改革开放后外交变化

改革开放30年外交成就

改革开放以来的30年正是国际体系发生大变革、大调整的时期，也是中国大发展的30年。中国外交根据国内发展的需要及时转变观念，根据国际形势的变化借势而为，抓住了内外机遇，实现了中国与外部世界关系的重大转换，取得了令世人瞩目的伟大成就。

1、营造稳定的外部环境，服务改革开放大局

改革开放的最终目的是为了更好地发展自己，中国外交这30年最大的贡献就是因势利导，把握住了改革开放的战略机遇期，为中国的发展营造了稳定的外部环境，创造了良好的条件。政治上，随着中国不断融入到国际体系中，中国外交既坚持原则又讲究策略，在维护国家主权的同时又积极推动了多极化的发展，成为维护世界和平的重要力量，保证了改革开放不受外部干扰。经济上，中国积极开展经济外交，中国与大国、周边国家、发展中国家等关系全面发展，不仅引进了大量外国资本和先进技术，同时也为中国实施“走出去”战略创造了良好条件。得益于良好的外部环境，中国改革开放战略的开展相当顺利，中国经济的发展成就举世瞩目。在安全上，中国外交为维护国家主权和领土完整，促进祖国统一大业作出了巨大的贡献。在与以分裂势力作斗争的过程中，中国外交灵活运用双边、多边平台，既注重发展与各有关国家的双边关系，同时又通过机制平台整合各相关国家，形成区域安全、政治、经济合作的态势，并将遏制分裂势力纳为合作的主要内容，建立并巩固了相关的外交处理机制。

2、完善外交的战略布局，形成全面开放态势

改革开放30年来，中国外交改变了先前以社会制度和意识形态划线的做法，积极发展与不同社会制度、不同发展水平、不同文化价值传统国家的关系。自1979年以来，与中国建交的国家从当时的120个上升到2008年的171个。过去相对保守的对外交往局面得到彻底改变，实现了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。在全面开放的基础上，中国还注重利用有限的外交资源进行了最合理的配置，形成了层次分明、相互补充的外交战略布局。在过去30年中，中国外交逐步形成了“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台”的外交战略布局。大国关系、周边关系、与发展中国家关系是我国对外关系的核心组成部分，三者相互促进、相互依托又相互影响。在处理三者关系的时候，中国外交充分表现出中国文化的智慧，三者都是中国外交的重要组成部分，缺一不可，而多边机制则将三者联系起来，将双边、地区和全球问题结成一个整体。

3、树立正面的国际形象，承担更多国际义务

改革开放的30年是中国逐步学习国际规范和融入国际体系的30年，30年中，中国经历了从被排斥到得到接纳、获得承认直至受到尊重乃至仰慕的历程。中国的外交理念在发生变化，中国的实力也发生着变化，外界对中国的期待也同样发生了很大的转变。1989年后的短暂孤立并未中断中国融入国际体系的步伐，恰好相反，进入90年代后，中国对参与国际体系、尤其是多边外交的认识发生了质的变化，更为积极地参与国际体系和国际规范的建设。中国已经成为国际体系的重要成员，参加了100多个政府间国际组织，签署了300

多个国际公约。与此同时，中国以更加积极的姿态，在国际体系中承担起自己作为新兴发展中大国的责任。中国不仅在周边地区的机制建设上发挥着越来越重要的作用，而且在许多全球热点问题上，如能源安全、气候变化等等，中国都发挥了建设性的作用。更为重要的是，中国开始尝试着在国际体系转型的过程中，提出具有深厚中国文化背景的理念、观念和发展模式。2005年，中国第一次提出推动建设和谐世界的理念，将中国近年来在国际上所倡导的新秩序观、新安全观、新发展观、新文明观等有机联系在一起，强调国与国之间的和平、人与人之间的和睦以及人与自然的和谐，阐明了中国对世界发展前途的构想和主张，为国际规范的发展注入了更多的中国元素。

4、实现外交现代化，适应时代发展潮流

在过去30年中，随着中国现代化进程的顺利推进，中国外交在理念、机制和手段等诸方面也经历着现代化的过程，向科学化、多元化、专业化和民主化的方向发展。首先，中央加强了对外交工作的领导，将认识世界形势、处理国际事务和国际关系同党的执政能力建设联系起来，把它作为加强党的执政能力的重要任务提上日程。其次，我国建立了比较完善的外交决策机制，特别是危机管理机制。过去30年中，我国外交决策实现了从单一决策向多层次综合性决策的转变，部门间联席会议机制构成了中国在新阶段外交决策的重要特色之一。其三，总体外交的框架基本成形，一是外交领域扩大，包括政府、政党、议会、民间等各方面，涵盖政治、经济、文化、科技、军事等各领域；二是在中央政府的统一布局和外交部的原则指导下，中国地方各级政

府结合本地区的特点和发展需求，在配合和落实国家外交全局的前提下，推进了形式多样、务实有效的地方外事工作。最后，中国外交正实现从“精英政治”向“大众政治”的转变过程。一方面，外交决策的社会参与度增大，外交参与主体日趋多元化，企业、智库研究机构乃至民间与外交部门的互动在增加。另一方面，中国外交为民服务的意识显著增强，社会和公民个人日益成为中国外交关注的重点，与此同时公众外交、民间外交日益成为中国外交的重要组成部分。