属于扩张性的财政政策和积极的货币政策

通过财政和税收调节（如发行国债、税收变动）属
手段 于财政政策，如果通过利率和存贷款准备金率调节 ，则属于货币政策
如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和
货币量
积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少，属于从
紧的财政政策和从紧的货币政策
作用
1 促进公平 改善生活 促进资源 合理配置 促进经济 平稳运行
• 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条
件的就属于保障人民生活的作用。
• 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区 域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳 运行的作用。
核心考点连线大突破
1.从“神一”到“神十”，21年里中央
财政作用
第八课 财政与税收
第一框 国家财政 第一目 财政作用
周口市文昌中学 靳 珍
财政作用
财政的作用
地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱
（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
（财政与人民生活保障 ）
（2）具有促进资源合理配置的作用。
（财政与基础设施工程）
（3）具有促进国民经济平稳运行的作用。
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求,实现 总需求与总供给基本平衡， 促进经济平稳运行。
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
财政政策类型 在什么情下 具体措施
增加财政支出 减少税收 减少财政支出 增加税收
目 的
降低失业率 拉动经济增 长。 降低通货膨胀 率，给经济 “降温”。
扩张性财政政策 经济增长滞缓
促进社会公平，改善人 民生活的物质保障
在航天事业的财政投入约390亿人民
币。
2.全国财政社会保障和就业累计支出 9653.6亿元，
促进资源合理配置 的作用
3. 2018财政政策要更加积极，将主要
增加赤字规模、增加政府投资力度
和减税清费。
促进国民经济平 稳运行的作用
四大工程 西气东输
总投资约 1400亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
南水北调
总投资约 5000亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
国家财政具有促进资源合理配置的作用
国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 行业特点： 个体不愿投资 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 基础设施 投入严重不足
紧缩性财政政策
经济增长过热
——社会总需求与总供给平衡，促使经济平稳运行。
结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节 （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反）
• 【规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法 判定依据 判定方法 实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银 行就是货币政策
主体
表现
缩小收入差距； 教育公平；社保医疗 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地 区（西部、农村） 经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。
举例
免费义务教育；农村合 作医疗、社会养老。
2
武广高铁；南水北调； 西部投资税率优惠、振 兴乡村等。
3
三农补贴；家电下乡； 增减税收。
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【规律方法】归纳：如何判定财政的作用 （关键词、方向）
（财政与国家宏观调控）
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、 辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财 政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴 资金统筹安排使用。
财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用:
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策
增加财政支出
减少税收
刺激投资和消费需求，实现总 需求与总供给基本平衡，促进 经济平稳运行。
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