配电网建设项目后评价研究

配电网建设项目后评价研究

摘要：使用层次分析法以及德尔菲法对配电网建设项目后建立评价指标体系，

这样做的目的不仅能对配电网建设进行客观的评价，同时还能对其进行合理以及

全面的评价。本文主要结合后评价指标体系，在一定程度上对项目进行综合评价，科学以及客观地对项目建设的工程效果进行评价。在本文中，主要是对配电网建

设项目后评价研究进行分析，在这个基础上提出下文内容。

关键词：配电网；建设项目；评价；分析

1 导言

对于项目后评价，主要指的就是对所完成的项目目的以及执行过程、影响、

效益等进行相对来说比较系统客观的探究，为了对投资管理水平进行完成提供较

为合理的意见，只有这样才能对投资效益的目的进行达到。另外，也是对项目实

施过程进行考核，看其是都合法合规，工程造价是否是在可控制范围内，大部分

的资金是否都能对区域问题进行解决，是否能够得到良好的投资效果。

2 配电网项目后评价的逻辑框架

项目后评估是一个系统过程，需要一个完整和科学的逻辑框架。后评价是指

在项目完成并运行一段时间后，分析项目的目的，执行过程的技术经济活动。配

电网项目的后评价分为四个方面：一是项目实施过程：配电网实施过程的后评价

主要包括四个方面：预决策评价，实施准备评价，安全质量评价和成本控制评价。二是配电网运行结果：配电网投资项目运行效果评价完成后，配电网完成后进入

实际运行阶段的实际运行结果后进行评价。它分为生产运行评价和运行管理评价，包括电网结构、电源、电能质量、供电可靠性、项目管理组织的评价。三是项目

的财务效果：财务后评价的目的是根据经营期间的实际财务数据，如产品价格、

生产成本等其他利益和成本，并根据其财务状况和经济性性理性。财务后评价主

要基于财务状况运行中的实际财务数据和经济合理性分析。第四是社会效益和可

持续性：这部分内容通常分为社会效益评价和可持续性评价两个主要部分。

3 评价体系的构建原则

3.1 科学性原则

指标的选择主要是根据科学理论作为依据，评价指标的体现中各项指标概念

需要科学以及确切，有精确的内涵以及外延，指标体系需要能够全面以及合理的

反映出配网建设的特征，建立起指标体系需要能够减少评价人员的主观性，并且

提高客观性。

3.2 可操作性原则

要求指标体系需要考虑涉及指标量化和数据获取的难以程度以及可靠性，尽

可能的根据比较少的指标构建出一个合理的指标体系，使其可以达到指标体系整

体功能最优的一个目的。

3.3 导向性原则

指标体现的设置以及评价目的主要是在于综合评价网投资效果的一个总体水平，更好的为配网投资管理提供出有力的理论依据，因此指标体系的设置必须要

根据评价目的作为导向，促进评价目的能够得到实现。指标的权重设置则是可以

根据不同阶段的工作目的进行相应的调整，例如现阶段主要是根据提高城市电网

以及完善农村电网工作目标为重。

3.4 量化性原则

为了能够克服主管评价所带来的不确定性以及盲目性，指标体系尽量做到根

据量化研究为主，指标体系的建立也需要考虑到指标是否能够量化，同时也需要

考虑专家的知识以及经验，定性评价以及定量评价的相互结合。

3.5 灵活性原则

评价指标的体现结构主要是具有着修改性以及可拓展性，使其评价指标体系

能够更加灵活。

4 配电网项目后评价方法

后评价方法常用的方法有数据包络分析、逻辑框架方以及模糊综合评价的方

法等，主要介绍的是包络分析以及逻辑框架和模糊综合评价方法。数据包络分析

方法是运筹学以及管理科学和数理经济学交叉研究的一个全新领域。数据包络分

析桥面的构造了目标函数，并且将一个分式规划问题转化成为线性规划的问题，

通过最优的过程去确定权重，从而使其对一组决策单元的评价更加具有着客观性。同时数据包络分析对于决策单元的评价结果和各个输入输出数据的量纲并没有关系。逻辑框架的方法主要是一种综合以及系统的研究和分析问题的思路框架，其

核心的概念主要是确定事物层次之间的因素关系，主要是“如果”提供了某种条件，“那么”就会出现某一种结果，这些条件包括了事物在内的因素以及事物所需要的

外部踢条件，结果则是出现或者是设定的目标。模糊综合评价方法：就是将模糊

集合理论引入对配网工程的后评价工作中，建立配电网项目后评价模型。由于人

们对项目的好坏、优劣的判断往往带有较多的主观性和模糊性，因此我们将模糊

数学应用于配网投资项目综合后评价方法之中，使难以量化的定性问题转化为定

量分析，以得出相对客观的结论。

5 评价指标的构建方法

5.1 层次分析法(Analytic Hierarchy Process－AHP)

层次分析的方法主要是将评价对象根据总目标以及各层次目标和评价指标顺

序分解成为不同的层次，并且也需要建立起层次结构以及两判断的矩阵，之后可

以利用求判断矩阵特征向量的办法，求得每一层的各元素对上一次元素的权重，

最后可以利用加权重求和的方法递推各层指标对总目标的权重，清晰的层次结构

主要是AHP分解简化综合复杂问题的关键，在这个基础之上确定属性权重反应了

同层指标之间的重要程度。

5.2 德尔菲法(Delphi Method)

该方法也称之为专家调查的方法，主要是采用通讯方式将所需要解决的问题

单独的发送到每一个专家的手中进行征询意见，之后回收汇总全部专家的意见，

并且整理出综合的意见，随后将综合意见和预测问题在分别反馈给专家，之后征

求意见，每一个专家依次根据综合意见修改自己的原来意见，然后进行汇总，这

样多次进行反复，逐步能够取得一个比较好的预测结果的决策方法。

5.3 对比法(Contrastive Method)

通常采用三种对比，一是标准对比；二是横向对比；三是前后对比。

5.4 逻辑框架法(Logical Framework Approach)

这种方法确定待解决的核心问题，向上逐渐的开展，得到其影响以及后果，

向下层逐渐推演寻找其出现的原因，根据目标层次，逻辑框架汇总了项目实施活

动的全部要素，并且根据宏观目标以及具体目标和产出的成果归纳投资项目的目

标和因果关系，在逻辑关系上，这种方法具有着垂直逻辑的关系和水平逻辑关系

的双重属性。

6 后评价评分方法

一是重载以及过载线路降低比率。重载和过载线路降低比率得分=2009年该