对于谷贱伤农谷贵伤民的解决策略

对于谷贱伤农谷贵伤民的解决策略（微观经济作业）

*名：__ *** ___________

专业：_ _市场营销 ________

学号：____********* ______

日期：_ 2016 _年 06 月 15 日_

签名：____ ______

一．研究的背景

粮食是关系国计民生的特殊商品,任何国家、任何社会形态都不能忽视粮食对经济基础的稳定作用,对具有特殊国情的社会主义中国来说如何认识和处理粮食这个特殊物质,具有非同小可的意义。

1.粮食供给具有刚性。由于土地的有限性和农产品具有较长的生产周期,人们不能任意地随时增加或减少农产品的供给量。也就是说,如果上期农产品价格较高,农民会对本期该产品的价格有较乐观的预期,在这种良好预期的作用下,他们会增加对该作物的播种面积,如果没有特殊情况(如特大自然灾害) ,农产品的供给量一定会增加,因此可以假定,农产品本期供给量将主要取决于上期该产品的价格。

2.农产品丰收时,其价格必然会下降。由于农产品缺乏需求弹性,而农产品的供给又具有刚性,这就意味着,农产品的需求量比较稳定。当农产品丰收时,供给量必然大于需求量,在供求规律的作用下,导致农产品的本期价格低于上期价格。

3.农产品丰收时,农民因产量的增加而增加的收入不能弥补因价格下跌而减少的收入,即出现谷贱伤农

二．“谷贵伤民”、“谷贱伤农”两难命题的产生

在实行社会主义市场经济的今天 ,粮食回归了商品的本性 ,需要以货币为媒介进行交换。粮价的高低直接影响到粮食生产者和粮食消费者双方的利益 ,“谷贵伤民”、“谷贱伤农” ,仅顾及哪一方都与社会主义的本质、生产目的、人民根本利益相悖 ,“两难”由此产生。“谷贵伤民”首先对社会主义国家的安定团结不利。“谷贵伤民”即市场销售粮食价格过高 ,升幅过快 ,引起社会商品物价全面攀升 ,超过了粮食消费者的心里承受能力和经济支付能力 ,影响到人民粮食基本消费需求 ,致使人民生活水平下降 ,甚至民心混乱、怨声载道、社会动荡。其次 ,“谷贵伤民”与社会主义生产的根本目的不符。社会主义生产的根本目的是不断满足人们日益增长的物质和文化生活需求 ,使全体人民走向共同富裕。但若市场粮价超过了人民的货币支付能力 ,人民生活水平就不是提高而是下降 ,人民的物质和文化生活需要的满足就不是增加而是后退。农民的种粮积极性是我国粮食生产的源泉和动力 ,效率与公平是支撑、保护粮农生产积极性的基础。“谷贱伤农”即市场粮价过低 ,农民卖粮收入不能抵消种粮投入并有盈余。

三．从需求弹性考虑谷贱伤民

1.弹性分析

图1中农产品的需求曲线 D 是缺乏弹性的。农产品的丰收使供给曲线位置

向右平移至 S

2的位置, 农产品的均衡价格大幅度地由 P

1

下降为 P

2

。由

于农产品均衡价格的下降幅度大于农产品的均衡数量的增加幅度 , 最后

致使农民总收入大量减少。总收入的减少量相当于图中矩形 O P

1AQ

1

和 O

P 2BQ

2

的面积之差。

由以上分析可见 , “谷贱伤农”产生是建立在两个基本假设基础上的 : 一个是农产品的需求弹性系数是小于 1 的, 也即 E

d

< 1; 另一个是农产品需求

曲线位置不变。

2.应对“谷贱伤农”的破解之道

我们在分析“谷贱伤农”时, 有两个基本假设:

