核准库存量在50吨及以上或雷管存量在1吨及以上的，矿山就存在重大危险源；矿山生产场所（开采现场）的炸药存量在5吨及以上或雷管存量在0.1吨以上的，矿山就存在重大危险源。反之，矿山就不存在重大危险源。 这样的辨识是错误的，从来也没有这样的辨识依据。 重庆的辨识，是查矿山民爆物品使用证的核准存量，不查炸药库的致害半径，不查炸药库的建筑结构。对于矿山状况，露天矿山纵然在100m高差的边坡直壁开采，硐采矿山纵然冒顶危险显现，安评报告也只辨识炸药库是否构成重大危险源。 二、依据 重大危险源辨识，国家先后颁布过两个标准： 1、国标《重大危险源辨识》（GB 18218-2000），2000年颁布并实施。以下简称“国标2000”。 2、国标《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009），2009年3月31日颁布，2009年12月1日实施。以下简称“国标2009”。 下面引述相关章节。
稳步推进尾矿库专项整治行动(2021年)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 稳步推进尾矿库专项整治行动 (2021年) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
稳步推进尾矿库专项整治行动(2021年) 尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，是维持矿山正常生产的必要设施，但也是金属非金属矿山的重大危险源。近两年，全国共发生尾矿库溃坝等较大和重大事故17起、死亡41人。因尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄的事故屡屡发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。因此，从2007年起国家安全监管总局与国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合开展了尾矿库专项整治行动。为对这次专项整治行动的背景、目前的重点工作、存在的突出问题、已采取的措施、取得的经验等方面有一个全面而清晰的认识，本刊记者采访了国家安全监管总局副局长孙华山。 记者：2007年5月，国家安全监管总局与国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合下发了《关于开展尾矿库专项整治行
动工作方案》。请问开展尾矿库专项整治行动的背景是什么？分几个阶段？重点工作是什么？ 孙华山：2006年12月27日12时20分，贵州紫金矿业股份有限公司贞丰县水银洞金矿尾矿库子坝发生塌溃事故，致使约20万m3尾矿下泄，造成1人轻伤，下游2座水库受到污染。事故发生后，国务院曾培炎副总理、华建敏国务委员和张平副秘书长关于贵州紫金金矿坍塌造成的含氰污染物下泄事件作出重要批示，要求组织一次专项行动，对有毒污染物矿山尾库进行彻底检查，消除垮塌隐患，做好应急预案，避免类似事件的发生。经国务院同意，决定在全国范围内开展尾矿库专项整治行动工作。 为此，2007年5月14日，国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局联合下发了《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》(安监总管一[2007]112号，以下简称《通知》)，对尾矿库专项整治行动工作进行了全面部署。同时，根据《通知》要求，成立了由国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局有关领导和相关同志组成的尾矿库专项整治行
尾矿库文件标准
金属非金属矿山尾矿库文件目录 1、《尾矿库安全监督管理规定》总局令第38号 2、尾矿库安全技术规程AQ2006-2005 3、选矿厂尾矿设施设计规范(ZBJ1-90) 4、尾矿库安全监测技术规范AQ2030-2010
国家安全生产监督管理总局令 第38号 新修订的《尾矿库安全监督管理规定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年公布的《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号）同时废止。 局长骆琳 二○一一年五月四日 尾矿库安全监督管理规定 第一章总则 第一条为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全管理与监督工作，适用本规定。 核工业矿山尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。 第三条尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）执行。 第四条尾矿库生产经营单位（以下简称生产经营单位）应当建立健全尾矿库安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和安全技术操作规程，对尾矿库实施有效的安全管理。 第五条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，建立相应的安全管理机构或者配备相应的安全管理人
员、专业技术人员。 第六条生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当依照有关规定经培训考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。 直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。 第七条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。 前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。 尾矿库日常安全生产监督管理工作，实行分级负责、属地监管原则，由省级安全生产监督管理部门结合本行政区域实际制定具体规定，报国家安全生产监督管理总局备案。 第八条鼓励生产经营单位应用尾矿库在线监测、尾矿充填、干式排尾、尾矿综合利用等先进适用技术。 一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。 鼓励生产经营单位将尾矿回采再利用后进行回填。 第二章尾矿库建设 第九条尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建以及回采、闭库的尾矿库建设工程。 尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合有关法律、行政法规及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的规定。 第十条尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资