促进我国收入分配公平的措施

关键词 ：收入 分配；改革 ；措施 中图分类号：Ｅ ８ １ ２ ． ４ ２
文献标识码 ：Ａ
文章 编号 ：１ ６ ７ ４ — ７ ７ １ ２（ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ — ０ ２ ２ ３ 一 Ｏ １
应该明确和简化级距， 对于高收入者的级差设计应该适当扩大， 并且依据经济发展水平提高个人所得税起 征点 。 （ 二 ）开征遗产税和赠与税 。对遗产税 和赠与税进行征 税，有助于 防止 贫富差距 的扩大 ，也 是对 社会财富 的一 次再 分配 ，避免和减 少 了财富在代 际间的过多转移 ，有效弥补 了 个人所得税征收的不足。 三、打破垄断格局 ，构建合理有序的收 入分配格局 我国的垄断行业主要是依靠 行政资源和 自然 资源 形成的 行政 性垄 断和 自然资源 的行业 性垄断 ，而想要建立 公正合理 的收入分配秩序 ，就必须对垄 断行业进行 改革 ，把 更多的财 富分配 的普通人手 中。 （ 一 ）整顿垄断行业 ，防止高额垄断利润转化为不平等收 入。近些年 ，我国的行业收入差距明显扩大，这不仅不利于行 业的发展 ，而且也容易激发社会矛盾。 （ １ ）改革垄断行业股 份制制度， 健全和完善法人治理结构 ， 规范收入分配行为。 （ ２ ） 加强监督管理尤其是特殊行业，例如石油、电力等行业 ，严格 审核企业利润，防止职工正常过高，造成较大的行业收入差距 。 （ 二 ）深化政府体 制改革，防止行政权 力转化为不平等 收入。随着收入分配制度 改革的深化 ，就要求 政府的工作效 率不断的提升 ，不 断的改革收入分配体制 中不合理 的部分 ， 并且加强对权力 的监督和约束。 （ １ ）进 一步改革政府机构 ， 构建服务型政府 ，强化 政府 的公共服 务职 能，逐步健全和完 善各种行政 审批制 度。并且应该 明确 政府 的职责 ，减少经济 活动 中的行政干 预，避免因 “ 寻租 ”等权 力滥 用而获得 的不 当收入所引发的贫 富差距 。 （ ２ ）加强监管，强化收入分配 改 革的考核 。 新的收入分配改革方案要求“ 把落实收入分配政策 、 增加城 乡居 民收入、缩小收入分 配差距、规范收入分配秩 序 作为重要任 务，纳入 日常考核 ”。这就 需要各级政府领 导根 据收入分配 的要求制定具体的改革措施，来缩小收入差距 。 四、健全和完善社会保障体 系，构建和谐社会 社会 保障体系 的建设在 收入 分配过程 中起着举足 轻重的 作用 ，它是收入分配 改革 的调节器 ，也是社会发展的稳定器 。 （ 一 ） 以公 平 为 基 础 ，建 立 系 统 、全 面 的 社 会保 障 体 系 。 坚持 以公平为基础 ，就要求 社会 保障的建立消 除城 乡之间 的 差别 ，逐步实现双轨制的统一。 （ 二 ）拓宽社会保障资金的来源渠道，加强社会保障资金 的管理和监督。 筹集社会保障资金的渠道有：开征一些新税种； 适当扩大彩票发行规模 ；逐步增加财政社会保障支 出预算等。 （ 三 ）扩大最低生 活保 障的覆盖范 围。不仅 需要 各级政 府 的财政 投入 ，也需要 中央政府的宏观规划 ，做 到最低 生活 保 障的标 准随着经济 的发展水平的提高而相应 的提高 。使社 会保 障覆盖到更多 的人 ，促进收入分配 的公平 。 参 考 文献 ： ｆ １ １ 郑誉 颉 ． 我 国现阶段 收入分配公平 问题研 究 ［ Ｄ】 ． 首都 师 范 大 学硕 士 学位 论 文 ．
党 的十八大报告 中 已经明确提 出走共 同富裕之路，就必
须加快推进收入分配制度改革，促进公平正义，而且也提出
要千方 百计增加居 民入 。 就 需要我们在科学理论的指导， Ｆ ，
立足 实践，加快 由国富到民富的转变 ，实现经 济发展成果 由 人 民共享 。因此 ，我们应做到 ； 加快收入 分配制度改革速度 ，让 更多的劳动者获得 公 平待 遇 加快收入分配制度改革的措施 ， 就是要把我们现在 的 金 字 塔型 ”的收入 分配格局转变成 “ 橄 榄型 ”收入分配格 局， 这也是缩小收入 差距 的必 由之路 。 （ 一 ）增加低收入者收入。虽然 改革开放 已经 ３ ０多年 了，
经济发展水平的提高而提 高。 （ ２ ）政府要创造条件提高低收 入者的财产性收入 。这就需要政府和社会创造有利于低收入者 增加财产性收入 的条件，以此来增加低收入者的收入。 （ 二 ）扩大 中等收入者比重 。增加中等收入者人数 提高 中等收入者的收入水平 ， 是形成“ 橄榄型” 收入分配格局的关键。 （ ｉ ）努力提高劳动者 的素质水平。一个人接受的教育水平越高， 收入就越多 。因此 ，我们国家应该大力发展教育事业，真正做 到让 “ 知识来创造财 富”。政府和社会也可以通过各种职业培 训、技能培训来提高劳动者的素质 ， 从而增加他们 的收入 。（ ２ ） 提高劳动者 的收入水平 。政府在进行 收入分配改革时要适 当提 高各类企事业单位科技人员、 管理人员及技术人员的收入水平。 （ 三 ）有效调节过 高收入。高收入者 的收入 的获得都是 传统的发展方式的受益者 ，有部分人钻法律、政策不完善的空 子 ，有部分人利用政府 的资源为 自己谋利 。有效的调节过高收
一
、
但是低收入者还是 占我国人 口的 比 重 的大多数 ，因此，提高低 收入者的收入水平就成为了收入分配 公平 的关键 因素 。 （ １ ） 要进一步完善最低工资保障制度 。低收入者收入的最主要来源 是工资性收入，政府作为收入分配的宏观调控者 ，应该要完善 最低工资标准的调整机制，确保劳动者 的最低工资标准要 随着
研 究
促进我国收久分配公平的措施
刘欢 ，王 子 南
（ 云南民族 大 管理 学院 ，昆明 ６ ５ ０ ５ ０ ０）
摘 要 ：收 入 分 配公 平 是 人 类 社 会 生 活 的 永 恒 主 题 ，然 而 目前 我 国 的 收入 分 配 公 平 状 况却 不容 乐 观 ， 收入 差 距
已 经成 为世 界 上 最 大 的 国 家之 一 。 为 此 ，本 文提 出 了一 些 针 对 性 的措 施 。