一个是农产品的需求弹性系数是小于 1 的, 也即 E

d

< 1; 另一个是对农产品需

求曲线不发生变动。如果能改变这两个假设前提 , 使得 E

d

>1, 或推动农产品

的需求曲线向右移动 , 那么“谷贱伤农”这一状况将会得到改善。使农产

品的需求弹性 E

d

>1

由图 2 可知, 如果农产品的需求弹性系数由 E

d < 1 转变为 E

d

>1, 那么 , 农产

品的丰收使供给曲线 S

1的位置向右平移至 S

2

的位置, 农产品的均衡价格由

P 1只下降为 P

3

, 而不是原来的 P

2

。这时 , 农产品均衡价格的下降幅度小于农

产品的均衡数量的增加幅度, 最后致使农民总收入增加。总收入的增加量相当于

图中矩形 OP

3CQ

3

和 OP

1

AQ

1

的面积之差。农产品的价格下降 , 农民可通过薄利

多销 , 使收入有所增加。因此 , 我们要探寻如何增大农产品需求弹性系数, 以解决“谷贱伤农”。

三．解决“两难”矛盾的思考

社会主义的国家性质和中国的具体国情决定了市场粮价无论如何变动 ,我们必须保证既不能损害农民的切身利益 ,也不能不保护全体人民的利益 ,在这些矛盾的两端我们很难掂出孰轻孰重。我认为解决“两难”的主要方法有: 第一、建立适度、合理的粮食储备。在商品经济条件下 ,粮食储备有实物储备和货币储备两种形式。实物形式的粮食储备就是有意识地将一定数量的粮食从流通中沉淀下来 ,根据粮食的物理状态和品质特征 ,采用一定的技术手段 ,把它储存起来 ,以备急用。保证粮食实物储备的前提条件是仓储设施。随着我国生产力、经济力、消费水平的提高 ,我国原有的粮食仓储设施远远不能满足今天的粮食储备需要。增加或扩充粮食仓储能力应以世界平均储粮标准为参考、以我国现有的粮食消费量为基础、定位于粮食丰收之年 ,用发展的观点指导决策。具体来说就是除考虑世界通行的谷物储备最低安全标准 (年总消费量的17～ 18% ) ,还应着眼于粮食丰收之年的粮食供给余额的多少、考虑粮食消费力的增长和粮食产量的增长、考虑我国粮食余缺调剂能力和市场应变能力等几个因素 ,作出适合我国国情的仓储建设规划决策 ,从硬件上保证粮食储备的需要。当然 ,储粮备荒、以丰补欠决不仅仅是国家的职责 ,国家也难以把全国全民的储粮任务包下来 ,因此 ,国家、地方、集体、个人都应承担储粮为民、储粮备荒的义务。同时也利用粮食储备基金这一财政手段去基本控制粮食价格 ,当粮价下跌时 ,对生产者进行适当保护;当粮价上涨时 ,对低收入消费者进行基本消费保护。货币形式的粮食储备在个人方面表现为一定数量的存款 ,居民个人的存款并不是从粮食储备意义上去存储的 ,但事实是当个人各种消费都出现危机需要动用存款时 ,储户毫无疑问地要首先满足粮食消费需要。所以我们可以将储户手中存款的一部分看作是粮食的货币形式储备。有了货币形式的粮食储备 ,实物形式的粮食储备才能以商品的身份进入流通 ,才能更有力地防止“谷贵伤民”和“谷贱伤农”。

四．国家应采取的政策

1.最低保护价

国家应立即启动并适度提高粮食最低保护价，敞开收购粮农手中的余粮；立即采取断然措施严格控制农业生产资料价格的上涨，并出台专项补贴政策，以削减农业生产资料价格上涨给农民带来的额外负担；研究建立保障国家粮食安全的长效机制，在国家粮食安全与种粮农民利益之间，在“谷贱伤农”与“谷贵伤民”的矛盾中，找到合理的平衡。

2.防止谷贱伤民的对策

（1）制定农业保护政策

除了继续实施财政扶持、税收优惠政策外，可制定各种农产品的最低保护价，即支持价格。农产品支持价格可采取两种形式。一方面，政府可以根据市场波动实际情况，市场供大于求，政府利用公共财政，以保护价格收购全部农产品，反之供不应求的时候，政府则以平价售出，从而保证农产品价格始终保持一定的稳