论新时期中国外交战略的调整

试论新时期中国外交战略的调整

论文摘要：新时期中国的外交战略调整从建国初期一直持续到现在，从“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”到“两面出击”以及后来的“一条线，一大片”和“全方位”。中国外交虽然经历了几次大的战略调整和演变，但是，独立自主的和平外交方针始终没有改变。且国家的外交战略必须随时依据国际局势的变化而随机应变，这样才能顺应潮流，掌握主动，为国家的建设和发展创造好的外部环境。

关键字：新中国外交战略调整

正文：

时光变迁，新中国外交已经走过了60多年的历程。无论从哪一方面看，新中国都在不断强大。然而这一切都离不开当今中国外交和国际战略意义。而新中国的外交战略也随着国际国内形式的变化而不断变化。

建国初期，毛泽东在中共七届二中全会上提出:“我们可以采取和应当采取有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国控制权的方针。”。新中国建立之初，毛泽东在新政协筹备会上明确宣布：“中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己做主张，自己来处理，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉。”他于1949年春提出了“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的外交主张。

“另起炉灶”指的是不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的平等的外交关系。另起炉灶有两层含义:对外“另起炉灶”宣布新中国不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系，驻在旧中国的各国使节当作普通侨民对待;对内在建国初期周恩来提出要另起炉灶，创立新型的党的绝对领导之下的外交队伍。“打扫干净屋子再请客”是要在彻底清除帝国主义在中国的控制权及其影响之后,再让外国客人进来。即先清除帝国主义留在中国的特权和影响，有步骤的彻底摧毁帝国主义在中国的控制权和取缔帝国主义在中国的一切特权。“一边倒”：是指新生的中华人民共和国在国际斗争中，将坚定地站在以苏联为首的社会主义阵营一边。其实质就是中国人民反对帝国主义的严正立场。它完全是一条政治路线。它既不意味着中国政府绝不同英、美等资本主义国家来往，也不意味着中国政府放弃独立自主，无原则地倒向苏联一边。在当时美苏对峙的国际背景下，中国要在苏联和美国之间搞平衡根本行不通的。如果当时不与苏联实行结盟战略, 那么新中国可能得不到来自苏联的建设社会主义的宝贵的支持和援助, 新中国的独立也可能受到美国的更大的威胁。虽然后来中苏之间发生了许多事件，但总的来说，中国从一边倒战略中得到的好处是很大的。中苏结盟的一边倒战略持续了差不多10年。这三大方针符合中国人民实现国家完全独立的根本利益。

国家的外交战略必须随时依据国际风云的变幻而随机应变，这样才能顺应潮流，掌握主动，为国家的建设和发展创造好的外部环境。

中国在20世纪60年代制定和实施的"两面出击"外交战略是对中国当时面

临的严峻国际形势的反应,同时也与国内"左"倾思潮泛滥,中国共产党和毛泽东

对国内和国际形势估计过于严重有关。它是新中国发生了建国以后的外交战略

的第一次大调整，是新中国真正独立自主处理外交事务的开始，与此同时，中

国把对外关系的重点转向广大亚非拉国家和欧美发达国家，为外交的发展开拓

了新的天地。,但是由于四面树敌,这一时期也成为新中国成立以来最为孤立的

时期。"两面出击"外交战略的实施对我国的内政和外交产生深远的影响。对这

一时期外交战略的经验教训的总结有助于当前我们理性认识国际局势和制定合

理的外交战略和政策。

新中国的外交战略的第二次大的调整，是在中苏两国在珍宝岛发生边境武

装冲突, 后来苏联又在中苏中蒙边境陈兵百万, 对中国的国家安全直接构成了

军事威胁。而在越南战争中被拖得焦头烂额的美国也急于从这一泥潭中脱身以

集中精力对付苏联这一主要威胁的情境下逐渐进行的。“一条线，一大片”的

战略的实施，实际形成了联美欧国家反对苏联霸权主义的战略。这也是新中国

外交战略调整中最重要最关键并对整个二战后的格局产生重大影响的一次，是

毛泽东外交战略思想中的大手笔，对中国外交的影响也是极为重大和深远的。

它取得的巨大成功也表明中国外交具有的灵活性和对国际环境的适应性。

80年代初，美国对苏联推行全球性进攻战略，特别1979年苏联出兵阿富

汗的行动作出重大反应。国际形势又发生重大变化。美国对苏联的这一咄咄逼

人的战略攻势对华政策的新动向引起了邓小平的高度重视，并在1982—1983年间为中国制定了独立自主的外交新战略。这一新战略的核心就是不结盟，不对抗，不针对第三国，实行全方位开放，放弃与美国的实际上的结盟的战略关系，在与美国保持良好关系的同时，也改善中国与苏联的关系。中国改变了“一条线”战略，坚持独立自主，不同任何大国结盟或建立战略关系，开展全方位外交。

十一届三中全会以后，随着思想解放运动的深入开展，邓小平用实事求是

的思想对20世纪以来世界的变化做了通盘的审视。得出了“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”从而想成了和

平与发展的两大时代观。无论中国外交虽然经历了几次大的战略调整和演变，

但是，独立自主的和平外交方针始终没有改变。邓小平制定的独立自主的外交

战略对80—90年代的中国外交的新格局的形成，对促进中国的现代化的建设所需要的和平与稳定的国际环境的形成，起了重要作用。今天中国取得的对外开

放的巨大成绩，中国国际地位的提升，中国与众多国家关系的改善和发展，与

这一外交战略的指导是分不开的。

自90年代中期以来，新中国的外交战略又在经历建国以来的第四次大调整的进程。第三世界国家与发达国家的经济差距由于美国经济的强劲增长而扩大，作为中国独立自主战略的一个重要组成部分的联合第三世界国家的战略作用下降，在国际局势日益复杂的情况下，必须始终以邓小平的外交思想为指导，以

有利于中国实现现代化这一最大最重要的国家利益为核心，以创造有利于中国

的和平与发展的国际环境为目的，以邓小平的高度现实主义的立场和方法为指导，分析新情况，寻找新的思路，探索新的战略。